“实名制”车票落实了什么

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  铁路部门发布消息,2012年1月1日起所有旅客列车都将实行实名制购票、验票和乘车制度。除免费乘车的儿童及持儿童票乘车的儿童外,12月22日起电话订票、12月23日起互联网、代售处、车站窗口购票的旅客均须凭证购票。从强调实名制不符合中国国情,到试点推行实名制,再到所有列车全部实行实名制,整个过程就像蜗牛一样,在慢慢地往前爬。舆论呼吁多年的火车票全面实名制终于成为现实,但实名制的实行,是否会给打击票贩带来一些可喜的变化?回家的路尽管同样拥挤,但人们的心能否获得一份公平之光带来的温暖?我们只能自我鼓励,拭目以待。
  实名制的全面实施,纷争四起
  到了年关,小小的火车票牵动着中国人的神经。不少人在窗口通宵达旦地排队,到头来却是“一票难求”。稀缺资源不能直接提供给最需要的对象,反成为一部分人牟取暴利的手段,实在是让人气愤、心寒。从2003年春运期间重庆火车站率先试行车票背面填写姓名、车站派出所盖章、旅客持证登车,到2007年厦门、宁波等地试点“登记实名制”和“民工专列实名制”;从2009年全国“两会”部分人大代表和政协委员要求推行“火车票实名制”,到2010年1月铁道部在广州、成都局部试点;再到如今所有火车票全部实行实名制,足足用了8年时间。去年春运,火车票实名制才开始小范围试点;今年春运,火车票实名制扩大至所有列车。铁道部新部长上任后,推进火车票实名制的速度不可谓不快,甚至远远超过了公众预期,令人由衷地感到一丝欣慰。
  有人认为,这种既有点突然又理所当然的举措,不仅传递了铁道部顺应民意推进火车票务改革的积极信号,也彰显了科技发展的必然趋势,对破解买票难问题,打击“黄牛党”,谋求社会公平,维护旅客权益,意义重大。
  支持反驳两PK
  支持实名制的人认为,火车票实名制绝非“灵丹妙药”,还远远不够。谁都知道增加运能才能根本解决问题,但对于实名制,我们不能为了批评而批评。在运能得到大幅增加之前,我们不能什么也不做。对春运时节的“一票难求”,公众“患寡更患不均”。
  反对者则认为,火车票实名制最直接的目的,是抑制黄牛党,一般认为,是黄牛党的泛滥导致了“买票难”。但这其实是一个倒果为因的错觉,黄牛党是“买票难”的“果”而不是“因”。哪里有短缺哪里才有黄牛党,黄牛党从来不喜欢供过于求的东西,比如去年生姜极度短缺,价格扶摇直上,引得很多黄牛囤积居奇,而现在河南、山东的萝卜烂在地里没人要,就丝毫看不到黄牛党的影子。也许有人会说,黄牛党虽未制造短缺,但加剧了短缺,因为票都被黄牛党最先买去了。但黄牛党倒票的目的是获取差价,而不是让火車票作废,黄牛党显然并没有让火车票有丝毫减少,他们手里的车票最终还是要回归到乘客的手中。是的,你原本只需按票面价格支付100元就可买到票,而黄牛党却要加价到200元,但其实你应该感谢黄牛党,他为了这100元差价才将票给你留着,不然哪有你的份?有了黄牛党,大家比价格;没有了黄牛党,大家比排队。有些人时间金贵,有那工夫排队,倒不如找黄牛党。
  支持者又说,实名购票的印度没有黄牛党,实名购票的中国民航没有黄牛党。反驳者则认为,印度确实是实名购票,车票上有乘客本人的身份信息,但在实际执行过程中几乎是形同虚设——购票时身份不需验证,进出站也不查票,更不用说核对身份。既然都没有真正实行,也就难以与“黄牛党”建立起必然联系。而民航实行实名购票,是为了安全,而不是为了抑制黄牛党。民航所采用的价格机制是由市场主导,短缺时上调,宽松时打折,由市场主导的价格机制会自动调节供求之间的平衡。
  中立派:实践检验真理,多点耐心,让我们拭目以待
  “买票难”,归根结底是运力不足,或者说是中国独有的“春运”让“运力不足”格外凸显。自2003年起,火车票实名制就已经在少数城市进行试点,实名制可抑制部分黄牛党,但的确难以缓解“运力不足”这一主要矛盾。不过对于全国而言,火车票全面实名制仍然是个新的尝试,实名制到底能够在多大程度上提升购票公平,到底能不能彻底堵住一些铁路员工内部倒票、黄牛横行的通道,还需要在实践中加以检验。毋庸讳言,既然是尝试,就会有各种不完善之处,就会有各种各样的摩擦和意见,更何况是涉及亿万乘客的火车票实名制尝试。某种程度上,尝试就是各方磨合、发现并共同解决问题的过程,对于牵一发而动全身的火车票实名制而言,尤其需要各方在尝试过程中多点耐心,在忍受实名制带来的不适感甚至是阵痛感的同时,合力让实名制在实践当中不断完善。
  对于铁路部门而言,全面实名制如此庞大的工程,刚开始推行的确会有一些考虑不周的细节,铁路部门需要做的,是从舆论和乘客的意见和建议中发现并尽快弥补漏洞。比如说,前段时间引发很多人议论的网购火车票抢注风波,在媒体的调查中,铁路部门网络售票系统的漏洞已经很明显——同一个身份证号码,只要不断变化“姓名”和邮箱地址,都能重复注册成功。遗憾的是,对于这一明显漏洞,铁路部门至今未能系统解决,这不免让人怀疑,实名制会不会被类似于这样的漏洞所拖累?此外,实名制最关键的验票环节,也有人提出疑问:能否做到百分之百验票?这里面的焦虑显而易见,如只是实名购票而不能实名验票,实名制很可能将被架空。遗憾的是,铁路部门目前只是表态说,重点方向、重点车辆、重点时段,将会百分百验票。这显然又是一个不小的漏洞。虽然全面验票会大大增加人力和时间成本,但为了让实名制彻底落实,这实在是不得不付出的代价。
  同样,乘客对实名制的一些不适感,同样也需要多一点耐心。以验票为例,必然会耗费乘客大量的时间,迫使大家提早排队等待验票,让一些归心似箭的乘客感到焦虑,这个时候,就需要乘客予以理解,而不是为了赶时间不愿排队甚至一哄而上。
  先哲有言:若要享受自由,就必须同时忍受背负自由的疲惫。实名制也是如此,要享受实名制带来的公平,就必须容忍它提升的时间成本和繁琐程序。 (资料来源:《京华时报》,《武汉晚报》,凤凰网)
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