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20世纪90年代末,中小学师资短缺开始成为经济合作组织(OECD)成员国需要面对的一个非常严峻的问题.为了解决日益突出的师资短缺问题,OECD国家政府开始采取一系列政策措施,这包括政府提供财政支持、提高教师的工资待遇、改善教师工作环境、给予教师更多的专业支持与培训、提供辅助支持以及积极吸引海外教师等,以此吸引更多人才加入师资队伍,缓解师资紧张的问题.