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这些年来。我国制度性变革取得不小进展，但总的来看，推进的速度、力度、深度和协调度还不尽如人意．社会发展进程不断暴露出的种种有悖于全面、协调、可持续发展的问题．有其深刻复杂的体制背景和机制根源。对这些问题虽然从技术层而和结构层面有所触及，但距建立和谐社会的迫切需要相差甚远，急需进行改革。如何创立一个新型的、更符合现代市场经济规律要求的礼会制度，是从更大的视野和更高的层面来审视和构思政革的战略问题，需要深入探索和创新。