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摘 要：经济效益评价是电网建设项目后评价的重要方面。财务评价不能反映项目的社会效益，本文提出了相关电网的效益计算模型和单个项目的费用计算模型，通过效益费用年值比对电网建设项目进行评价。该方法不仅为国网湖北省电力公司开展后评价工作提供了科技支撑，也为其他省市提供了方法学的借鉴。
1引言
项目后评价是一种事后评价，根据电网工程的实际实施与运行情况对项目全过程进行评价，在评价过程中及时发现已建项目存在的问题并及时纠正，对已建项目未来运行阶段的管理提供重要指导，同时对新建项目的决策提供重要的反馈信息，避免不必要的损失，对电网工程项目的管理水平与决策水平的提高具有重大意义。电网技术发展、投资效益的提高、社会安定与经济发展具有十分重要的意义。我国项目后评价实践工作起步较晚，应用于电网工程项目的时间较短，后评价机构与制度还不十分完善，后评价理论研究工作尚处于探索阶段，未形成出一套完整的电网工程项目后评价指标体系与项目后评价方法模型。本文以电网工程项目后评价为研究对象，探索电网工程项目后评价指标体系与评价方法与模型，对于电网后评价实践与理论的发展具有十分重要的意义。
2项目后评价及模糊评价相关概念
2.1模糊评价原理
从宏观上而言，确定性信息是极少的，究其原因为物质世界的不确定性、数据的不精确性与知识的不完备性。确定性信息存在“非此即彼”的清晰界限，一般可通过数学中的普通集合（清晰集合）进行确定性的描述。而在实际中所遇到的现象并不都是清晰的，“亦此亦彼”的模糊性描述大量存在。例如“年轻”与“老”、“高”与“矮”、“胖”与“瘦”等，这些概念无法用明确的界限与其对立面进行区分，而是随着量变逐渐过渡到质变。如对成年男性身高的评价，我们可以明确地判断出“180cm”为“高”，“150cm”为“矮”，那么当身高为“170cm”呢？“高”与“矮”的界限在哪里呢？通常190cm被认为是“很高”，那么“高”与“很高”的界限又在哪里呢？为刻画模糊的概念，
L.A.Zaleh教授于1965年提出了模糊集合的概念，将普通集合加以推广，从而实现将模糊性对象定量化描述。模糊综合评价法是借助模糊数学的概念，运用模糊合成的原理，将一些边界不清晰、不易定量的因素定量化，将因素的评价结果用隶属评价等级的方式表达出来。
2.2后评价概念
项目后评价是指在项目建设完成后开展的，根据项目的实际建设与运行状况对项目所作的一种事后评价，是一个反馈与组织学习的过程，通过将实际状况与可行性研究、项目决策、项目设计以及项目实施情况进行对比，分析项建设与运行过程中的成绩和问题，总结项目的经验与教训，为已建项目的运行管理与新建项目的决策提供指导。
2.3后评价作用
1.对项目可行性研究与项目前评价进行补充
目前绝大多数项目在立项前都已开展了项目可行性研究和项目前评价工作，这对于提高项目的决策水平和減少决策的失误具有重要的意义。然而前评价的各项指标是否适合，评价结果是否客观，是否具有参考价值，是否需要改进，这些都需要通过后评价工作进行反馈。同时，客观有效的后评价结果对于前评价人员的工作态度具有一定的约束作用，能够促使前评价工作人员及相关部门在进行前评价工作中，树立良好的工作态度和高度的责任感，确保前评价工作的客观性和公正性。
2.对已建项目的管理与未来项目的决策提供指导
项目后评价工作是一种事后评价，是在项目实施完成后开展的，因此项目后评价对已建成项目的意义主要体现在对后期的运营管理上，对未来项目的意义主要体现在决策指导上。其中，项目后评价作为一种组织学习与反馈的过程，最重要的作用是为未来项目决策提供反馈，使决策者汲取有价值的方法和策略，为新项目的决策提供指导，促进未来项目决策水平的不断提高。
3.促进投资效益的提高
随着相关体制改革不断深化，企业成为面向市场、自主经营、自负盈亏、应对竞争的市场主体，在发展机遇提升的同时经营风险也在不断增大，加之许多大型项目需要巨额的资金投入，同时具有技术密集、幵发建设时间周期长、影响程度大、投资回报期长等特点，因此投资者对项目的投资效益更加关注。通过项目后评价工作能够为已建项目的后续运行管理提供指导，促进已建项目效益的提高。同时促进未来项目的决策水平，使项目从一开始就保持较强的竞争力，为未来获取持续的投资效益奠定坚实的基础。
3电网建设项目后评价模型建立
3.1指标集确定
所谓模糊综合评价是在模糊环境下，考虑多种因素的影响，为了某种目的对一事物做出综合决策的方法。而其中各指标的权重的确定会严重影响评价结构的准确性，为了保证合理的评价，使用ANP确定权重。根据ANP原理以及指标体系，结合指标内涵及其相互关系，构建网络层次分析模型。
3.2权重集的建立
这里采用ANP法确定权重集。
（1）判断矩阵和排序向量的建立
由专家对各指标的相对重要性给出判断。ANP中采用Satty提出的1～ 9标度法来标度。以控制层中的指标为准则，以该指标下的次级指标为次准则，对网络层中的相互影响的指标间进行比较，构建控制层指标下的判断矩阵，并根据特征根法求得排序向量W。
（2）超矩阵的建立
对于相互无关的指标来说，其权重可用AHP方法确定。而对于网络层相互影响的指标而言，将其排序向量合起来得到在准则下的超矩阵。
（3）加权超矩阵的计算
以控制层为准则，对各组次级指标对准则（A，B，C，D，E）的重要性进行比较，得到一个归一化的排序向量。
（4）权向量的计算
权向量的计算即求长期稳定矩阵
3.3模糊评价的步骤
（1）采用专家评分法按层次建立模糊关系矩阵R。
（2）单层次综合评判，根据下式1完成单层次综合评判。
（1）
（3）多层次综合评判，进行完单层次综合评价后，由Bi组成上一层次的R。
（2）
根据最大隶属度原则，即可得到综合评价结果。
4结语
由于电网建设项目后评价体系内一些指标不独立，而是相互影响、相互联系的，其发展的结果是各因素综合作用的反映，而用ANP确定这些网络状的指标权重，比一般的AHP更加具有合理性。而针对指标体系的复杂性和层次性，采用多层次模糊综合评价法会使得指标的隶属度和重要程度较易确定，能较为准确的刻画对象的模糊状况。两者方法的结合为电网建设项目后评价提供了一直新的方法，并且通过算例证明本方法是完全可行的。
参考文献：
[1]曾鸣，田廓，鄢帆，等.基于不同市场主体的输电投资效益计算模型[J].电力自动化设备，2010，30（12）：7-11.
[2] 王慧. 电网项目后评价系统研究 [D]. 天津：天津理工大学，2011.
[3] 王靖，寇凌岳，刘娟，等.电网投资项目全过程后评价体系研究[J].华北电力技术，2012（3）：71-74.
[4] 蔡光宗，尚珊珊. 国家电网项目运营后评价研究 [J]. 科技管理研究，2014（2）：199-204.
1引言
项目后评价是一种事后评价，根据电网工程的实际实施与运行情况对项目全过程进行评价，在评价过程中及时发现已建项目存在的问题并及时纠正，对已建项目未来运行阶段的管理提供重要指导，同时对新建项目的决策提供重要的反馈信息，避免不必要的损失，对电网工程项目的管理水平与决策水平的提高具有重大意义。电网技术发展、投资效益的提高、社会安定与经济发展具有十分重要的意义。我国项目后评价实践工作起步较晚，应用于电网工程项目的时间较短，后评价机构与制度还不十分完善，后评价理论研究工作尚处于探索阶段，未形成出一套完整的电网工程项目后评价指标体系与项目后评价方法模型。本文以电网工程项目后评价为研究对象，探索电网工程项目后评价指标体系与评价方法与模型，对于电网后评价实践与理论的发展具有十分重要的意义。
2项目后评价及模糊评价相关概念
2.1模糊评价原理
从宏观上而言，确定性信息是极少的，究其原因为物质世界的不确定性、数据的不精确性与知识的不完备性。确定性信息存在“非此即彼”的清晰界限，一般可通过数学中的普通集合（清晰集合）进行确定性的描述。而在实际中所遇到的现象并不都是清晰的，“亦此亦彼”的模糊性描述大量存在。例如“年轻”与“老”、“高”与“矮”、“胖”与“瘦”等，这些概念无法用明确的界限与其对立面进行区分，而是随着量变逐渐过渡到质变。如对成年男性身高的评价，我们可以明确地判断出“180cm”为“高”，“150cm”为“矮”，那么当身高为“170cm”呢？“高”与“矮”的界限在哪里呢？通常190cm被认为是“很高”，那么“高”与“很高”的界限又在哪里呢？为刻画模糊的概念，
L.A.Zaleh教授于1965年提出了模糊集合的概念，将普通集合加以推广，从而实现将模糊性对象定量化描述。模糊综合评价法是借助模糊数学的概念，运用模糊合成的原理，将一些边界不清晰、不易定量的因素定量化，将因素的评价结果用隶属评价等级的方式表达出来。
2.2后评价概念
项目后评价是指在项目建设完成后开展的，根据项目的实际建设与运行状况对项目所作的一种事后评价，是一个反馈与组织学习的过程，通过将实际状况与可行性研究、项目决策、项目设计以及项目实施情况进行对比，分析项建设与运行过程中的成绩和问题，总结项目的经验与教训，为已建项目的运行管理与新建项目的决策提供指导。
2.3后评价作用
1.对项目可行性研究与项目前评价进行补充
目前绝大多数项目在立项前都已开展了项目可行性研究和项目前评价工作，这对于提高项目的决策水平和減少决策的失误具有重要的意义。然而前评价的各项指标是否适合，评价结果是否客观，是否具有参考价值，是否需要改进，这些都需要通过后评价工作进行反馈。同时，客观有效的后评价结果对于前评价人员的工作态度具有一定的约束作用，能够促使前评价工作人员及相关部门在进行前评价工作中，树立良好的工作态度和高度的责任感，确保前评价工作的客观性和公正性。
2.对已建项目的管理与未来项目的决策提供指导
项目后评价工作是一种事后评价，是在项目实施完成后开展的，因此项目后评价对已建成项目的意义主要体现在对后期的运营管理上，对未来项目的意义主要体现在决策指导上。其中，项目后评价作为一种组织学习与反馈的过程，最重要的作用是为未来项目决策提供反馈，使决策者汲取有价值的方法和策略，为新项目的决策提供指导，促进未来项目决策水平的不断提高。
3.促进投资效益的提高
随着相关体制改革不断深化，企业成为面向市场、自主经营、自负盈亏、应对竞争的市场主体，在发展机遇提升的同时经营风险也在不断增大，加之许多大型项目需要巨额的资金投入，同时具有技术密集、幵发建设时间周期长、影响程度大、投资回报期长等特点，因此投资者对项目的投资效益更加关注。通过项目后评价工作能够为已建项目的后续运行管理提供指导，促进已建项目效益的提高。同时促进未来项目的决策水平，使项目从一开始就保持较强的竞争力，为未来获取持续的投资效益奠定坚实的基础。
3电网建设项目后评价模型建立
3.1指标集确定
所谓模糊综合评价是在模糊环境下，考虑多种因素的影响，为了某种目的对一事物做出综合决策的方法。而其中各指标的权重的确定会严重影响评价结构的准确性，为了保证合理的评价，使用ANP确定权重。根据ANP原理以及指标体系，结合指标内涵及其相互关系，构建网络层次分析模型。
3.2权重集的建立
这里采用ANP法确定权重集。
（1）判断矩阵和排序向量的建立
由专家对各指标的相对重要性给出判断。ANP中采用Satty提出的1～ 9标度法来标度。以控制层中的指标为准则，以该指标下的次级指标为次准则，对网络层中的相互影响的指标间进行比较，构建控制层指标下的判断矩阵，并根据特征根法求得排序向量W。
（2）超矩阵的建立
对于相互无关的指标来说，其权重可用AHP方法确定。而对于网络层相互影响的指标而言，将其排序向量合起来得到在准则下的超矩阵。
（3）加权超矩阵的计算
以控制层为准则，对各组次级指标对准则（A，B，C，D，E）的重要性进行比较，得到一个归一化的排序向量。
（4）权向量的计算
权向量的计算即求长期稳定矩阵
3.3模糊评价的步骤
（1）采用专家评分法按层次建立模糊关系矩阵R。
（2）单层次综合评判，根据下式1完成单层次综合评判。
（1）
（3）多层次综合评判，进行完单层次综合评价后，由Bi组成上一层次的R。
（2）
根据最大隶属度原则，即可得到综合评价结果。
4结语
由于电网建设项目后评价体系内一些指标不独立，而是相互影响、相互联系的，其发展的结果是各因素综合作用的反映，而用ANP确定这些网络状的指标权重，比一般的AHP更加具有合理性。而针对指标体系的复杂性和层次性，采用多层次模糊综合评价法会使得指标的隶属度和重要程度较易确定，能较为准确的刻画对象的模糊状况。两者方法的结合为电网建设项目后评价提供了一直新的方法，并且通过算例证明本方法是完全可行的。
参考文献：
[1]曾鸣，田廓，鄢帆，等.基于不同市场主体的输电投资效益计算模型[J].电力自动化设备，2010，30（12）：7-11.
[2] 王慧. 电网项目后评价系统研究 [D]. 天津：天津理工大学，2011.
[3] 王靖，寇凌岳，刘娟，等.电网投资项目全过程后评价体系研究[J].华北电力技术，2012（3）：71-74.
[4] 蔡光宗，尚珊珊. 国家电网项目运营后评价研究 [J]. 科技管理研究，2014（2）：199-204.