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[内容提要] 2010年末,朝鲜半岛局部军事冲突,战争危险迅速升级,大有一触即发之势。任何恶性偶发事件都可能加剧危机,引发紧张局势全面升级。但从总体态势看,朝鲜半岛局势基本面没有改变,民心求稳定、求和解,求统一和发展仍然是主流。美国、中国、俄罗斯、日本与朝鲜半岛利益相关,但都无意于朝鲜半岛进入战争状态。伴随经济全球化时代到来,东北亚区域经济发展也将展现新的规模和广度,而作为东北亚地区经济枢纽和便捷通道的辽东半岛丹东市,其地位和作用将进一步凸显,一个金融、物流、信息中心和集散地正在形成,发展潜力和未来影响极其深远。
[关键词]朝鲜半岛;局势演变;和平趋势;东北亚开放;新格局
一、朝鲜半岛局势表象复杂但基本态势并没有改变
2010年岁末,韩国在延坪岛军事演习并引发军事冲突。朝鲜半岛一时间风云突变,战争危险迅速升级,整个局势大有一触即发之势。韩国当政者认为,朝鲜的强硬政策以及其核政策对其构成威胁,实现南北和平统一已是渐行渐远,或许在美国的帮助下,可能以武力实现半岛的统一。或者通过联合国对朝鲜进行经济制裁,促使朝鲜经济崩溃、改弦易辙。韩国总统李明博上任以来,“阳光政策”不再提及。韩国统一部发表的《2010统一白皮书》也指出,“实行了十年的‘阳光政策’已经失败。由此可见,韩国政策由软向硬的转变,会影响到朝鲜半岛未来局势发展和走向。”[1]而朝鲜目前面临层层经济困难,但也在寻求强国路径,主张自立自强,当下尽管也是剑拔弩张,但自保和稳定发展是其第一要务。希望发展核武器来提升自己的自卫能力,因此也加重了半岛的军事紧张气氛。但笔者认为,从总体看,朝鲜半岛局势基本态势没有改变,和平发展仍为主流。
从目前韩国状况看,韩国正期待通过发展经济进入世界大国行列,在东北亚地区发挥更大作用。有资料显示,尽管南北韩之间在2010年3月和11月分别发生了天安号事件和北韩袭击延坪岛事件,“但是截至2010年11月,韩国与朝鲜开城工业园区间贸易额为13.08亿美元,比去年同期的8.06亿美元增长了62%。2010年韩国出口、进口、投资以及韩国总体经济都在不断走入正轨,经济上实现了快速复苏,GDP增长率达到6.1%。这是韩国近八年内达到的最高值。经济总量实现大幅增长。韩国产的汽车、造船、半导体以及手机席卷全球市场。所占世界市场份额大幅增加。2010年韩国人均收入突破20 500美元;经济增长率实现6.1%,是经济合作与发展组织成员国中经济增长速度最快的国家。出口总额实现了创纪录的4 650亿美元。此外,20国集团首尔峰会使首尔成为世界的焦点,提升了韩国国家的形象。韩国已经从受援国发展成为援助国,在世界经济中扮演着越来越重要的角色。韩国在全球经济复苏的基础上,提出了一系列新的发展议题,在发达国家和新兴发展中国家之间发挥了重要的桥梁作用。”[2]这些迹象表明,韩国的基本国策还是要在经济发展上有所作为。它目前的实力也不具备打赢一场全面战争的能力。韩国民众的愿望,也并不期望通过战争来解决朝鲜半岛的政治问题。没有再进行一场同一民族全面战争的物质基础和现实必要性,民心求稳定、求和解,求统一和发展是主流。
从目前朝鲜情况看,朝鲜政治上正在实现权力接班和更替,正力图摆脱经济困境,打开外交封闭困局,对外开放是当务之急。因此维持稳定局面,实现平稳过渡和发展,争取发展的时间和空间是当务之急。朝鲜在上世纪90年代前期,设立了经济特区——罗津先锋自由经济贸易区。而中后期以后,由于连年自然灾害和国际环境恶化使朝鲜经济陷入困难。近年来,朝鲜经济开始逐步走出低谷,实现恢复性增长。2008年,朝鲜提出要在2012年实现打开强盛大国之门的目标。2010年,朝鲜强调全党要重视发展经济,要求进一步加快发展轻工业、农业,改善人民生活水平。为此,近年来推动改建了一批大型工业项目,朝鲜目前重视发展和应用现代科技,突出科技成果转化为生产力,号召各行业突破“最先进”水平,“目前还进一步加强首都建设。朝鲜正在举全国之力在平壤新建10万套住宅,以改善首都市民的居住条件。”[3]从战争准备和发展战略而言,朝鲜目前最需要的是和平稳定的外部环境,对内巩固政权,完成权利交接,对外实行开放,因此朝鲜并不希望战争。朝韩两国是单一民族,民族和解和交流是大趋势,是民心所向。如果朝鲜半岛再次陷于战火,将是韩国和朝鲜都无法承受的。因此,朝鲜半岛爆发全面战争几率不高。
二、大国参与朝鲜半岛战争的可能性甚小
战争使人类社会付出了惨痛的代价。从目前朝鲜半岛危机的严峻性看,解决矛盾的手段完全可以不用战争的形式,而通过其它手段得以解决。美国、中国、俄罗斯、日本是与朝鲜半岛有利益关系的相关国家。从这些利害关系国家看,目前并不具备参与朝鲜战争和打一场战争的条件。
美国曾在朝鲜打过一场没有胜利的战争。朝鲜核问题始终是美国一个心病,美国希望朝鲜政权改弦易辙也是众所周知。如今,阿富汗战争和伊拉克战争已经严重透支了美国的国力,全球金融危机使美国经济萎靡不振,美国没有实力再发动一场打击朝鲜的战争。鉴于朝鲜战争非比寻常,美国人鼓动别人出手才是其本意。为韩国撑腰,制造危机,让这些国家重新陷入危机,加强与美国的附属关系,让美国理所当然地回到亚洲领导地位,这才是美国的真正目的。
而日本和俄罗斯两国现在的处境都差不多,经济发展并不景气。国内国外矛盾重重,特别是日本最近又发生强震,经济复原非短时期能够完成。各自也都许多棘手问题,只能说是朝鲜半岛的两个间接参与者,朝鲜半岛战争从来都与这两个国家没有直接利害关系。隔岸观火,希望坐收渔利比较符合它们的愿望。
朝鲜半岛历史上是中国的附属国,中朝两国,唇齿相依。朝鲜半岛战争再起,无疑将影响到中国的经济发展。因此,中国始终把维护朝鲜半岛的稳定放在首位。现在,韩朝双方对峙的高潮已经过去,正趋向缓和之势。中国在朝鲜半岛局势上所起到作用显得尤为重要。东北亚的局势,实际还是在大国利益博弈的掌控之中,并没有失控。
三、辽东半岛新开放战略符合半岛未来演变趋势
马克思在《资本论》中曾经写道,“资本主义的进一步发展,也或多或少地受到地理环境的影响。当人类社会活动与地理环境发生联系并能加以利用与改造时,才能显示其特性并对社会发展产生加速或延缓的影响”。
从地理位置上看,位于中国辽东半岛的丹东市地处朝鲜半岛前沿,位于辽东半岛经济开放区东南部鸭绿江与黄海的汇合处,地处东北亚的中心地带,是东北亚经济圈、环渤海经济圈重要交汇点,是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的主要陆路通道,具有沿海、沿江、沿边的独特优势。丹东市东与朝鲜民主主义人民共和国的新义州市隔江相望,南临黄海,特殊的辽东半岛的核心枢纽地位,决定了它有可能成为与著名的苏伊士运河、巴拿马运河相似的物流运输、转口贸易枢纽。“从半岛最前沿丹东市发展状况看,丹东目前有222个项目纳入国家和省计划,国内外大量投资向这里积聚。从物流通道看,多条铁路、高速公路开工、在建或已完成;丹东港大型泊位建设加速推进;丹东机场候机楼主体工程已经完工;蒲石河抽水蓄能电站和金山热电的发电机组设备已经开始安装;新鸭绿江公路大桥和海洋红港建设项目即将开工建设。2010年,丹东千万元以上新开工和续建项目超过1 500个,项目建设数量和投资规模都是历史上空前的。丹东实际利用外资水平也在不断创造历史新高,大宗商品、物流集散能力明显增加,出口商品结构进一步优化,对朝贸易的优势地位继续得到巩固。而对日、对韩,以及对俄罗斯、蒙古以及整个东北亚区域贸易通道和枢纽作用也越发显现出来”[4] 。
诸多因素表明,丹东作为连接朝鲜半岛与辽东半岛的核心枢纽的开放新优势正逐渐明朗化,其影响力、牵动力日益显现,已成为吸引国内外投资的热点地区。“一个机场、两座跨境大桥、两大港口、四条铁路、四条高速公路”集中到一个边境城市,对于丹东充分利用国际国内两个市场,大量聚集人流、物流、资金流,大力发展沿海经济和临港产业,进而打造国际化港口城市,提供了强有力的支撑。丹东是连接朝鲜半岛韩朝铁路的唯一关节点,是连接东北亚进入亚洲和欧洲大路最为便捷的通道。显然,辽东半岛的经济发展与对外开放新的战略,完全契合了未来朝鲜半岛局势演变的基本走向,是顺势而为的战略举措。
“天时地利人和”,朝鲜半岛局势的不断缓和与稳定,将是一个不可逆转的潮流。完全可以预见,未来的丹东,随着朝鲜半岛局势的改观和稳定,朝鲜、韩国、俄罗斯、以及日本、欧洲和美国的大量物流、资金流,将在此积聚和分解,这里无疑会成为一个金融、物流的中心和集散地,伴随世界经济全球化时代的到来,东北亚地区的经济发展也将展现新的规模和新的高度和速度,而这一切,作为地区经济枢纽和便捷通道的丹东,其地位将进一步凸显,其作用也将进一步发挥。
参考文献
[1]韩国朝鲜日报网络版[EB/OL].http://www.hunyinfa.org/Show
Article.shtml?ID=2009121018135657548.htm.2010-11-17
[2]韩国中央日报中文网[EB/OL].http://chinese.joins.com/gb.
2010-12-27
[3]朝鲜拟建10万套高级住宅 居民可免费入住[EB/OL].中国新闻网. http://www.chinanews.com.2009-12-22
[4]戴玉林.统一思想 明确任务 扎实苦干奋力开创丹东“十二五”跨越发展的新局面——在中共丹东市委十届十一次全会上的报告[N].丹东日报. 2010-12-10
责任编辑/文 武
[关键词]朝鲜半岛;局势演变;和平趋势;东北亚开放;新格局
一、朝鲜半岛局势表象复杂但基本态势并没有改变
2010年岁末,韩国在延坪岛军事演习并引发军事冲突。朝鲜半岛一时间风云突变,战争危险迅速升级,整个局势大有一触即发之势。韩国当政者认为,朝鲜的强硬政策以及其核政策对其构成威胁,实现南北和平统一已是渐行渐远,或许在美国的帮助下,可能以武力实现半岛的统一。或者通过联合国对朝鲜进行经济制裁,促使朝鲜经济崩溃、改弦易辙。韩国总统李明博上任以来,“阳光政策”不再提及。韩国统一部发表的《2010统一白皮书》也指出,“实行了十年的‘阳光政策’已经失败。由此可见,韩国政策由软向硬的转变,会影响到朝鲜半岛未来局势发展和走向。”[1]而朝鲜目前面临层层经济困难,但也在寻求强国路径,主张自立自强,当下尽管也是剑拔弩张,但自保和稳定发展是其第一要务。希望发展核武器来提升自己的自卫能力,因此也加重了半岛的军事紧张气氛。但笔者认为,从总体看,朝鲜半岛局势基本态势没有改变,和平发展仍为主流。
从目前韩国状况看,韩国正期待通过发展经济进入世界大国行列,在东北亚地区发挥更大作用。有资料显示,尽管南北韩之间在2010年3月和11月分别发生了天安号事件和北韩袭击延坪岛事件,“但是截至2010年11月,韩国与朝鲜开城工业园区间贸易额为13.08亿美元,比去年同期的8.06亿美元增长了62%。2010年韩国出口、进口、投资以及韩国总体经济都在不断走入正轨,经济上实现了快速复苏,GDP增长率达到6.1%。这是韩国近八年内达到的最高值。经济总量实现大幅增长。韩国产的汽车、造船、半导体以及手机席卷全球市场。所占世界市场份额大幅增加。2010年韩国人均收入突破20 500美元;经济增长率实现6.1%,是经济合作与发展组织成员国中经济增长速度最快的国家。出口总额实现了创纪录的4 650亿美元。此外,20国集团首尔峰会使首尔成为世界的焦点,提升了韩国国家的形象。韩国已经从受援国发展成为援助国,在世界经济中扮演着越来越重要的角色。韩国在全球经济复苏的基础上,提出了一系列新的发展议题,在发达国家和新兴发展中国家之间发挥了重要的桥梁作用。”[2]这些迹象表明,韩国的基本国策还是要在经济发展上有所作为。它目前的实力也不具备打赢一场全面战争的能力。韩国民众的愿望,也并不期望通过战争来解决朝鲜半岛的政治问题。没有再进行一场同一民族全面战争的物质基础和现实必要性,民心求稳定、求和解,求统一和发展是主流。
从目前朝鲜情况看,朝鲜政治上正在实现权力接班和更替,正力图摆脱经济困境,打开外交封闭困局,对外开放是当务之急。因此维持稳定局面,实现平稳过渡和发展,争取发展的时间和空间是当务之急。朝鲜在上世纪90年代前期,设立了经济特区——罗津先锋自由经济贸易区。而中后期以后,由于连年自然灾害和国际环境恶化使朝鲜经济陷入困难。近年来,朝鲜经济开始逐步走出低谷,实现恢复性增长。2008年,朝鲜提出要在2012年实现打开强盛大国之门的目标。2010年,朝鲜强调全党要重视发展经济,要求进一步加快发展轻工业、农业,改善人民生活水平。为此,近年来推动改建了一批大型工业项目,朝鲜目前重视发展和应用现代科技,突出科技成果转化为生产力,号召各行业突破“最先进”水平,“目前还进一步加强首都建设。朝鲜正在举全国之力在平壤新建10万套住宅,以改善首都市民的居住条件。”[3]从战争准备和发展战略而言,朝鲜目前最需要的是和平稳定的外部环境,对内巩固政权,完成权利交接,对外实行开放,因此朝鲜并不希望战争。朝韩两国是单一民族,民族和解和交流是大趋势,是民心所向。如果朝鲜半岛再次陷于战火,将是韩国和朝鲜都无法承受的。因此,朝鲜半岛爆发全面战争几率不高。
二、大国参与朝鲜半岛战争的可能性甚小
战争使人类社会付出了惨痛的代价。从目前朝鲜半岛危机的严峻性看,解决矛盾的手段完全可以不用战争的形式,而通过其它手段得以解决。美国、中国、俄罗斯、日本是与朝鲜半岛有利益关系的相关国家。从这些利害关系国家看,目前并不具备参与朝鲜战争和打一场战争的条件。
美国曾在朝鲜打过一场没有胜利的战争。朝鲜核问题始终是美国一个心病,美国希望朝鲜政权改弦易辙也是众所周知。如今,阿富汗战争和伊拉克战争已经严重透支了美国的国力,全球金融危机使美国经济萎靡不振,美国没有实力再发动一场打击朝鲜的战争。鉴于朝鲜战争非比寻常,美国人鼓动别人出手才是其本意。为韩国撑腰,制造危机,让这些国家重新陷入危机,加强与美国的附属关系,让美国理所当然地回到亚洲领导地位,这才是美国的真正目的。
而日本和俄罗斯两国现在的处境都差不多,经济发展并不景气。国内国外矛盾重重,特别是日本最近又发生强震,经济复原非短时期能够完成。各自也都许多棘手问题,只能说是朝鲜半岛的两个间接参与者,朝鲜半岛战争从来都与这两个国家没有直接利害关系。隔岸观火,希望坐收渔利比较符合它们的愿望。
朝鲜半岛历史上是中国的附属国,中朝两国,唇齿相依。朝鲜半岛战争再起,无疑将影响到中国的经济发展。因此,中国始终把维护朝鲜半岛的稳定放在首位。现在,韩朝双方对峙的高潮已经过去,正趋向缓和之势。中国在朝鲜半岛局势上所起到作用显得尤为重要。东北亚的局势,实际还是在大国利益博弈的掌控之中,并没有失控。
三、辽东半岛新开放战略符合半岛未来演变趋势
马克思在《资本论》中曾经写道,“资本主义的进一步发展,也或多或少地受到地理环境的影响。当人类社会活动与地理环境发生联系并能加以利用与改造时,才能显示其特性并对社会发展产生加速或延缓的影响”。
从地理位置上看,位于中国辽东半岛的丹东市地处朝鲜半岛前沿,位于辽东半岛经济开放区东南部鸭绿江与黄海的汇合处,地处东北亚的中心地带,是东北亚经济圈、环渤海经济圈重要交汇点,是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的主要陆路通道,具有沿海、沿江、沿边的独特优势。丹东市东与朝鲜民主主义人民共和国的新义州市隔江相望,南临黄海,特殊的辽东半岛的核心枢纽地位,决定了它有可能成为与著名的苏伊士运河、巴拿马运河相似的物流运输、转口贸易枢纽。“从半岛最前沿丹东市发展状况看,丹东目前有222个项目纳入国家和省计划,国内外大量投资向这里积聚。从物流通道看,多条铁路、高速公路开工、在建或已完成;丹东港大型泊位建设加速推进;丹东机场候机楼主体工程已经完工;蒲石河抽水蓄能电站和金山热电的发电机组设备已经开始安装;新鸭绿江公路大桥和海洋红港建设项目即将开工建设。2010年,丹东千万元以上新开工和续建项目超过1 500个,项目建设数量和投资规模都是历史上空前的。丹东实际利用外资水平也在不断创造历史新高,大宗商品、物流集散能力明显增加,出口商品结构进一步优化,对朝贸易的优势地位继续得到巩固。而对日、对韩,以及对俄罗斯、蒙古以及整个东北亚区域贸易通道和枢纽作用也越发显现出来”[4] 。
诸多因素表明,丹东作为连接朝鲜半岛与辽东半岛的核心枢纽的开放新优势正逐渐明朗化,其影响力、牵动力日益显现,已成为吸引国内外投资的热点地区。“一个机场、两座跨境大桥、两大港口、四条铁路、四条高速公路”集中到一个边境城市,对于丹东充分利用国际国内两个市场,大量聚集人流、物流、资金流,大力发展沿海经济和临港产业,进而打造国际化港口城市,提供了强有力的支撑。丹东是连接朝鲜半岛韩朝铁路的唯一关节点,是连接东北亚进入亚洲和欧洲大路最为便捷的通道。显然,辽东半岛的经济发展与对外开放新的战略,完全契合了未来朝鲜半岛局势演变的基本走向,是顺势而为的战略举措。
“天时地利人和”,朝鲜半岛局势的不断缓和与稳定,将是一个不可逆转的潮流。完全可以预见,未来的丹东,随着朝鲜半岛局势的改观和稳定,朝鲜、韩国、俄罗斯、以及日本、欧洲和美国的大量物流、资金流,将在此积聚和分解,这里无疑会成为一个金融、物流的中心和集散地,伴随世界经济全球化时代的到来,东北亚地区的经济发展也将展现新的规模和新的高度和速度,而这一切,作为地区经济枢纽和便捷通道的丹东,其地位将进一步凸显,其作用也将进一步发挥。
参考文献
[1]韩国朝鲜日报网络版[EB/OL].http://www.hunyinfa.org/Show
Article.shtml?ID=2009121018135657548.htm.2010-11-17
[2]韩国中央日报中文网[EB/OL].http://chinese.joins.com/gb.
2010-12-27
[3]朝鲜拟建10万套高级住宅 居民可免费入住[EB/OL].中国新闻网. http://www.chinanews.com.2009-12-22
[4]戴玉林.统一思想 明确任务 扎实苦干奋力开创丹东“十二五”跨越发展的新局面——在中共丹东市委十届十一次全会上的报告[N].丹东日报. 2010-12-10
责任编辑/文 武