论文部分内容阅读
税费改革后，乡村组织在各种现实条件的约束下，既没有成为服务型组织，也不是无所事事，而是在实践中对自身职能重新进行了定位，“将原来的软指标当成硬指标来搞”，正是这一变化导致了乡村治理逻辑发生了一个根本性的转变。乡村两级组织在经历改革后自动撤退，使自己处在一个有利的位置，也就是一个比较消极的位置，因为维护农民利益成了一种新的“政治正确”，而为了不与农民发生正面的冲突，就要少做事，甚至不做事，但乡村两级组织又不能不干事，于是，将原来的软指标当成硬指标来做，也就是将软指标硬指标化，便成为了当下乡村两级组织职能转变