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摘 要：随着初中寄宿制学校规模的增大，校园安全问题受到社会高度关注。通过有效的管理机制加强校园安全管理是学校管理工作的重点。本文围绕寄宿制学校安全管理工作中存在的问题和解决策略进行阐述，并提出几点建设性意见，以期为各校管理工作者提供参考。
关键词：寄宿制学校;校园安全;管理机制
中图分类号：G637 文献标识码：A文章编号：1992-7711（2019）08-017-2
按照我县教育布局结构调整的总体规划，将我县的各镇的初级中学的办学资源进行整合优化，根据“就近入学 划片招生”的原则，将我县的初中办学资源全部重新整合到县城集中办学，由于学生离家的距离较远，所以大部分学生实行平时在校寄宿，周末放假回家的管理机制。
在县城集中开办初中教育的同时，也使得初中寄宿制学校规模由小变大，再加上寄宿的学生数量增多，学校的管理难度和困难加大，尤其是校园安全成了一个社会高度关注的问题。
由于近40年的计划生育基本国策的实行，家庭独生子女数量占了很大比重，因此，每个孩子就是这个家庭的未来和全部的期望，故而孩子的安全工作牵动了每一个与此有关的人的高度关注。而随着社会发展的多元化，城镇发展速度的加快，初中寄宿制学校周围环境的多样性、农村留守儿童和进城务工人员子女数目的增多、学生安全知识的匮乏、学生接受信息渠道的多样性等因素，都是导致学校校园安全事故频发的原因。如何通过有效的安全管理措施和机制来加强校园安全管理成为了寄宿制学校迫切需要有效应对和解决的问题。为此，本文作者于2017年5月向甘肃省教育科学规划办公室申请了甘肃省“十三五”教育科学规划课题《初中寄宿制学校学校有效安全管理机制创新研究》，并于同年7月得以立项，课题立项号GS[2017]GHB1550，在课题组开题研究以来，认真梳理初中寄宿制学校安全管理过程中的有效管理措施和存在的问题，并对存在的问题进行了认真细致的研究和总结，本文通过深刻剖析课题研究过程中初中寄宿制学校的校园安全现状，剖析其存在的问题及原因，并根据实际工作情况提出了初中寄宿制学校的校园安全管理的原则与有效机制和工作对策，以期对初中寄宿制学校的校园安全管理工作的开展有所帮助，切实从教育服务大局的层面上消除安全隐患，排除不安全因素，切实维护社会稳定和谐。
一、初中寄宿制学校安全工作落实中存在的突出问题
1.安全意识仍需增强
一是部分学校的管理岗位上的教师对安全工作的认识不到位。学校的管理岗位涉及到学校安全管理工作的各个层面，各个方面，而个别管理岗位上的教师对学校安排的安全管理工作认识不足，思想麻痹，工作消极。二是个别教师的安全责任意识不强。三是学生的安全保护意识淡薄。大部分学生对安全知识知之甚少，很多学生在周末放假和返校及课间活动中存在一些危险行为。
2.学校的部分基础设施不按要求使用
一是有的教学楼等建筑设施的安全通道、防火门等设施不按要求及时打开，只留有少数通道口，若遇到紧急情况时，容易发生拥挤踩踏等安全事故。二是消防设施安全隐患排查检验不及时。有的学校虽然都按要求配备了消防设施，但不能及时将部分设备按要求及时的进行安检和更换维修，如常见的灭火器的年检和安全出口的安全指示灯的及时维修。
3.学校常规安全管理仍需要有章可循，依法管理
一是有些学校虽然制定了各项安全制度，但制度的内容不够完善，不能根据社会的进步和发展，对学校安全管理中出现的新问题、新情况及时进行安全管理内容的更新和修订。二是学校的个别安全管理制度建设还不够健全。三是对安全隐患的整改力度不能做到發现问题及时整改到位。还有学校对于在排查中发现的安全隐患还存在一定的侥幸心理，不能很快进行整改和落实。
4.学校安全管理的沟通协调机制不够完善
一是初中寄宿制学校学生的特殊性，很大一部分学生的家长不能对孩子的安全情况进行有效的监管，使得学校与家庭缺乏有效的沟通机会和方式。二是随着寄宿制学校集中办学的规模日益增大，包括留守儿童在内的各种特殊儿童群体数量不断扩大，再加上家庭教育与监管的相对滞后，一部分学生接受社会不良信息的渠道增加，致使初中寄宿制学校学生的安全问题日益突出，而初中寄宿制学校还没有很快认识到学生安全管理中出现的新问题和新情况，不能有针对性的更新学校的安全防范措施。
5.交通形势比较严重
随着初中寄宿制学校经济社会的快速发展，各类车辆数目迅速增加，使得道路交通越来越拥挤，致使学生在周末放假和返校途中存在着很大安全隐患。还有部分学生没有养成良好的交通习惯，交通安全意识差，交通安全意识薄弱，留有很大安全隐患。
6.活动意外事故频发
学生在课外到操场自由活动，相互追逐、戏耍、打闹时不掌握分寸，使用石子、树枝、雪团、玩具、小刀等器械造成伤害。
7.校园暴力和欺凌事件时有发生
学校安全保卫人员年龄偏大，致使校园安全防范措施不得力;因为学生之间有摩擦使用武力;盲目消费导致偷盗;不良朋友引诱。
8.特殊学生容易受伤害
有部分体质特异、行为特殊、心理特异的学生，由于先天或后天的突发事件或者其他原因造成的体质特异、行为特殊、心理特异，在正常的教育教学活动的开展中无法正常参与其中，造成学校安全管理和监管中的漏洞，容易造成对在校学生的伤害。
二、解决初中寄宿制学校安全工作中存在问题的有效途径和对策
1.强化学校领导安全第一的意识，严格落实“一岗双责”工作机制
树立安全第一的工作意识，首先要从学校领导干部开始，在学校日常管理中要严格落实“一岗双责”的工作机制，即只要是学校管理岗位上的人员，同时也是该岗位上安全管理责任人。要把学校安全管理工作和与办好人民满意的教育有机统一起来，学校管理者和决策者要切实增强政治意识和大局意识，充分认识到安全管理工作的重要性，使学校领导干部牢固树立安全是学校开展高质量教育教学工作的前提，更是办好人民满意教育的根本要求，每一个孩子就是一个家庭的全部和未来的希望，所以，做好安全工作就是为了维护社会稳定、构建和谐社会的大局所需，根本所要，也是实现学校持续的高质量发展的内在需求。 2.初中寄宿制学校要加强对学生的日常安全教育
初中寄宿制学校要紧紧围绕“珍爱生命，安全第一”这个永恒主题，认真落实上级教育主管部门的各项安全工作要求，开展多种形式的安全教育活动，如通过举办法制、交通、禁毒、国防教育等方面的专题讲座、开展各类安全知识竞赛、发放适合学校和学生实际的安全教育手册，学校适时的制作安全教育宣传专版，在重要时间和节点面向全体教师和学生组织开展防灾减灾、拥挤踩踏、交通应急疏散等事故的应急演练活动，切实提高学生的安全逃生自救意识;切实提高全体师生应对突发事件的能力。
3.学校在安全管理中要明确班主任和科任教师的安全职责，切实实现对学生安全管理的无缝对接和全覆盖
初中寄宿制学校在日常安全管理中要细化各项安全管理制度，明确班主任和科任教师在安全管理中各自的安全职责，切实承担起学生安全管理中“保护神”的角色，初中寄宿制学校要进一步强化安全工作责任制和责任追究倒查机制。明确发生安全事故的定性，属于责任事故的要严格落实各项安全管理责任制度，切实将安全管理工作的要领和精神传达到每一个神经末梢，切实打通学校安全管理工作的“最后一公里”，在学校安全管理中將班主任和本班课任教师的安全管理职责互为AB岗，将学校的安全管理责任进行层层细化，明确要求，逐级分解，安全责任落实到人，切实将学生管理工作实现无缝对接和全覆盖。
4.初中寄宿制学校要积极主动联系安全管理的相关部门，增强学校安全工作的联动机制
初中寄宿制学校要积极主动的与安全管理相关的公安、卫生、交通、工商、文化、安监等相关职能部门联系，共同研判在新形势下，寄宿制学校安全管理中出现的新情况、新问题，及时制定和完善安全管理的联动机制，让这些只能部门切实担当起学生安全管理的坚强屏障，形成学校与安全管理只能部门共同参与、齐抓共管的学校安全管理有效机制，从根本上解决学校安全管理中存在的“灯下黑”、力量薄等隐性安全管理问题。
5.初中寄宿制学校要定期加强对校园重点部位的检查，切实从根本上消除学生管理安全隐患
初中寄宿制学校要严格落实安全隐患排查检查制度，做到值周安全教师天天查，学校分管领导周周查，学校安排月月查，要将安全定期检查和不定期检查相结合，对学校的重点部位（如教育教学设施设备、安全用电、教室和宿舍内学生持有的管制刀具等）进行拉网式排查，对学校的安全设施要坚持每月一次的安全隐患检查，要主动把食品药品监督管理部门的相关人员请进来，为我们学校的食品安全管理号脉，有问题不可怕，更可怕的自己有问题确没法发现，让另一只眼看见我们安全管理中的薄弱环节和不足之处，切实从根本上消除学生安全管理中存在的隐患。
6.建立健全“三特”学生管理制度，强化对“三特”学生的安全监管和教育引导
随着经济社会的快速发展，社会特殊群体呈现多样化，各类特殊学生群体也随之出现，尤其在初中寄宿制学校，突出表现的有三类学生，即体质特异、行为特殊、心理特异，对体质特异的学生要重点关注参加体育课及室外活动的情况，对行为特殊的学生要重点关注教师监管不到位的时段和区域，对心理特异的学生要重点关注近期的异常表现，学校要将这三类学生的管理形成制度化，进行必要的引导和安全监管，班主任及课任教师要多出点子，多花时间，多做工作，大力开展“代理家长”活动、“爱心妈妈”活动和“1 1”爱心结对帮扶活动。切实避免这三类学生出现安全管理事故。
7.强化家校联系制度，真正形成家校齐抓共管的安全管理格局
随着社会的不断进步，家长对孩子在校表现情况的关注度也越来越高，学校与家长有效高效及时的联系方式也更加多元（如班主任建立的家校微信群、班级QQ群等），这些联系方式的有效建立，都是学校和家长之间的联系更为密切和有效，是学校和家长对于学生在家和在学校的表现可以及时掌握，出现问题可以沟通情况，及时解决问题，将问题消化在萌芽状态，学校也将有效的家校联系方法制度化，切实形成家校齐抓共管的学生安全管理格局。
8.初中寄宿制学校要建强学校安全管理队伍，切实加强对教师的安全工作培训
为切实做好初中寄宿制学校的安全管理工作，教师队伍建设很重要，学校要切实把一部分思想觉悟高，工作作风扎实，工作能力强，管理经验丰富的人员，充实到学校安全管理队伍中，组建一支精湛、高效、务实的学校安全管理队伍。学校要对本校的安全管理队伍加强安全培训工作，既要结合学校管理工作的实际需要，又要在安全管理工作中不断创新，不断完善，提高学校安全管理的工作效率和实效性。
9.初中寄宿制学校要大力开展学校安全宣传活动，强化学校形成良好的安全教育氛围
初中寄宿制学校要高度重视学校安全宣传活动的实施，切实从多方面开展安全宣传活动。学校要以每年的全国中小学生安全教育日为主要抓手，结合教育主题，认真梳理学校的安全管理工作，有目的、有创新性的开展宣传教育活动。学校通过对家长的安全宣传教育的开展，要从思想认识上提高家长的安全意识，积极向家长宣传各项安全工作法律法规和相关制度，提高家长对安全知识知晓率，争取家长的配合。
学校安全工作随时会面临新情况、新问题，只有牢固树立“安全第一”的思想，时刻保持清醒的头脑，绷紧安全管理这根绳，才能让我们祖国未来在阳光、安全、有序的校园环境中茁壮成长，才能为实现伟大的中国梦培养更多的栋梁之才。
关键词：寄宿制学校;校园安全;管理机制
中图分类号：G637 文献标识码：A文章编号：1992-7711（2019）08-017-2
按照我县教育布局结构调整的总体规划，将我县的各镇的初级中学的办学资源进行整合优化，根据“就近入学 划片招生”的原则，将我县的初中办学资源全部重新整合到县城集中办学，由于学生离家的距离较远，所以大部分学生实行平时在校寄宿，周末放假回家的管理机制。
在县城集中开办初中教育的同时，也使得初中寄宿制学校规模由小变大，再加上寄宿的学生数量增多，学校的管理难度和困难加大，尤其是校园安全成了一个社会高度关注的问题。
由于近40年的计划生育基本国策的实行，家庭独生子女数量占了很大比重，因此，每个孩子就是这个家庭的未来和全部的期望，故而孩子的安全工作牵动了每一个与此有关的人的高度关注。而随着社会发展的多元化，城镇发展速度的加快，初中寄宿制学校周围环境的多样性、农村留守儿童和进城务工人员子女数目的增多、学生安全知识的匮乏、学生接受信息渠道的多样性等因素，都是导致学校校园安全事故频发的原因。如何通过有效的安全管理措施和机制来加强校园安全管理成为了寄宿制学校迫切需要有效应对和解决的问题。为此，本文作者于2017年5月向甘肃省教育科学规划办公室申请了甘肃省“十三五”教育科学规划课题《初中寄宿制学校学校有效安全管理机制创新研究》，并于同年7月得以立项，课题立项号GS[2017]GHB1550，在课题组开题研究以来，认真梳理初中寄宿制学校安全管理过程中的有效管理措施和存在的问题，并对存在的问题进行了认真细致的研究和总结，本文通过深刻剖析课题研究过程中初中寄宿制学校的校园安全现状，剖析其存在的问题及原因，并根据实际工作情况提出了初中寄宿制学校的校园安全管理的原则与有效机制和工作对策，以期对初中寄宿制学校的校园安全管理工作的开展有所帮助，切实从教育服务大局的层面上消除安全隐患，排除不安全因素，切实维护社会稳定和谐。
一、初中寄宿制学校安全工作落实中存在的突出问题
1.安全意识仍需增强
一是部分学校的管理岗位上的教师对安全工作的认识不到位。学校的管理岗位涉及到学校安全管理工作的各个层面，各个方面，而个别管理岗位上的教师对学校安排的安全管理工作认识不足，思想麻痹，工作消极。二是个别教师的安全责任意识不强。三是学生的安全保护意识淡薄。大部分学生对安全知识知之甚少，很多学生在周末放假和返校及课间活动中存在一些危险行为。
2.学校的部分基础设施不按要求使用
一是有的教学楼等建筑设施的安全通道、防火门等设施不按要求及时打开，只留有少数通道口，若遇到紧急情况时，容易发生拥挤踩踏等安全事故。二是消防设施安全隐患排查检验不及时。有的学校虽然都按要求配备了消防设施，但不能及时将部分设备按要求及时的进行安检和更换维修，如常见的灭火器的年检和安全出口的安全指示灯的及时维修。
3.学校常规安全管理仍需要有章可循，依法管理
一是有些学校虽然制定了各项安全制度，但制度的内容不够完善，不能根据社会的进步和发展，对学校安全管理中出现的新问题、新情况及时进行安全管理内容的更新和修订。二是学校的个别安全管理制度建设还不够健全。三是对安全隐患的整改力度不能做到發现问题及时整改到位。还有学校对于在排查中发现的安全隐患还存在一定的侥幸心理，不能很快进行整改和落实。
4.学校安全管理的沟通协调机制不够完善
一是初中寄宿制学校学生的特殊性，很大一部分学生的家长不能对孩子的安全情况进行有效的监管，使得学校与家庭缺乏有效的沟通机会和方式。二是随着寄宿制学校集中办学的规模日益增大，包括留守儿童在内的各种特殊儿童群体数量不断扩大，再加上家庭教育与监管的相对滞后，一部分学生接受社会不良信息的渠道增加，致使初中寄宿制学校学生的安全问题日益突出，而初中寄宿制学校还没有很快认识到学生安全管理中出现的新问题和新情况，不能有针对性的更新学校的安全防范措施。
5.交通形势比较严重
随着初中寄宿制学校经济社会的快速发展，各类车辆数目迅速增加，使得道路交通越来越拥挤，致使学生在周末放假和返校途中存在着很大安全隐患。还有部分学生没有养成良好的交通习惯，交通安全意识差，交通安全意识薄弱，留有很大安全隐患。
6.活动意外事故频发
学生在课外到操场自由活动，相互追逐、戏耍、打闹时不掌握分寸，使用石子、树枝、雪团、玩具、小刀等器械造成伤害。
7.校园暴力和欺凌事件时有发生
学校安全保卫人员年龄偏大，致使校园安全防范措施不得力;因为学生之间有摩擦使用武力;盲目消费导致偷盗;不良朋友引诱。
8.特殊学生容易受伤害
有部分体质特异、行为特殊、心理特异的学生，由于先天或后天的突发事件或者其他原因造成的体质特异、行为特殊、心理特异，在正常的教育教学活动的开展中无法正常参与其中，造成学校安全管理和监管中的漏洞，容易造成对在校学生的伤害。
二、解决初中寄宿制学校安全工作中存在问题的有效途径和对策
1.强化学校领导安全第一的意识，严格落实“一岗双责”工作机制
树立安全第一的工作意识，首先要从学校领导干部开始，在学校日常管理中要严格落实“一岗双责”的工作机制，即只要是学校管理岗位上的人员，同时也是该岗位上安全管理责任人。要把学校安全管理工作和与办好人民满意的教育有机统一起来，学校管理者和决策者要切实增强政治意识和大局意识，充分认识到安全管理工作的重要性，使学校领导干部牢固树立安全是学校开展高质量教育教学工作的前提，更是办好人民满意教育的根本要求，每一个孩子就是一个家庭的全部和未来的希望，所以，做好安全工作就是为了维护社会稳定、构建和谐社会的大局所需，根本所要，也是实现学校持续的高质量发展的内在需求。 2.初中寄宿制学校要加强对学生的日常安全教育
初中寄宿制学校要紧紧围绕“珍爱生命，安全第一”这个永恒主题，认真落实上级教育主管部门的各项安全工作要求，开展多种形式的安全教育活动，如通过举办法制、交通、禁毒、国防教育等方面的专题讲座、开展各类安全知识竞赛、发放适合学校和学生实际的安全教育手册，学校适时的制作安全教育宣传专版，在重要时间和节点面向全体教师和学生组织开展防灾减灾、拥挤踩踏、交通应急疏散等事故的应急演练活动，切实提高学生的安全逃生自救意识;切实提高全体师生应对突发事件的能力。
3.学校在安全管理中要明确班主任和科任教师的安全职责，切实实现对学生安全管理的无缝对接和全覆盖
初中寄宿制学校在日常安全管理中要细化各项安全管理制度，明确班主任和科任教师在安全管理中各自的安全职责，切实承担起学生安全管理中“保护神”的角色，初中寄宿制学校要进一步强化安全工作责任制和责任追究倒查机制。明确发生安全事故的定性，属于责任事故的要严格落实各项安全管理责任制度，切实将安全管理工作的要领和精神传达到每一个神经末梢，切实打通学校安全管理工作的“最后一公里”，在学校安全管理中將班主任和本班课任教师的安全管理职责互为AB岗，将学校的安全管理责任进行层层细化，明确要求，逐级分解，安全责任落实到人，切实将学生管理工作实现无缝对接和全覆盖。
4.初中寄宿制学校要积极主动联系安全管理的相关部门，增强学校安全工作的联动机制
初中寄宿制学校要积极主动的与安全管理相关的公安、卫生、交通、工商、文化、安监等相关职能部门联系，共同研判在新形势下，寄宿制学校安全管理中出现的新情况、新问题，及时制定和完善安全管理的联动机制，让这些只能部门切实担当起学生安全管理的坚强屏障，形成学校与安全管理只能部门共同参与、齐抓共管的学校安全管理有效机制，从根本上解决学校安全管理中存在的“灯下黑”、力量薄等隐性安全管理问题。
5.初中寄宿制学校要定期加强对校园重点部位的检查，切实从根本上消除学生管理安全隐患
初中寄宿制学校要严格落实安全隐患排查检查制度，做到值周安全教师天天查，学校分管领导周周查，学校安排月月查，要将安全定期检查和不定期检查相结合，对学校的重点部位（如教育教学设施设备、安全用电、教室和宿舍内学生持有的管制刀具等）进行拉网式排查，对学校的安全设施要坚持每月一次的安全隐患检查，要主动把食品药品监督管理部门的相关人员请进来，为我们学校的食品安全管理号脉，有问题不可怕，更可怕的自己有问题确没法发现，让另一只眼看见我们安全管理中的薄弱环节和不足之处，切实从根本上消除学生安全管理中存在的隐患。
6.建立健全“三特”学生管理制度，强化对“三特”学生的安全监管和教育引导
随着经济社会的快速发展，社会特殊群体呈现多样化，各类特殊学生群体也随之出现，尤其在初中寄宿制学校，突出表现的有三类学生，即体质特异、行为特殊、心理特异，对体质特异的学生要重点关注参加体育课及室外活动的情况，对行为特殊的学生要重点关注教师监管不到位的时段和区域，对心理特异的学生要重点关注近期的异常表现，学校要将这三类学生的管理形成制度化，进行必要的引导和安全监管，班主任及课任教师要多出点子，多花时间，多做工作，大力开展“代理家长”活动、“爱心妈妈”活动和“1 1”爱心结对帮扶活动。切实避免这三类学生出现安全管理事故。
7.强化家校联系制度，真正形成家校齐抓共管的安全管理格局
随着社会的不断进步，家长对孩子在校表现情况的关注度也越来越高，学校与家长有效高效及时的联系方式也更加多元（如班主任建立的家校微信群、班级QQ群等），这些联系方式的有效建立，都是学校和家长之间的联系更为密切和有效，是学校和家长对于学生在家和在学校的表现可以及时掌握，出现问题可以沟通情况，及时解决问题，将问题消化在萌芽状态，学校也将有效的家校联系方法制度化，切实形成家校齐抓共管的学生安全管理格局。
8.初中寄宿制学校要建强学校安全管理队伍，切实加强对教师的安全工作培训
为切实做好初中寄宿制学校的安全管理工作，教师队伍建设很重要，学校要切实把一部分思想觉悟高，工作作风扎实，工作能力强，管理经验丰富的人员，充实到学校安全管理队伍中，组建一支精湛、高效、务实的学校安全管理队伍。学校要对本校的安全管理队伍加强安全培训工作，既要结合学校管理工作的实际需要，又要在安全管理工作中不断创新，不断完善，提高学校安全管理的工作效率和实效性。
9.初中寄宿制学校要大力开展学校安全宣传活动，强化学校形成良好的安全教育氛围
初中寄宿制学校要高度重视学校安全宣传活动的实施，切实从多方面开展安全宣传活动。学校要以每年的全国中小学生安全教育日为主要抓手，结合教育主题，认真梳理学校的安全管理工作，有目的、有创新性的开展宣传教育活动。学校通过对家长的安全宣传教育的开展，要从思想认识上提高家长的安全意识，积极向家长宣传各项安全工作法律法规和相关制度，提高家长对安全知识知晓率，争取家长的配合。
学校安全工作随时会面临新情况、新问题，只有牢固树立“安全第一”的思想，时刻保持清醒的头脑，绷紧安全管理这根绳，才能让我们祖国未来在阳光、安全、有序的校园环境中茁壮成长，才能为实现伟大的中国梦培养更多的栋梁之才。