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战场饮食保障是现代战争后勤保障的一项重要内容,是维持部队战斗力的基础。随着新军事变革的推进,作战样式发展呈现一体化趋势,对部队,尤其是地面部队野战饮食保障提出了新要求,同时,由于我军体制编制的调整,后勤人员精简,也对传统以连为单位组织饮食保障的“分散固定型”模式,提出了挑战。因此,探索和研究与未来作战要求相适应,且满足后勤高效精干要求的饮食保障体制、方式和手段,是迎接世界新军事变革挑战,适应我军体制编制调整的一项重要任务。
一、现行饮食保障模式存在的問题
随着战争的发展和科技的进步,我军80年代确立,沿用至今的饮食保障体系,已不能够适应现代战场需求。一是保障体制发展滞后,与现代战争和后勤转型的要求不相适应,制约战场饮食保障的深入发展。二是饮食装备编配不合理,与战场饮食保障条件和部队快速机动的要求不相适应,影响作战部队饮食保障顺利实施。三是营办伙给养物资战储标准不健全,与应急作战保障任务不相适应,难以满足现代战争快速保障的需要。四是野战饮食保障训练方法老套,与现代战争对饮食保障组织实施的要求有差距,不利于饮食保障平战衔接。
二、战场饮食保障改革的必要性
(一)饮食保障组织形式改革的内在要求
首先,军事后勤为适应新军事变革的发展,必须要完成“由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型”的转变。这就要求饮食保障必须在后勤“转型”的大前提下,相对集中组织,以利于饮食装备编配和效能发挥,便于物资筹措、管理和补给,以及人才队伍的培养和建设。
其次,近年来,作战部队推行饮食保障集约化改革的进展,已使1000多个建制营实行了营办伙,营办伙已替代我军传统以连为主的伙食组织形式,成为作战部队平时饮食保障的主要模式。按照我军给养勤务“立足平时,着眼战备”的原则,战时饮食保障模式应做出相应调整,以适应平时饮食保障组织形式改革情况,实现饮食保障平战转换。
(二)未来作战对战场饮食保障的客观要求
未来数字化、信息化条件下的作战行动,战场环境、作战样式、作战手段、作战编成等都将发生深刻变化,对后勤组织战场饮食保障必将产生极大影响。一是联合作战不断发展,要求战场饮食保障必须适应作战形式和体制编制的变化,采取相对集中,灵活多样的保障方式,组织战场饮食的制作和补给。二是部队行动快速频繁,要求战场饮食保障必须适应作战样式转换迅速和作战节奏明显加快的情况,能够迅速机动、展开,灵活组织保障。三是战场环境高度透明,保障地域受敌威胁大,要求战场饮食保障必须适应物资筹措条件差,饮食前送困难的现实,能够采取切实有效的防卫措施,提高野战生存能力。
(三)战场饮食保障模式发展的必然要求
从外军战场饮食保障模式发展历程看,战场饮食保障模式的发展取决于军事效益、营养效益和经济效益的高低,而其根本点在于军事效益。随着部队饮食装备的发展,以连为单位组织饮食保障,不便于充分发挥饮食装备的潜能,更不能适应战场饮食保障的需要,制约了军事效益的提升。因此,未来战场饮食保障模式,一是要以营为单位组织战场饮食保障,解除连队组织战场饮食保障负担,以便全力组织战斗,实现军事行动目标。同时,以营为单位组织饮食保障,减少了保障层次,进一步提高了保障反应速度。二是要实行保障力量部队化。部队化的饮食保障分队便于组织专业训练,可以有效提高专业技能水平,强化自身保障能力。且部队化的饮食保障分队受隶属关系制约小,可以根据需要进行模块化抽组。
三、战场饮食保障改革的措施
(一)适应新军事变革发展和后勤“转型”要求,改革战场饮食保障体制
科学合理的饮食保障体制,对于提高战场饮食保障能力,及时、不间断地对部队实施饮食保障,有着重要作用。目前,作战部队大部分实行了营办伙,原建制连队炊事班被取消,战时以连为单位组织饮食保障,在人员编配上已无法满足需要。因此,战场饮食保障应立足平时营办伙情况,确立以营为主,团(旅)营结合的保障模式。
在营,编炊事分队,按保障实力的1/20编配人员,设分队长、主食班、副食班、勤务班,负责全营及配属人员的饮食保障。在团(旅),编野战生活保障队,编配人数在生产生活服务中心基础上适当加强,设队长、筹措班、主食加工班、副食加工班、勤务班,负责全团(旅)生鲜食品、军用食品、炊事燃料的筹措、储存和成品半成品的加工、配送,以及特殊情况下对分队的保障。
此外,因任务特殊必须独立组织饮食保障的连队,可从炊事分队和野战饮食保障队抽组人员,组成炊事班。师以机关食堂和招待所炊事人员为基础,参照团(旅)编野战生活保障队,负责师机关和直属分队的保障。
(二)适应世界高新技术发展和装备系统化要求,搞好饮食装备的研制和编配
以营为单位组织战场饮食保障,必须研制和编配适应营级规模的的饮食装备系统。一是团(旅)野战生活保障队编配野战面包加工方舱、野战主食加工车、野战副食加工车、食品冷藏保温车、食品前送车,按团(旅)标准运行野战给养器材单元、军用食品和生鲜食品、炊事燃料。二是营编配营用自行式炊事车、食品冷藏保温车、食品前送车、野战给养器材单元,按标准携行军用食品和生鲜食品、炊事燃料。单独组织饮食保障的连队编配连用炊事车、野战给养器材单元(高原作战部队配高原型),按标准携行军用食品和生鲜食品、炊事燃料。三是单兵携带单兵野战炊具、单兵野战饮水器。
野战副食加工车、食品前送车,以及野战面包加工方舱的装卸运装备,目前我军还没有研制,因此,需要军需科研单位结合我军战场饮食保障特点,可能作战区域自然环境因素,尽早研究,并生产装备部队。
(三)适应反“台独”应急作战保障要求,落实好营办伙给养物资战备储备
实施营办伙食后,应统一制定给养物资储备标准,一是增加成品、半成品野战口粮和饮食装备易损零部件的储备。实行战术、战役、战略三级储备。二是改变军用食品储备结构,实现分级实物储备。军用食品生产周期长,战前大量筹措生产无法满足需要,且目前仅有战术级储备,难以满足应急作战需要,必须实行全实物分级储备。三是改变给养应急战储物资储备方式,实行营级统储,以便于统一管理。
(四)适应军事斗争准备需要,组织好地面部队野战饮食保障训练
野战饮食保障训练,是实现平战饮食保障衔接的关键,因此,结合部队战备、训练、演习等任务,以实战为背景,加大野炊训练力度,提高炊管人员使用饮食装备器材制作、前送主副食的能力和饮食装备的使用维修能力非常重要。一是要改革野战饮食保障训练内容,我军野战饮食保障训练结束了“埋锅造饭”的历史后,新的野战饮食保障组训方法一直在不断探索中。各部队要根据营办伙条件,结合新式给养器材装备适时改进训练内容,满足战场饮食保障需求。二是要改革野战饮食保障组训方式,目前部队主要采取以连为单位组织野战饮食保障训练,与营办伙的模式不适应,因此,要突出营在野炊训练中的核心位置,实行分训与组训相结合方式组织训练。
一、现行饮食保障模式存在的問题
随着战争的发展和科技的进步,我军80年代确立,沿用至今的饮食保障体系,已不能够适应现代战场需求。一是保障体制发展滞后,与现代战争和后勤转型的要求不相适应,制约战场饮食保障的深入发展。二是饮食装备编配不合理,与战场饮食保障条件和部队快速机动的要求不相适应,影响作战部队饮食保障顺利实施。三是营办伙给养物资战储标准不健全,与应急作战保障任务不相适应,难以满足现代战争快速保障的需要。四是野战饮食保障训练方法老套,与现代战争对饮食保障组织实施的要求有差距,不利于饮食保障平战衔接。
二、战场饮食保障改革的必要性
(一)饮食保障组织形式改革的内在要求
首先,军事后勤为适应新军事变革的发展,必须要完成“由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型”的转变。这就要求饮食保障必须在后勤“转型”的大前提下,相对集中组织,以利于饮食装备编配和效能发挥,便于物资筹措、管理和补给,以及人才队伍的培养和建设。
其次,近年来,作战部队推行饮食保障集约化改革的进展,已使1000多个建制营实行了营办伙,营办伙已替代我军传统以连为主的伙食组织形式,成为作战部队平时饮食保障的主要模式。按照我军给养勤务“立足平时,着眼战备”的原则,战时饮食保障模式应做出相应调整,以适应平时饮食保障组织形式改革情况,实现饮食保障平战转换。
(二)未来作战对战场饮食保障的客观要求
未来数字化、信息化条件下的作战行动,战场环境、作战样式、作战手段、作战编成等都将发生深刻变化,对后勤组织战场饮食保障必将产生极大影响。一是联合作战不断发展,要求战场饮食保障必须适应作战形式和体制编制的变化,采取相对集中,灵活多样的保障方式,组织战场饮食的制作和补给。二是部队行动快速频繁,要求战场饮食保障必须适应作战样式转换迅速和作战节奏明显加快的情况,能够迅速机动、展开,灵活组织保障。三是战场环境高度透明,保障地域受敌威胁大,要求战场饮食保障必须适应物资筹措条件差,饮食前送困难的现实,能够采取切实有效的防卫措施,提高野战生存能力。
(三)战场饮食保障模式发展的必然要求
从外军战场饮食保障模式发展历程看,战场饮食保障模式的发展取决于军事效益、营养效益和经济效益的高低,而其根本点在于军事效益。随着部队饮食装备的发展,以连为单位组织饮食保障,不便于充分发挥饮食装备的潜能,更不能适应战场饮食保障的需要,制约了军事效益的提升。因此,未来战场饮食保障模式,一是要以营为单位组织战场饮食保障,解除连队组织战场饮食保障负担,以便全力组织战斗,实现军事行动目标。同时,以营为单位组织饮食保障,减少了保障层次,进一步提高了保障反应速度。二是要实行保障力量部队化。部队化的饮食保障分队便于组织专业训练,可以有效提高专业技能水平,强化自身保障能力。且部队化的饮食保障分队受隶属关系制约小,可以根据需要进行模块化抽组。
三、战场饮食保障改革的措施
(一)适应新军事变革发展和后勤“转型”要求,改革战场饮食保障体制
科学合理的饮食保障体制,对于提高战场饮食保障能力,及时、不间断地对部队实施饮食保障,有着重要作用。目前,作战部队大部分实行了营办伙,原建制连队炊事班被取消,战时以连为单位组织饮食保障,在人员编配上已无法满足需要。因此,战场饮食保障应立足平时营办伙情况,确立以营为主,团(旅)营结合的保障模式。
在营,编炊事分队,按保障实力的1/20编配人员,设分队长、主食班、副食班、勤务班,负责全营及配属人员的饮食保障。在团(旅),编野战生活保障队,编配人数在生产生活服务中心基础上适当加强,设队长、筹措班、主食加工班、副食加工班、勤务班,负责全团(旅)生鲜食品、军用食品、炊事燃料的筹措、储存和成品半成品的加工、配送,以及特殊情况下对分队的保障。
此外,因任务特殊必须独立组织饮食保障的连队,可从炊事分队和野战饮食保障队抽组人员,组成炊事班。师以机关食堂和招待所炊事人员为基础,参照团(旅)编野战生活保障队,负责师机关和直属分队的保障。
(二)适应世界高新技术发展和装备系统化要求,搞好饮食装备的研制和编配
以营为单位组织战场饮食保障,必须研制和编配适应营级规模的的饮食装备系统。一是团(旅)野战生活保障队编配野战面包加工方舱、野战主食加工车、野战副食加工车、食品冷藏保温车、食品前送车,按团(旅)标准运行野战给养器材单元、军用食品和生鲜食品、炊事燃料。二是营编配营用自行式炊事车、食品冷藏保温车、食品前送车、野战给养器材单元,按标准携行军用食品和生鲜食品、炊事燃料。单独组织饮食保障的连队编配连用炊事车、野战给养器材单元(高原作战部队配高原型),按标准携行军用食品和生鲜食品、炊事燃料。三是单兵携带单兵野战炊具、单兵野战饮水器。
野战副食加工车、食品前送车,以及野战面包加工方舱的装卸运装备,目前我军还没有研制,因此,需要军需科研单位结合我军战场饮食保障特点,可能作战区域自然环境因素,尽早研究,并生产装备部队。
(三)适应反“台独”应急作战保障要求,落实好营办伙给养物资战备储备
实施营办伙食后,应统一制定给养物资储备标准,一是增加成品、半成品野战口粮和饮食装备易损零部件的储备。实行战术、战役、战略三级储备。二是改变军用食品储备结构,实现分级实物储备。军用食品生产周期长,战前大量筹措生产无法满足需要,且目前仅有战术级储备,难以满足应急作战需要,必须实行全实物分级储备。三是改变给养应急战储物资储备方式,实行营级统储,以便于统一管理。
(四)适应军事斗争准备需要,组织好地面部队野战饮食保障训练
野战饮食保障训练,是实现平战饮食保障衔接的关键,因此,结合部队战备、训练、演习等任务,以实战为背景,加大野炊训练力度,提高炊管人员使用饮食装备器材制作、前送主副食的能力和饮食装备的使用维修能力非常重要。一是要改革野战饮食保障训练内容,我军野战饮食保障训练结束了“埋锅造饭”的历史后,新的野战饮食保障组训方法一直在不断探索中。各部队要根据营办伙条件,结合新式给养器材装备适时改进训练内容,满足战场饮食保障需求。二是要改革野战饮食保障组训方式,目前部队主要采取以连为单位组织野战饮食保障训练,与营办伙的模式不适应,因此,要突出营在野炊训练中的核心位置,实行分训与组训相结合方式组织训练。