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在当前许多企业奋力扭脱困的过程中，一部分企业通过“三改一加强”，使活力明显增强，但是也仍有一部分企业举步维艰，朝不保夕，甚至濒临关、停、兼、卖境况，这样的企业，除了机制、体制、市场、产品、重复建设等各种因素的影响外，还有一个十分关键的问题，这就是管理落后和管理滑坡的问题，许多企业的管理，还没有完全从计划经济时代脱胎出来，一大批企业在管理上不仅没有新的建树，就连原来的基础管理也没有坚持下去，使管理处在一种无序的状态下，从经营观念到管理方式与市场经济很不适应，主要体现在以下几个方面。