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党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是新中国成立以来我们党制定的第一份关于加强社会建设的决定。《决定》把我国社会主义现代化建设目标概括为富强、民主、文明、和谐，并从目标和理论两个层面对构建社会主义和谐社会作了新的定位。社会主义和谐社会应是全方位、多层次的，