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作为推动大学发展三大杠杆。大学发展政策的决策者、大学发展理论的研究者、大学发展的实践者三者在各自独立空间中的分裂运行导致三者缺乏一个杠杆合力空间．致使不能适应“教育家办学”趋势对现代大学制度创新与特色的需求。大学校长作为一个可以揉合三大杠杆而产生合力空间的最佳契合点，是推动三大杠杆空间衔接的本然执行者和创造者，是构建大学发展话语权合力空间与当代教育家办学的时代境遇中寻求话语突破与理论诉求的最佳主体。