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[摘 要]随着目前公路建设的大规模进行，施工机械及施工工艺如何协调安排是非常重要的问题，即施工过程中的管理是最重要，施工管理的效果好坏一方面直接影响到公路工程的施工质量，另一方面对施工单位的施工速率及经济效益都有很大的关系，本文针对施工管理现阶段存在的问题及不足之处，并提出了有效改进施工管理的措施。
[关键词]公路工程 施工管理 存在的问题 改进方法
中图分类号：TU456 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0079-01
一、 引言
为了满足当地经济的发展需要，我国目前的公路建设任务繁重，且施工工期较短，这就使得公路工程的施工管理和施工组织变得比较复杂。目前我国的公路工程的施工管理较为随意，属于粗方式的管理，这使得在施工过程中，由于施工管理的措施不当导致施工速度的降低，甚至在交叉施工过程中由于施工组织不善使得工程事故的发生。公路的施工管理主要有以下两方面的含义，一是从时间上其是指工程开工之前的施工准备工作，只到公路主体工程及附属工程的完毕交工验收。另外从工作内容上其是指在施工过程中，对整个公路建设活动中的管理安排。基于有效组织施工生产活动的需要，需要对公路建设活动中的施工管理进行探讨。文章结合我国公路施工管理存在的问题，针对公路建设活动的环节，提出提高公路施工管理水平的建议和措施。
二、 当前施工管理中存在的问题
2.1 施工管理的不确定性
高等级公路的施工建设一般都是工期短、任务重，有很大—部分的公路项目等待建设施工，另外由于公路施工范围广、路线长等原因，经常导致地质勘查不准确、或自然环境和地质条件发生变化等，致使一些设计阶段的计划无法执行，必须更改设计方案。方案的设计变更不仅增加了工程的成本，更重要的是使工程增加了很多不确定的因素，对管理人员提出了更高的要求。这就使得在前期的管理设计中，存在着很多的问题，且有许多的施工管理有很多的问题需要完善，这就导致在施工的管理后期，存在着很多的设计变更，交叉施工等问题。导致施工管理存在着不确定性。
2.2 施工管理的非强制性
在实际的施工过程中，由于施工工期的紧张，为了在规定的期限内完成任务，很多项目在施工时并不严格按照施工程序进行作业，业主单位及监理单位基于工期的压力，也会对这一行为适当放宽，这就使得施工作业流程混乱，而赶工期造成的交叉施工也导致施工管理仅限于书面。在公路工程施工中，存在很多地方先开后补充相应的报告的违规的行为。众多的情况导致了目前的施工管理存在着随意性和事后性，使其不具有强制性。这就为问题的出现带来了隐患，如很多检测检验性能指标，比较耗费时间，试验的结果的得出也需要一定的时间，施工单位了快速施工，不按照规定的检测次数或试验条件操作，使得施工过程中的检验次数过少，这就使得无法获取充分的样本对质量进行评价，造成了很多的隐患问题，也很多的检测仅是施工单位的自检行为，监理单位没有发挥应有的功能，这都使得施工过程中的管理流于形式。
2.3 施工管理的盲目性
在施工过程中由于存在着诸多的非强制性和工程设计变更，导致前期设定的施工管理方法难以有效的对现在的工程实际情况进行管理，也使得其管理措施存在着盲目性。这不仅起不到监督和管控施工质量的目的，反而干扰了正常的施工劲度，特别是重大项目的设计变更及方案改变，如果对应的施工管理方法未做相应的改变，就使得施工管理起不到应有的作用，具有盲目性。
三、 施工管理的改进方法措施
基于以上分析，结合施工管理中存在的诸多的问题，需要采取相应的措施改善施工管理方法。可以通过以下措施进行改进。
3.1 施工管理方法的科学性
高等级公路的施工管理主要内容在于企业各项管理工作在施工现场的深化。要想将公路的施工管理工作做到最优，就必须把握好企业施工中的专业管理和现场管理。在实施科学管理的过程中，要树立科学严谨的管理思想，把工程质量、工程进度、工程投资、工程廉政、安全生产、环境保障等置于一个有机的系统之中，通过严密的组织使之成为一种群体行为，凝聚为一种团队力量。依据管理对象和工程特点，高起点定位，确定总体思路、建设理念和目标，并使之成为团队的统一认识，统一行动，统一意志。三是依据合同、规范和职能分工细化目标，优化方案，拟定創优大纲，落实具体措施。由于施工现场是一个非常复杂的环境，涉及的人员和部门很多，所以就必须要求在施工过程中规范化管理，这样才可以最有效的发挥出团队的合作精神，调动每个人的生产积极性，从主观上提高大家的管理意识，实现工作效率和经济效益的双赢，自然而然地建立起一个科学和谐的施工现场。并在施工管理中加强组织协调，分级管理、分工负责。落实责任、严格奖惩，将工程建设的责任机制、监督机制、激励机制真正落实到各个环节和工作岗位，达到管理闭合。按照科学合理的原则确定工期，科学管理。
3.2 施工管理方法的科技性
要依靠科技进步和技术创新，不断提升施工管理的科技水平。实现项目管理创新，技术支持是关键。在工程实践中，要注重解决和处理好以下几个环节。一是要重视工程关键技术和前瞻性技术研究，依托工程建设，结合项目特点，确定研究方向、研究重点和控制目标施工和运营管理技术等，把解决当前与谋划长远有机结合，为高等级公路建设的跨越式发展、可持续发展提供强有力的技术支持。在工程开工前，应该根据项目的实际情况，设计详细的施工工艺及施工管理，并明确预期的质量要求，在施工时，应根据设计标准和施工质量目标，对每一个环节都提出相应的质量要求，并将质量要求控制到每个施工人员上。根据规范标准和设计要求指定严格的质量控制体系，并制定相应的细则要求。在管理过程中，从实际出发，在遵守国家技术规范和标准的基础上，适当修改和提升部分工程技术标准，改变目前国家部分技术标准和规范落后于工程建设实际的状况，形成科技与生产良性互动，相互促进，共同提高。
3.3 施工管理方法的经济性
在施工管理中要考虑施工管理的经济性，不能为了追求过高的指标而忽略了经济性的要求，一方面经济性不好的施工管理方法会造成公路建设投资成本的增加，另一方面会导致施工单位缺少施工管理的积极性。在施工中，采用先进的成熟的设备及方法，可以提高施工的速度。同时在施工过程中，尽可能做到填挖方结合，考虑材料的可重复性利用及施工工艺的配合性，在施工材料中多利用废物再利用，通过材料的互相调配实现施工过程中的经济性。在施工管理中，根据项目的设计及合同计划，将施工工期，总预算，质量要求进行综合考虑，其首要目标是工程质量的控制，其次要的任务是避免不必要的工期浪费及材料的浪费。通过指定相应的规则，完善健全组织结构，确定考核方法体系，根据确定的优良率和施工进度，获取施工的最低成本，实现施工的经济性。
四、 结语
我国经济的迅速发展对公路的需求越来越高，公路的施工技术和施工质量也不断的提高，大规模的公路施工对施工管理提出了新的要求，本文针对现阶段公路施工管理中存在的问题及不足，对其原因进行了分析，在此基础上，提出了施工管理方法的改进措施。公路施工管理是影响到周边经济发展和公路质量的大问题，作为施工企业和相关政府部门应该提高对公路施工管理的认识，使施工管理走向正规化。每一位参与施工者都应该遵守职业道德，在监督管理体制之下严格的执行操作规范，为我国经济的快速发展，人民的幸福安康保驾护航。
[关键词]公路工程 施工管理 存在的问题 改进方法
中图分类号：TU456 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0079-01
一、 引言
为了满足当地经济的发展需要，我国目前的公路建设任务繁重，且施工工期较短，这就使得公路工程的施工管理和施工组织变得比较复杂。目前我国的公路工程的施工管理较为随意，属于粗方式的管理，这使得在施工过程中，由于施工管理的措施不当导致施工速度的降低，甚至在交叉施工过程中由于施工组织不善使得工程事故的发生。公路的施工管理主要有以下两方面的含义，一是从时间上其是指工程开工之前的施工准备工作，只到公路主体工程及附属工程的完毕交工验收。另外从工作内容上其是指在施工过程中，对整个公路建设活动中的管理安排。基于有效组织施工生产活动的需要，需要对公路建设活动中的施工管理进行探讨。文章结合我国公路施工管理存在的问题，针对公路建设活动的环节，提出提高公路施工管理水平的建议和措施。
二、 当前施工管理中存在的问题
2.1 施工管理的不确定性
高等级公路的施工建设一般都是工期短、任务重，有很大—部分的公路项目等待建设施工，另外由于公路施工范围广、路线长等原因，经常导致地质勘查不准确、或自然环境和地质条件发生变化等，致使一些设计阶段的计划无法执行，必须更改设计方案。方案的设计变更不仅增加了工程的成本，更重要的是使工程增加了很多不确定的因素，对管理人员提出了更高的要求。这就使得在前期的管理设计中，存在着很多的问题，且有许多的施工管理有很多的问题需要完善，这就导致在施工的管理后期，存在着很多的设计变更，交叉施工等问题。导致施工管理存在着不确定性。
2.2 施工管理的非强制性
在实际的施工过程中，由于施工工期的紧张，为了在规定的期限内完成任务，很多项目在施工时并不严格按照施工程序进行作业，业主单位及监理单位基于工期的压力，也会对这一行为适当放宽，这就使得施工作业流程混乱，而赶工期造成的交叉施工也导致施工管理仅限于书面。在公路工程施工中，存在很多地方先开后补充相应的报告的违规的行为。众多的情况导致了目前的施工管理存在着随意性和事后性，使其不具有强制性。这就为问题的出现带来了隐患，如很多检测检验性能指标，比较耗费时间，试验的结果的得出也需要一定的时间，施工单位了快速施工，不按照规定的检测次数或试验条件操作，使得施工过程中的检验次数过少，这就使得无法获取充分的样本对质量进行评价，造成了很多的隐患问题，也很多的检测仅是施工单位的自检行为，监理单位没有发挥应有的功能，这都使得施工过程中的管理流于形式。
2.3 施工管理的盲目性
在施工过程中由于存在着诸多的非强制性和工程设计变更，导致前期设定的施工管理方法难以有效的对现在的工程实际情况进行管理，也使得其管理措施存在着盲目性。这不仅起不到监督和管控施工质量的目的，反而干扰了正常的施工劲度，特别是重大项目的设计变更及方案改变，如果对应的施工管理方法未做相应的改变，就使得施工管理起不到应有的作用，具有盲目性。
三、 施工管理的改进方法措施
基于以上分析，结合施工管理中存在的诸多的问题，需要采取相应的措施改善施工管理方法。可以通过以下措施进行改进。
3.1 施工管理方法的科学性
高等级公路的施工管理主要内容在于企业各项管理工作在施工现场的深化。要想将公路的施工管理工作做到最优，就必须把握好企业施工中的专业管理和现场管理。在实施科学管理的过程中，要树立科学严谨的管理思想，把工程质量、工程进度、工程投资、工程廉政、安全生产、环境保障等置于一个有机的系统之中，通过严密的组织使之成为一种群体行为，凝聚为一种团队力量。依据管理对象和工程特点，高起点定位，确定总体思路、建设理念和目标，并使之成为团队的统一认识，统一行动，统一意志。三是依据合同、规范和职能分工细化目标，优化方案，拟定創优大纲，落实具体措施。由于施工现场是一个非常复杂的环境，涉及的人员和部门很多，所以就必须要求在施工过程中规范化管理，这样才可以最有效的发挥出团队的合作精神，调动每个人的生产积极性，从主观上提高大家的管理意识，实现工作效率和经济效益的双赢，自然而然地建立起一个科学和谐的施工现场。并在施工管理中加强组织协调，分级管理、分工负责。落实责任、严格奖惩，将工程建设的责任机制、监督机制、激励机制真正落实到各个环节和工作岗位，达到管理闭合。按照科学合理的原则确定工期，科学管理。
3.2 施工管理方法的科技性
要依靠科技进步和技术创新，不断提升施工管理的科技水平。实现项目管理创新，技术支持是关键。在工程实践中，要注重解决和处理好以下几个环节。一是要重视工程关键技术和前瞻性技术研究，依托工程建设，结合项目特点，确定研究方向、研究重点和控制目标施工和运营管理技术等，把解决当前与谋划长远有机结合，为高等级公路建设的跨越式发展、可持续发展提供强有力的技术支持。在工程开工前，应该根据项目的实际情况，设计详细的施工工艺及施工管理，并明确预期的质量要求，在施工时，应根据设计标准和施工质量目标，对每一个环节都提出相应的质量要求，并将质量要求控制到每个施工人员上。根据规范标准和设计要求指定严格的质量控制体系，并制定相应的细则要求。在管理过程中，从实际出发，在遵守国家技术规范和标准的基础上，适当修改和提升部分工程技术标准，改变目前国家部分技术标准和规范落后于工程建设实际的状况，形成科技与生产良性互动，相互促进，共同提高。
3.3 施工管理方法的经济性
在施工管理中要考虑施工管理的经济性，不能为了追求过高的指标而忽略了经济性的要求，一方面经济性不好的施工管理方法会造成公路建设投资成本的增加，另一方面会导致施工单位缺少施工管理的积极性。在施工中，采用先进的成熟的设备及方法，可以提高施工的速度。同时在施工过程中，尽可能做到填挖方结合，考虑材料的可重复性利用及施工工艺的配合性，在施工材料中多利用废物再利用，通过材料的互相调配实现施工过程中的经济性。在施工管理中，根据项目的设计及合同计划，将施工工期，总预算，质量要求进行综合考虑，其首要目标是工程质量的控制，其次要的任务是避免不必要的工期浪费及材料的浪费。通过指定相应的规则，完善健全组织结构，确定考核方法体系，根据确定的优良率和施工进度，获取施工的最低成本，实现施工的经济性。
四、 结语
我国经济的迅速发展对公路的需求越来越高，公路的施工技术和施工质量也不断的提高，大规模的公路施工对施工管理提出了新的要求，本文针对现阶段公路施工管理中存在的问题及不足，对其原因进行了分析，在此基础上，提出了施工管理方法的改进措施。公路施工管理是影响到周边经济发展和公路质量的大问题，作为施工企业和相关政府部门应该提高对公路施工管理的认识，使施工管理走向正规化。每一位参与施工者都应该遵守职业道德，在监督管理体制之下严格的执行操作规范，为我国经济的快速发展，人民的幸福安康保驾护航。