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摘 要： 江西省南昌市多所幼儿园开展了“园本教研制度建设项目”。作者结合参与的经历，阐述了这些实验园在项目建设过程中遇到的共性问题，并分析了原因。
关键词： 江西省南昌市 园本教研制度建设 存在问题 原因分析
在幼儿园课程改革逐步推进的过程中，幼儿教师的教研意识渐渐被唤起，园本教研制度之于幼儿园发展，之于教师专业成长的意义日益凸显。江西省南昌市多所幼儿园开展了“园本教研制度建设项目”。我们参与了10所幼儿园的相关研究，获得了较为丰富的一手资料。本文主要阐述了这些实验园在项目建设中遇到的共性问题，分析了原因，以期与同行分享、交流。
一、园本教研制度建设存在的问题
纵览10所幼儿园的项目研究，可将制度建设与运行中存在的问题主要归纳为管理体制、科层模式、教师专业化发展、教师理论修养、专业等。
（一）管理体制制约制度运行
一般来讲，公立的幼儿园多为某机关、事业单位的附属机构。因此，不仅受制于省、市教育行政部门，而且受制于主管单位的行政干预。一是没有人事权，园领导难独立决定正式教师的任免，就连聘用教师也会遇到多重阻力；二是没有经济权，园领导可以自主支取的经费极其有限，有的幼儿园500元以上项目就要审批；三是各级教育行政部门各自为政，工作内容重叠，致使园长和教师疲于应付，干扰了园本教研制度的正常运行。
（二）科层模式产生非预期结果
在幼儿园的教育生活中存在着这样的普遍现象：一位教师在职业生涯中的成功多以级别的升迁为标志。所谓“教而优则仕”。这种状况造成有潜质的教师逐渐脱离教学而去谋求管理职务，以成为事业上的“成功者”。但会教的不一定会管理。结果，好的教师常常变成差的管理者。这正是科层体制所带来的在人力资源方面的非预期结果。
（三）教研人员结构单一
10所实验园参与项目研究的成员中，以年轻教师为主，刚工作的教师必须参加。年级组长、教导主任在课题研究中扮演着“传、帮、带”的角色。在访谈时，有多位教职工表示由于幼儿园升职空间有限，大部分教师随教龄增长而失去对工作的兴趣和热情，加之“编制”给了她们保障，易形成“人浮于事”的消极工作氛围。因此，幼儿园领导倾向于选拔年轻教师参加教研活动，致使教研队伍年龄结构单一。
（四）教师理论修养欠缺
教师普遍注重并有意识地积累与教学实践相关的、操作性强的知识与经验，例如，好的教学设计或教学视频、教室环境布置图片、教玩具制作等。而对于教育学和心理学的理论著作却甚少关注。所以就出现了园长要求教师阅读理论书籍，撰写读书笔记，而部分教师为了应付而随意摘抄以求达到规定的字数。究其原因，一是教师没有意识到理论知识对于指导实践活动的重要性；二是理论修养欠缺带来阅读困难。
（五）专业引领力量单薄
此项目的专家引领主要由省、市教研员和江西师大2位学前教育教师担任。省、市教研员（2人）囿于承担厅、局事务性工作，这个担子更多是落在另外2位教师肩上。他们在省内基础教育领域享受很高的知名度和学术声誉，其贴切的点评深受教师们的青睐，也因此受聘于多家幼儿园。但是，从多样性的角度来看，专家队伍显得薄弱。
二、园本教研制度建设存在问题的原因分析
园本教研制度在建设及运行过程中遇到了一些问题，其原因是多方面的，本文从教师自身、管理者、幼儿园隐性文化等角度进行了分析。
（一）教师自身的因素
1?郾理论学习不足影响教研能力提升。相关报告显示，我国幼儿教师专业发展普遍存在以下几个问题：课程理论水平偏低；课程观念陈旧；缺乏开展教科能力；从业资格低等问题［1］。许多教师教研意识淡薄，往往发现自己“近年来不假思索地以同一种消极的方式教授规定的课程”［2］。另外，遍缺乏必要的教育科研方法，教研成果往往被简单地归结为经验总结和“论文”①。由于教师的教研能力低，很容易出现“无用功”教研。差距存在的主要原因在于教师理论学习不足，导致理论修养欠缺，对问题缺乏有效的观察与分析，因而常处在是低水平的重复教研状态。
2?郾工作量与教学研究让教师两难。幼儿园教师开展教学研究活动既有发挥教师作为教学实践者的优势，又有教师工作量大、研究时间有限的劣势。所谓教师工作量，是指在一定时间内教师在教育教学过程中完成教育、教学任务及主管的、经常的、基本的工作量。就工作任务而言，教师的工作量包括教学工作量、职务工作量、集体活动工作量、教育教学延伸工作量等。有人对教师业余时间的投放作了研究，发现教师每日投放到业余学习中的时间平均只有1.25小时，除去专业学习外，投入到教学研究工作中的时间就更少了，这也是造成教师知识面窄，信息不灵通，科研水平在低层次徘徊的原因之一［3］。再者，近年实行教师岗位责任制，每位教师必须严格完成自己的岗位工作量，这种“一个萝卜一个坑”式刻板的岗位设置限制了教师参与各种培训、学习、研究的机会。
（二）园长管理理念及教研水平的影响
园长是园本教研制度建设的第一责任人，其管理意识、水平，教研能力直接影响教师参与教研的热情和幼园本教研的氛围。
1.园长的管理理念需改进。尽管有的幼儿园将部分教研权力下移，但主体上依然是自上而下的金字塔式管理。在这种组织环境中，教师作为园本教研的主体反而是被动的。受访的部分教师也反映出对园长的敬畏。园本教研制度建设要求园长是教师教研的引路人、指导者、参谋者，而在这种管理模式下，园长难以了解教师的需求，也就难当此任。教育部基础教育课程教材发展中心主任刘坚强调：“教育管理者要为新课改创造良好的政策管理环境”。［4］在园本教研制度建设过程中，园长要致力于“学习型组织”的构建，与全体教职工共建学习型幼儿园。
2.园长的“内政外交”影响教研能力。园长平日忙于事务，少有时间学习，教研能力难以提高。作为园长，在思想上已经认识到教研的重要性，但交出的“教研作业”质量往往偏低。可见，园长对于开展教研，在认识与行动间存在“差距”，因而行动起来更是“困难重重”［5］。缺乏教科研能力的园长在领导园本教研活动中的话语权显得很薄弱。因此，从“事务型”向“专家型”园长转变，是园长做好园本教研制度建设“第一责任人”的保障。
（三）教研员的“内困外患”难发挥引领作用
问卷调查显示教师对本地区教研员满意度偏低。这主要原因有三：一是教研员尚未从传统的检查者、指挥者、监督者角色中转换过来；二是教研员的业务水平跟不上新课改的需要，难以发挥引领作用；三是教研员配备严重不足，目前江西省、市、区级教研员编制均为一人，他们不仅要负责各辖区内的教研工作，而且要兼顾教研室的行政工作②。这些就构成了教研员的内困外患，直接影响到园本教研制度建设的推进。
（四）幼儿园隐性文化的负面影响
在正式规则之外，还存在着一套被广泛认可的，往往与公开宣称的原则相悖，但实际上却支配着社会运行，这套规则称为潜规则［6］，它构成了幼儿园的隐性文化，能对师生产生正面和负面的影响。因其不易觉察，其负面影响常被认为是顽疾。这种文化渗透到教学研究工作中，则有如下表现：教学研究是高深与复杂的，应当由教授完成，幼儿教师只需配合做点工作；教研活动是听园长的；教研、公开课、教学比赛让年轻人去，他们没负担，年纪大的拖家带口不方便；年轻人就得多干，新来的、没转正的更要多做；“研究”太高深，就让某些人“作秀”去吧……③所以，我们应当重视这种隐性文化的力量，努力构建积极向上的文化。
在历时两年的研究中，我们对南昌市10所幼儿园园本教研制度建设状况进行跟踪调研，得出以上认识。由于个人能力、财力、人力等方面的限制，还有诸多需要完善之处，恳请各位前辈和同行不吝赐教。
注释：
①按照严格意义上的论文要求，幼儿教师的撰写普遍难以达到。因此，其所谓的“论文”大致可以看作较“经验总结”更规范的文章。
②在与江西省幼教教研员、南昌市东湖区幼教教研员交谈时，她们都对现有的教研人员配备深感忧虑与无奈，一致认为人力的匮乏是阻碍省内幼教事业前进的主要因素之一。
③笔者曾经是幼儿园一线教师，加之在读研期间，与当地幼儿教师曾探讨过有关园本教研的问题.所以，这些隐性内容具有一定的代表性。部分教师在访谈中也不同程度地表达了对教研活动的不解与迷惑。
参考文献：
［1］杨文，张传遂.园本课程背景下我国幼儿教师专业发展存在的问题及原因探析［J］.學前教育研究，2008，（3）.
［2］Richardn D. Parsons，Kimberlee S.Brown著，郑丹丹译.反思型教师与行动研究［M］.北京：中国轻工业出版社，2005：4.
［3］吴颖慧.对中小学教师开展教育科研问题的分析［J］.现代中小学教育，1999，（3）.
［4］薛峰.新课改成于教师败于管理——与教育部基础教育课程教材发展中心刘坚主任的对话［N］.现代教育报，2003.11，（6）.
［5］宋虎平.行动研究［M］.北京：教育科学出版社.2003：123-124.
［6］吴思.隐蔽的秩序拆解历史弈局［M］.海口：海南出版社.2004：471.
关键词： 江西省南昌市 园本教研制度建设 存在问题 原因分析
在幼儿园课程改革逐步推进的过程中，幼儿教师的教研意识渐渐被唤起，园本教研制度之于幼儿园发展，之于教师专业成长的意义日益凸显。江西省南昌市多所幼儿园开展了“园本教研制度建设项目”。我们参与了10所幼儿园的相关研究，获得了较为丰富的一手资料。本文主要阐述了这些实验园在项目建设中遇到的共性问题，分析了原因，以期与同行分享、交流。
一、园本教研制度建设存在的问题
纵览10所幼儿园的项目研究，可将制度建设与运行中存在的问题主要归纳为管理体制、科层模式、教师专业化发展、教师理论修养、专业等。
（一）管理体制制约制度运行
一般来讲，公立的幼儿园多为某机关、事业单位的附属机构。因此，不仅受制于省、市教育行政部门，而且受制于主管单位的行政干预。一是没有人事权，园领导难独立决定正式教师的任免，就连聘用教师也会遇到多重阻力；二是没有经济权，园领导可以自主支取的经费极其有限，有的幼儿园500元以上项目就要审批；三是各级教育行政部门各自为政，工作内容重叠，致使园长和教师疲于应付，干扰了园本教研制度的正常运行。
（二）科层模式产生非预期结果
在幼儿园的教育生活中存在着这样的普遍现象：一位教师在职业生涯中的成功多以级别的升迁为标志。所谓“教而优则仕”。这种状况造成有潜质的教师逐渐脱离教学而去谋求管理职务，以成为事业上的“成功者”。但会教的不一定会管理。结果，好的教师常常变成差的管理者。这正是科层体制所带来的在人力资源方面的非预期结果。
（三）教研人员结构单一
10所实验园参与项目研究的成员中，以年轻教师为主，刚工作的教师必须参加。年级组长、教导主任在课题研究中扮演着“传、帮、带”的角色。在访谈时，有多位教职工表示由于幼儿园升职空间有限，大部分教师随教龄增长而失去对工作的兴趣和热情，加之“编制”给了她们保障，易形成“人浮于事”的消极工作氛围。因此，幼儿园领导倾向于选拔年轻教师参加教研活动，致使教研队伍年龄结构单一。
（四）教师理论修养欠缺
教师普遍注重并有意识地积累与教学实践相关的、操作性强的知识与经验，例如，好的教学设计或教学视频、教室环境布置图片、教玩具制作等。而对于教育学和心理学的理论著作却甚少关注。所以就出现了园长要求教师阅读理论书籍，撰写读书笔记，而部分教师为了应付而随意摘抄以求达到规定的字数。究其原因，一是教师没有意识到理论知识对于指导实践活动的重要性；二是理论修养欠缺带来阅读困难。
（五）专业引领力量单薄
此项目的专家引领主要由省、市教研员和江西师大2位学前教育教师担任。省、市教研员（2人）囿于承担厅、局事务性工作，这个担子更多是落在另外2位教师肩上。他们在省内基础教育领域享受很高的知名度和学术声誉，其贴切的点评深受教师们的青睐，也因此受聘于多家幼儿园。但是，从多样性的角度来看，专家队伍显得薄弱。
二、园本教研制度建设存在问题的原因分析
园本教研制度在建设及运行过程中遇到了一些问题，其原因是多方面的，本文从教师自身、管理者、幼儿园隐性文化等角度进行了分析。
（一）教师自身的因素
1?郾理论学习不足影响教研能力提升。相关报告显示，我国幼儿教师专业发展普遍存在以下几个问题：课程理论水平偏低；课程观念陈旧；缺乏开展教科能力；从业资格低等问题［1］。许多教师教研意识淡薄，往往发现自己“近年来不假思索地以同一种消极的方式教授规定的课程”［2］。另外，遍缺乏必要的教育科研方法，教研成果往往被简单地归结为经验总结和“论文”①。由于教师的教研能力低，很容易出现“无用功”教研。差距存在的主要原因在于教师理论学习不足，导致理论修养欠缺，对问题缺乏有效的观察与分析，因而常处在是低水平的重复教研状态。
2?郾工作量与教学研究让教师两难。幼儿园教师开展教学研究活动既有发挥教师作为教学实践者的优势，又有教师工作量大、研究时间有限的劣势。所谓教师工作量，是指在一定时间内教师在教育教学过程中完成教育、教学任务及主管的、经常的、基本的工作量。就工作任务而言，教师的工作量包括教学工作量、职务工作量、集体活动工作量、教育教学延伸工作量等。有人对教师业余时间的投放作了研究，发现教师每日投放到业余学习中的时间平均只有1.25小时，除去专业学习外，投入到教学研究工作中的时间就更少了，这也是造成教师知识面窄，信息不灵通，科研水平在低层次徘徊的原因之一［3］。再者，近年实行教师岗位责任制，每位教师必须严格完成自己的岗位工作量，这种“一个萝卜一个坑”式刻板的岗位设置限制了教师参与各种培训、学习、研究的机会。
（二）园长管理理念及教研水平的影响
园长是园本教研制度建设的第一责任人，其管理意识、水平，教研能力直接影响教师参与教研的热情和幼园本教研的氛围。
1.园长的管理理念需改进。尽管有的幼儿园将部分教研权力下移，但主体上依然是自上而下的金字塔式管理。在这种组织环境中，教师作为园本教研的主体反而是被动的。受访的部分教师也反映出对园长的敬畏。园本教研制度建设要求园长是教师教研的引路人、指导者、参谋者，而在这种管理模式下，园长难以了解教师的需求，也就难当此任。教育部基础教育课程教材发展中心主任刘坚强调：“教育管理者要为新课改创造良好的政策管理环境”。［4］在园本教研制度建设过程中，园长要致力于“学习型组织”的构建，与全体教职工共建学习型幼儿园。
2.园长的“内政外交”影响教研能力。园长平日忙于事务，少有时间学习，教研能力难以提高。作为园长，在思想上已经认识到教研的重要性，但交出的“教研作业”质量往往偏低。可见，园长对于开展教研，在认识与行动间存在“差距”，因而行动起来更是“困难重重”［5］。缺乏教科研能力的园长在领导园本教研活动中的话语权显得很薄弱。因此，从“事务型”向“专家型”园长转变，是园长做好园本教研制度建设“第一责任人”的保障。
（三）教研员的“内困外患”难发挥引领作用
问卷调查显示教师对本地区教研员满意度偏低。这主要原因有三：一是教研员尚未从传统的检查者、指挥者、监督者角色中转换过来；二是教研员的业务水平跟不上新课改的需要，难以发挥引领作用；三是教研员配备严重不足，目前江西省、市、区级教研员编制均为一人，他们不仅要负责各辖区内的教研工作，而且要兼顾教研室的行政工作②。这些就构成了教研员的内困外患，直接影响到园本教研制度建设的推进。
（四）幼儿园隐性文化的负面影响
在正式规则之外，还存在着一套被广泛认可的，往往与公开宣称的原则相悖，但实际上却支配着社会运行，这套规则称为潜规则［6］，它构成了幼儿园的隐性文化，能对师生产生正面和负面的影响。因其不易觉察，其负面影响常被认为是顽疾。这种文化渗透到教学研究工作中，则有如下表现：教学研究是高深与复杂的，应当由教授完成，幼儿教师只需配合做点工作；教研活动是听园长的；教研、公开课、教学比赛让年轻人去，他们没负担，年纪大的拖家带口不方便；年轻人就得多干，新来的、没转正的更要多做；“研究”太高深，就让某些人“作秀”去吧……③所以，我们应当重视这种隐性文化的力量，努力构建积极向上的文化。
在历时两年的研究中，我们对南昌市10所幼儿园园本教研制度建设状况进行跟踪调研，得出以上认识。由于个人能力、财力、人力等方面的限制，还有诸多需要完善之处，恳请各位前辈和同行不吝赐教。
注释：
①按照严格意义上的论文要求，幼儿教师的撰写普遍难以达到。因此，其所谓的“论文”大致可以看作较“经验总结”更规范的文章。
②在与江西省幼教教研员、南昌市东湖区幼教教研员交谈时，她们都对现有的教研人员配备深感忧虑与无奈，一致认为人力的匮乏是阻碍省内幼教事业前进的主要因素之一。
③笔者曾经是幼儿园一线教师，加之在读研期间，与当地幼儿教师曾探讨过有关园本教研的问题.所以，这些隐性内容具有一定的代表性。部分教师在访谈中也不同程度地表达了对教研活动的不解与迷惑。
参考文献：
［1］杨文，张传遂.园本课程背景下我国幼儿教师专业发展存在的问题及原因探析［J］.學前教育研究，2008，（3）.
［2］Richardn D. Parsons，Kimberlee S.Brown著，郑丹丹译.反思型教师与行动研究［M］.北京：中国轻工业出版社，2005：4.
［3］吴颖慧.对中小学教师开展教育科研问题的分析［J］.现代中小学教育，1999，（3）.
［4］薛峰.新课改成于教师败于管理——与教育部基础教育课程教材发展中心刘坚主任的对话［N］.现代教育报，2003.11，（6）.
［5］宋虎平.行动研究［M］.北京：教育科学出版社.2003：123-124.
［6］吴思.隐蔽的秩序拆解历史弈局［M］.海口：海南出版社.2004：471.