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一直以来，党和国家高度重视我国农村教育，可以说发展农村教育是我国教育事业的重中之重，发展农村教育的重点是农村义务教育。［1］农村义务教育量大面广，影响广泛，而小学教育又是义务教育的基础。目前我国农村义务教育阶段学生多达1．5亿人，小学教师558．8万人，农村地区小学教师为475．9万人，占到85．2％。［2］如果说今天的教育决定国家明天的面貌的话，那么中国的明天会怎样将在相当大的程度上取决于今天农村的小学教育。教师队伍的素质影响着教育的质量，所以小学教育的质量与承担小学教育工作的教师的素质紧密相依，没有高水平的农村小学教师队伍，就没有高质量的农村小学教育。