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教育部基础教育司特殊教育处2004年工作的指导思想是:以"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,在工作中体现以人为本,继续落实国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》和国务院办公厅转发教育部等九部门的《关于"十五"期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》,围绕教育部、基础教育司中心工作,继续提高适龄残疾儿童少年入学率和特殊教育质量.