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1981年12月13日,五届全国人大四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》。次年,国务院颁布了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。从此,一场世界上参加人数最多、持续时间最长、声势最浩大、影响最深远的群众性植树活动,以其特有的法定性、全民性、公益性、义务性,在中华大地上蓬勃开展起来。