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非正规就业是我国目前解决就业问题的重要途径，发展过程中仍然存在许多问题：劳动关系松散而极不稳定；劳动条件差而工资待遇低；非正规就业人员缺乏来自社会的制度性保护；缺少职业培训以及就业服务；多头管理，缺少统一的管理部门；相关规定操作性不强，缺乏专门的法律政策等。针对非正规就业发展中存在的问题。应当从管理体系、就业制度、社会保障、法规政策等方面加以规范。