浅谈施工现场管理

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  【摘 要】一个工程项目从立项、规划、设计、审核、施工,到竣工验收、资料归档管理,整个流程环环相扣,任何环节都不能有丝毫闪失。其中,施工作为将设计意图转化为实际的过程,是其中至关重要的一环。在施工过程中,许多设计同实际情况有出入的问题以及以后使用维护相关的问题均会有所暴露。因此,加强施工现场管理至关重要。所谓施工现场管理,就是运用科学的思想、组织、方法和手段,对施工现场的人、设备、材料、工艺、资金等生产要素,进行有计划地组织、控制、协调、激励,来保证预定目标的实现。其主要任务是针对施工队伍的特点,通过合理的组织施工,达到优质、低耗、高效、安全和文明施工的目的。
  【关键词】施工现场管理;安全管理;任务
  On the construction site management
  Lu Huan-yi
  (Fushun Coal Construction (Group) Co., Ltd Fushun Liaoning 113000)
  【Abstract】A project from the project, planning, design, review, construction, to completion and acceptance, data archive management, the entire process of interlocking, any link can not have the slightest mishap. Among them, the construction as the design intent into the actual process, which is a vital part. During the construction process, many design discrepancies with the actual situation and future maintenance issues related issues will be somewhat exposed. Therefore, the importance of strengthening the construction site management. The so-called construction site management, is to use scientific thinking, organization, methods and means of production factors on the construction site of people, equipment, materials, technology, capital, etc., for there are plans to organize, control, coordinate, motivate, to ensure that the intended target implementation. Its main task is the characteristics of the construction team, through the rational organization of construction, to achieve the purpose of high quality, low cost, efficient, safe and civilized construction.
  【Key words】Construction site management;Safety management;Task
  1. 前言
  (1)施工现场管理首先要有全局意识,对每道施工工序都要心中有数,这样安排任务的时候才不会感觉混乱,其次不能带思想或者说带观点去管理,比如说这个班组是你朋友或者是你介绍的,你就与他方便而影响其他人,这样是不对的,再来就是要有一份完整的全面的施工计划,并且要落实,这点是最重要的,没有计划的工作可以说是漫无目的的,最后要调节好各个班组之间的矛盾,因为无论什么工种肯定会有交叉环节,有交叉肯定就会有矛盾,协调也是施工管理的一个方面。
  (2)从大方面讲,施工管理主要分为三管三控一协调。就是指安全、合同、信息管理,进度、质量、成本控制,还有就是组织协调,我上面讲的基本都属于协调里的。
  (3)安全管理就是要对现场的材料,机械,还有作业人员采取切实有效的保护措施,防止发生事故。
  (4)合同管理,你得对合同里的内容心中有数,比如什么时候付款,什么时候交工,什么时候开工,违约或者其他问题出现的时候怎么解决纠纷等。
  (5)信息管理就多了,比如说材料的市场价啊,国家的相关新举措,规定文件啊,人工工资等。
  (6)进度控制就体现在你做的计划的实施了,所有的工作都是以完成进度计划为目地的。
  (7)质量控制就是根据图纸和现行的标准严格控制施工质量,图纸上有注明的按图纸,没注明的按规范。
  (8)成本控制,指在工程项目投资范围内得到合理控制,并不等同于偷工减料。比如说控制材料的浪费,人员的合理分配,机械的日常维护包养等等。
  (9)随着社会的进步和经济的发展,安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视。搞好安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全,是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障,是提高人民群众的生活质量,促进社会稳定的基础。安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策,是促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。
  (10)对于建筑施工企业来说,实现安全生产所面临的难度更大,因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点:一是高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90%以上是高处作业;二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同气候以及强烈阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害;三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、失误操作多,导致事故的发生;四是立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害;五是临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占60%-80%,有的工地高达95%。以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此,随着企业承接建筑工程业务量的增加,施工现场做好安全管理工作,保证施工项目的安全生产显得由为重要。   2. 笔者认为要搞好施工现场安全管理,必须做好如下几项工作
  2.1 谨慎承接项目,提高项目负责人安全意识。
  现阶段建筑市场竞争激烈,建筑市场是卖方市场,建设单位说了算,承包价格、建设工期基本由建设单位定。施工单位为了揽到工程往往委屈求全,一旦中标,则容易发生以下两种情况:一是承包价格偏低,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省;二是施工工期太短,施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全,导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下,承接项目必须考虑企业自身承受能力,确保安全管理费用的投入。否则,一旦出现上述两种情况导致安全事故的发生,对企业来说可谓得不偿失。然而在建设工程造价与工期都合理的情况下,有部分项目负责人盲目追求生产利益,对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视,对安全管理存在侥幸心理,不肯做必要的投入。如此一来,安全管理也只能是纸上谈兵。所以,企业应谨慎承揽工程项目,项目负责人真正重视安全生产工作,这是现场安全管理的两个重要条件,如果不能满足,现场安全管理就无从谈起。
  2.2 健全安全管理组织机构,配备专职安全管理人员。
  项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求:一是要有一定的专业知识和安全管理技能,能发现安全隐患,知道如何处理隐患,同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风,责任心强。严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。三是要有服务的心态和谦虚态度。服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉,要和现场工作人员处理好关系,乐于接受建议和批评,能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
  2.3 完善安全生产责任制和各项管理制度,严格落实。
  安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施,是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制,对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定,必须根据项目管理人员的岗位职责制订,并逐层落实签订《安全生产责任状》,做到“谁主管、谁负责;谁在岗,谁负责”,并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度,以便做到安全管理有理有据,尽量避免出现“个人意志化”管理。
  2.4 明确安全生产目标,编制专项安全施工方案。
  项目部要根据工程的情况,制订切实可行的安全生产目标,明确现场安全管理要达到的标准,如安全经费投入,文明施工目标等等,使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的专项安全施工方案,正确辨识重大危险源,对危险性较大的分部分项工程重点控制,做到有方案、有检查、有落实。
  2.5 加强教育培训,做好安全技术交底和班组安全活动。
  施工现场作业工人的文化素质普遍较低,很多都是“昨天在家种地,今天建筑施工工地干活”的农民工,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”现象时有发生。要确保安全,培训须在先,要坚持上岗先培训,未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工,更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况,坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够,往往心存侥幸,得过且过,认为事事“杯弓蛇影”大可不必,施工时认为安全就那么一回事。具此,不过值得一提的是,现阶段农民工的流动性实在太大。有时一个工人同时在几个施工工地流动作业,没有相对的稳定,造成了管理上的困难,对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合,严格按照班组活动制度坚持班前教育,保证天天讲安全,时时刻刻有安全,提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力,消除职工麻痹大意思想和侥幸心理,严格按照操作规程操作,按章办事,一丝不苟,才能时时、处处、事事保证安全。
  2.6 开展安全检查工作,严格执行规范标准,发现隐患立即整改。
  建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场。不论项目部对安全多重视,管理制度多严格,安全教育多完善,在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象,所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查,检查尺度要“严”和“准”,发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改,整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解,避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。
  2.7 定期做好现场安全考核工作。
  施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组,针对现场层层签订的《安全生产责任状》定期对现场管理人员进行考评,考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况,考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动,考核内容要尽量采用量化,能如实的反映被考核班组管理人员的安全管理能力,表现好的进行奖励,反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束,增强其安全管理班组作业人员的意识,最终提高班组管理人员的管理水平,作业班组整体安全意识,减少“三违”现象发生。
  2.8 营造现场安全生产的良好氛围。
  有关部门做过统计,得出的结论是:氛围与事故成反比。有关部门每年开展的“安全生产月”及定期组织的“安全生产大检查活动”就是一般的事故高发阶段,所以有必要通过声势浩大的全民抓安全活动来减少事故的发生。同理,我们施工现场要搞好安全管理工作,也需要在平时抓好安全生产氛围的建设工作,既要通过安全培训、安全月等形式进行常规性的安全教育,又要充分发挥安全会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用,强化宣传效果,营造出“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”和“我要安全”的思想转变。   2.9 总之,施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作,但是只要我们提高思想认识,完善管理机构,健全安全制度,根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施,树立防患于未然的思想,狠抓落实,那么我们施工现场的安全事故必将大大减少,不论对于企业还是个人都具有重要意义。安全工作任重道远,我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟,唤醒安全意识和责任感。多一份投入,多一点认真,就可能少一起事故,避免一起灾难,增加企业一点效益。
  3. 施工现场管理主要任务
  3.1 施工前期管理。
  前期管理主要是通过一系列管理活动,做好工程开工前的各项准备工作。前期管理的任务主要有三项:
  (1)做好工程施工图的会审。工程开工前,要认真组织设计单位、建设单位和施工单位对工程施工图进行会审,找出存在的问题,研究解决的办法。根据实际情况,图纸也可以分阶段会审;当问题较多较大时,施工期间也可重新会审,以解决施工过程中发现的问题。每一次会审后都要整理好会审记录,由各参加会审单位签字盖章。
  (2)编制施工组织设计并严格组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响极大,因此,在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计。在施工过程中,针对工程实际情况编制相应的施工方案,并严格组织实施。一般工程的施工组织设计及施工方案由项目技术负责人进行审核,公司总工程师批准,并报局科技处备案。
  (3)做好施工组织设计交底。单位工程施工组织设计经批准后,由项目技术负责人主持向项目全体工程技术和管理人员进行施工组织设计交底,交底参加人员也可扩大到班(组)长。整个施工过程包括各分部、分项工程的施工均须作技术交底。对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程,更应认真做好技术交底。对那些容易发生质量事故、工伤事故的工种或工程部位,要着重强调各种事故的预防措施。技术交底必须形成书面文字,交底内容字迹要清楚、完整,要有交底人、接受人签字。
  3.2 施工材料管理。
  工程材料是工程造价的重要组成部分,严格管理是降低工程成本的有效办法。
  (1)建立完善的材料供应制度。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格,精心测算所需材料的数量,组织材料商供货。
  (2)建立完善的材料采购制度。提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,购买到质优价廉的材料。
  (3)建立完善的材料保管制度。合理安排材料进场,做好进场验收、抽检抽样、整理分类等各项工作,根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地并采取相应的防护措施。四是建立完善的材料发放制度。严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且需对发放材料进行追踪,避免材料丢失,或者浪费。
  3.3 施工进度管理。
  工程施工进度管理是现场施工管理控制的重要内容,直接关系现场施工管理控制的其他步骤,关系整个工程的质量和成本。要通过完善项目控制性阶段进度计划、审查施工单位进度计划、预防并处理好工期索赔、协调参加单位之间的进度关系等工作,以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。要通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整和施工单位年、季、月施工进度计划的审查,跟踪工程施工进展,对工程进度进行动态控制。
  3.4 施工质量管理。
  建筑工程在施工过程中,工程质量随时受到操作者、施工技术、原材料、施工环境等因素的影响,加强现场质量管理就成为防止不合格工程出现的重要手段,其内容主要包括质量监督和质量检验。现场施工质量监督一般可采用以下几种手段:指令文件控制、驻地监督控制、实验控制、测量控制、支付手段控制。工程质量检查一般采用现场生产工人自检、互检和专职检查人员相结合的方式,其依据为国家或部门办法的工程施工验收及验收规范、工程施工技术操作规范、工程质量检验评定标准。从原料进场、各施工单位工序构配件的生产到工程竣工等全过程都必须在现场项目施工中进行质量检验。
  3.5 施工资料管理。
  一个项目的管理,除了材料、施工、技术、人员的管理外,资料管理是不容忽视的一项。任何项目的验收,都必须有竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料如合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单、有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等,都要求我们在整个项目施工过程中及时收集归类存档。如有遗漏,将给竣工验收和项目结算带来不必要的损失。
  3.6 施工安全管理。
  安全生产是人命关天的大事,不仅是一个经济问题,而且是一个严肃的政治问题。由于施工现场是多工种立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性和人员机械的流动性,容易形成安全隐患。因此,控制人的不安全行为和物的不安全状态、落实安全管理决策和目标,以避免事故伤害、减少事故损失,就成为施工现场安全管理的重点。要从上至下地开展安全教育,普及安全知识,加强安全意识。完善各项作业规程和技术操作规程,建立健全安全生产岗位责任制、安全生产奖惩制度、事故隐患分析报告制度等各项安全生产制度,并认真组织落实,确保安全生产。完善安全生产事故应急救援预案,提高应急处置能力。建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。要不定期地对施工人员的安全意识、安全制度的落实情况、安全措施的健全情况等进行督促检查,尤其是要深入到施工现场,检查劳动环境和条件中的不安全因素,检查对发生的工伤事故是否按照“三不放过”原则进行核查,严查施工过程中的各种安全隐患,确保不发生任何安全事故。
  [文章编号]1006-7619(2014)12-02-1018
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