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程序是为进行某活动或过程所规定的途径，是一个可以纠正诸项偏见，走出各种误区，更好地落实方案的过程。课程作为社会文化的一部分，受制于社会政治、经济、文化的发展，受制于社会时代的发展，同时也因其有保存、传递或重建社会文化的重要职能而对社会发展产生一定的影响。而程序除了在课程计划中是有用、有效的之外，其自身还是一种具有独立价值的实体。