改革户籍制度 促进农村小康社会建设

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党的十六大把全面建设小康社会作为本世纪头20年全党、全国人民努力奋斗的战略目标,乃是全国人民共同的呼声,更是广大农民梦寐以求的宿愿。从目前来看,我国还未实现小康水平的主要是农村地区,还未达到小康生活水平的主要也是农民。如何使8亿农民步入小康,是摆在全党和全国人民面前亟待解决的重大战略问题,也是我国全面建设小康社会的重点和难点。让8亿多农民都留在农村挣钱建设小康社会,这是不现实的,还必须让他们分流挣钱奔小康。所谓分流就是指让一部分农民(户)往城市移民创业,挣钱奔小康,而另一部分农民(户)则留在农村,就地挣钱建设小康社会。农民(户)分流,乃是历史发展到特定时期后必然会遇 The 16th CPC National Congress to build a moderately prosperous society as the strategic goal of the entire party and the people throughout the country in the first 20 years of this century is the common aspiration of the people throughout the country and the dream most of the peasants dream of. Judging from the current situation, most of our country have not yet achieved the well-to-do level in rural areas. The main reason for not living well-to-do life is also peasants. How to bring the 800 million peasants into a well-off society is a major strategic issue that needs to be resolved before the entire party and the people throughout the country. It is also a key and difficult point in building an overall well-to-do society in our country. It is unrealistic for more than 800 million peasants to stay in rural areas to earn money to build a well-to-do society. We must also allow them to earn enough money to run well. The so-called diversion refers to allowing some peasants (households) to start their own businesses in urban areas to earn well-to-do life while other peasants (households) remain in rural areas to earn money and build a well-to-do society. The diversion of peasants (households) is an inevitable encounter after the historical development reaches a certain period of time
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