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《中华人民共和国公共图书馆法》的颁布和实施是我国图书馆法治建设的新纪元。其主要特色之一是多元建设主体,但却未把民办图书馆明确纳入治理范围,这让民办图书馆的发展前景扑朔迷离。文章采用文献调研法对法律颁布前后的民办图书馆学术生态进行剖析,对民办图书馆的发展内外因素进行探究,对法治环境下民办图书馆的发展提出建议,以期对我国民办图书馆的建设提供启示。