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摘要职务犯罪是指负有国家具体管理职能的工作人员在从事公务的过程中滥用权力、以权谋私、亵渎职守而发生的各种犯罪行为,它是破坏国家政权结构和统治秩序、侵犯人民当家作主权利的极端行为。上世纪70年代以来,世界范围内以贪污贿赂、渎职等为表现形式的职务犯罪日益严重。纵观近两年的全球政坛,职务犯罪案件层出不穷,涉及高层领导人的腐败丑闻也越来越多。这些腐败案件的发生,使许多国家加大了对职务犯罪的预防和打击力度。而无论对哪个国家来说,在此过程中,需要突破的首要难点就是如何对各类职务犯罪进行有效的处置。由其在我国当前高检院要求加大力度查办职务犯罪的大背景下,本文旨在以学习贯彻“三项重点工作”为契机,结合检察工作实际,指导新形势下职务犯罪办案机制的完善和创新,提高打击职务犯罪的效率。
關键词职务犯罪 三项重点工作 办案机制
中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)09-212-03
职务犯罪作为一种特殊类型的犯罪,是指国家工作人员滥用权力,亵渎权力的表现,它严重侵害国家机关的管理机能,影响正常的管理秩序和工作秩序,破坏由此产生的种种社会关系,败坏政府的威信,损害公众利益,具有严重的危害性。与其他犯罪类型相比,职务犯罪是特殊主体即国家工作人员在特定身份的国家权力运行的过程中产生、进行的特殊犯罪,职务犯罪现象是国家公权力运行中产生的异化腐败现象,在客观上具有隐蔽性高、取证困难、犯罪主体职务较高、涉及的权力和利益多样化等特点。正是这些特点增加了对该种犯罪处理的难度和障碍,也在本质上赋予职务犯罪侦查工作以国家权力司法监督的性质;同时使得职务犯罪侦查中对国家各种权力的制衡具有了相对于其他犯罪侦查而言的特殊性。
我国职务犯罪的管辖是由检察机关来实现的,作为检察机关的重要职能之一,办理、打击职务犯罪,是检察机关维护法律公平正义,维护社会安定团结的重要手段,特别是在当前广泛开展的,以“社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法”为主题的三项重点工作情势下,也为我们基层检察院,特别是基层检察院的自侦部门的工作提出了新的问题和考验,我们要以三项重点工作为契机,勇于创新、广开思路,努力拓展办案渠道,为检察工作做出新的、有益的探索和尝试,以化解社会矛盾为统领,积极、主动、妥善办理案件。
一、以化解社会矛盾为工作核心,严厉打击职务犯罪
三项重点工作中,社会矛盾化解是基础,它要求检察机关在全面开展检察业务的过程中,要把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终,认真贯彻落实宽严相济的刑事政策,最大限度的化消极因素为积极因素。要将此项要求贯穿于查办职务犯罪过程中,我们在具体工作中应始终努力做到以下几点:
(一)打击职务犯罪,化解群众上访
近几年,伴随着我区城镇化、工业化、农业产业化进程的不断加快,在农村土地征收补偿、企业噪音、水排放等环境污染治理、土地开发建设等重大问题引起的群体性上访问题日益凸现出来。而在这些群体性上访、个人上访的背后,大都隐藏着不为人知的内幕交易,暗箱操作,而这正是引起群众上访、甚至发生过激举动的深层次重要原因之一。如何处理这一问题,是关系着我区社会经济发展、社会稳定的重要课题。因此,将贪污、腐败问题不予留情的打击、处理,不仅是对国家法律的有利捍卫、更是对社会矛盾化解的最好办法。近几年我院办理的职务犯罪案件屡创新高,2008年我院立案29件31人,2009年立案42件44人,2010年截止6月25日,我院立案30件30人,提前超额完成全年工作目标。这些职务犯罪案件的侦破,不仅有力的打击了犯罪分子的行为,同时,通过办理案件,还为我区树立清正廉洁的政治环境,人民满意的干部队伍做出了突出的贡献。
(二)打击职务犯罪,维护企业发展
近年来,我院在办理职务犯罪的过程中,始终秉承院领导提出的“以办案为中心,以办案促发展,以办案树形象”的办案宗旨,自侦部门在办理案件的过程中,结合企业实际情况对企业在制度漏洞、管理模式存在的问题提出建议,帮助其建立完善健全的企业管理制度。职务犯罪预防部门随后跟进,进行职务犯罪预防工作,采取普法、案例宣讲、职务犯罪情况通报等多种方式与企业进行沟通,杜绝职务犯罪案件的再次发生。2008年以来,我院共向发案单位发出检察建议近30份,进驻企业普法宣讲10余次。企业在采纳意见整改制度后也第一时间向我院进行反馈和感谢。这一办案模式收到了很好的社会效果,比如在2008年,我院先后办理的驻区某汽车检验企业程某挪用公款、吴某某贪污案中,由于处理的犯罪嫌疑人均为企业高层领导干部,案件在其单位及我区都产生了很大的影响。在肃清这些企业的蛀虫后,我院及时发出检察建议,提出整改意见。案发单位在整章建制的过程中,也利用此案作为单位反腐教育的典型,进行了集中的教育,不仅堵塞了制度漏洞,而且在企业也形成了廉洁自律的企业文化。企业领导为了表示感谢专程送来“服务企业、保驾护航”锦旗。同年,我院在办理驻区某化工企业马某的贪污案中,采用零口供定案,利用环环相扣的证据锁链将犯罪嫌疑人绳之以法,此案的告破不仅为国家挽回了数百万元的经济损失,救活了企业,而且办案人员不怕辛苦、勇于奉献,连续作战的工作作风更得到了案发单位的认可和赞誉,此案也得到了市院领导的高度赞扬。
(三)打击职务犯罪,宽严相济、以人为本
职务犯罪的案件当事人,大都有着良好的教育背景,或是有着艰苦的生活经历,通过自己不懈的努力打拼取得了令人瞩目的成就和社会地位。他们社会经验、人生阅历丰富,但却在诱惑前迷失了方向。在办理职务犯罪案件时,我们办案人员始终贯彻以人为本、宽严相济的办案原则。在与他们讲政策,摆道理的同时,更为他们指明了积极配合检察部门工作能够获得的积极结果。在案件事实清楚,犯意危害不大的案件中,都会尽量采用较为宽松的强制措施,或是向侦监、公诉部门积极反映当事人在案件办理过程中的坦白、配合退赃情节,给与当事人从轻、减轻刑罚处罚的法律效果,使当事人拥有一个改过自新的机会。
二、以创新社会管理为目标,优化办案流程,提高办案效率
近几年一些国家在反腐败和惩治职务犯罪的实践中积累了各具特色的成功经验。如道德教化、高薪养廉、法律严密、赋权惩治、政治透明、正本“浚源”等模式。注意多种措施的综合运用,正在成为当今世界反贪浪潮中引人注目的一种有效对策而受到越来越多的国家的青睐,只有对职务犯罪进行综合治理,才能达到标本兼治的目的。随着我区经济快速发展,职务犯罪的形势也朝着多样化、隐蔽化的趋势演变,为了更有效地开展工作,提高办案效率,我院自侦部门全体同志结合办案经验总结出了一套行之有效的“二三四”办案措施,即采用“二靠前、三挖掘、四配合”的新举措,实践证明取得了很好的效果。
(一)领导指挥靠前、办案重点靠前的工作思路
职务犯罪的嫌疑人大多是有着丰富人生、政治、社会经验的领导人员,因此,在案件的预审阶段,如何制定预审方案,规划预审策略,处理预审过程中的突发问题,都是关系着案件成功与否的重要因素。所以,在此阶段中,领导的决策就是案件成功的关键。在我院办理的职务犯罪中,主管检察长每案必到,一把检察长在重要复杂案件的侦办过程中也会亲临指挥。主要领导和办案人员不仅在案件研判、预审方向、策略制定、安全保卫等诸多方面进行深入的交流,更在关键时刻亲自上阵,通过进一步的高压震慑给与犯罪嫌疑人最后的打击,为案情突破,固定口供等方面给予强有力的支持。
(二)以重点领域挖掘、重点线索挖掘、重点犯罪事实挖掘为核心的办案模式
在办理职务犯罪的过程中,我们虽然要充分掌握宽严相济的办案原则,但并不意味着对当事人要纵容宽饶,对有关犯罪事实采取睁一眼闭一眼的态度。而是对犯罪事实进行全面充分的侦查,不放过每一笔钱款的来龙去向,不放松每一分赃款的认定收缴,忠实履行检察官的职业操守和工作要求。所以在调查中,我们对犯罪行为的认定十分谨慎,因为这关乎到整个案件的定性和当事人的定罪量刑,特别是群众反映比较大,问题比较严重的相关犯罪事实和犯罪嫌疑人,我们更要一丝不苟,全力以赴,完成案件侦查任务,给群众、领导一个满意的答复。例如在我院在办理的我区司法人员刘某某受贿一案中,刚开始我们的立案数额只有几千元,在发现刘某某相关收受他人财物的犯罪事实后,我院办案人员不惧辛劳,多方调查,有时甚至为了几百元的受贿金额几番远赴外地取证,有时甚至为固定一个证据连续加班。经过近两个月的辛苦侦查,最终完满的完成了取证工作,使嫌疑人得到了应有的法律惩处。
(三)多部门鼎力配合、相互协助的办案过程
职务犯罪案件因为犯罪的广泛性,专业性等特点,要求我们在办案时广泛结合各部门、甚至是相关单位的特点相互配合,为侦办案件创造有利条件。
1.审计工作有着并不为我们所熟识的特点。因此,与审计部门经常进行沟通,可以及时了解审计部门在对单位资产审计和单位领导离职审计的过程中发现的疑点,这些疑点大都隐藏着不为人知的犯罪事实和情节,如果将这些疑点深入下去,必会成为打击职务犯罪的新的突破口,这为职务犯罪的侦办提供了新的路径。
纪检工作与自侦工作也有着很多的相同。因此,在办理职务犯罪案件中,与纪检部门配合,不仅可以扩展办案思路,而且,联合办案给与当事人的强大的心理壓力更有利于摧毁其心理防线,迫使其主动交代犯罪行为,为案件的顺利侦破打下很好的基础。如我院在办理区粮食购销公司任某某,陈某某贪污一案中,案件线索就来源于审计部门在审计中发现的问题,同时,又是在纪检部门通力配合下共同侦破的。
2.公安经侦部门是查办非国家工作人员职务犯罪的主要力量。而且,在经侦部门查办案件的过程中,也会发现一些国家工作人员职务犯罪的蛛丝马迹。因此,经常与经侦部门交流、沟通,不仅能增长办案经验,更是交流线索,广扩办案渠道的有力方式。仅2010年来,我院共侦办公安经侦转线索立案案件6件6人。这些案件的侦办弥补了检察机关自侦力量的不足,同时也成为打击职务犯罪的重要渠道。
3.在办理职务犯罪案件的过程中,缺少不了公诉、侦监部门的配合。我们的做法是贯彻完善侦监一体化、侦诉一体化机制。自侦案件中公诉、侦监部门提前介入,针对案件事实,就是罪非罪,此最彼罪予以提前研判,为侦破案件提供思路,指明方向。同时,在高检院提出的批捕权上移制度后,通过侦监部门的提前介入及与上级机关的协调,可以为侦查部门节省侦查时间,为有力打击犯罪提供保障。
4.随着科技的日益发展,职务犯罪的犯罪分子的手段也日益复杂化,科技化。面对不断出现的新问题,就迫切要求办案人员在不断提高办案能力适应新形势的同时,得到要技术部门的配合,技术部门在物证、书证,视频资料等证据的提取和保存,以及询问,提讯过程的同步录音录像等方面,有着不可替代的作用,为自侦部门给予大力的支持。比如在上述例举的我院侦办的区司法人员刘某某受贿一案中,当事人将行贿人及金额记录于个人电脑之中,并将记录的文档隐藏于电脑并且进行了密码保护。此案中,技术部门对于当事人电脑进行了无损的处置,并将文档破解,此后,又对该物证进行了司法鉴定,及时固定了证据。该重要证据为案件的突破、侦查及之后将犯罪嫌疑人受到应有审判都起到了重要的作用。
三、以公正廉洁执法为座右铭,彻底肃清社会的蛀虫
司法是维护社会公平正义最后一道防线,公正是法律永恒的价值追求,廉洁是检察官最基本的职业操守,公正廉洁执法,维护社会公平正义,是检察工作的生命线。
(一)加强检察队伍的思想政治建设,使干警自觉筑牢思想防线
检察机关是国家法律监督机关,在公正廉洁执法方面理应从严要求,带头做好。为此,检察机关要坚持以人为本,对队伍严格教育、严格管理、严格监督、严格要求,扎实推进检察队伍廉政建设,着力打造一支严格公正文明廉洁执法的高素质检察队伍。
(二)提升检察队伍的执法能力,使干警能够公正廉洁执法
在新形势下,法律监督工作面临的环境越来越复杂,承担的任务越来越繁重,这就要求监督者必须具有更高的法律水平、更强的业务能力。为此,检察机关必须全面加强队伍执法能力建设,加大对检察干警教育培训力度,突出抓好一线办案人员和基层检察干警培训,努力提高检察干警的把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。
(三)以案件为警示,鞭策干警时刻牢记职责,清正廉洁
处理职务犯罪的案件中,我们经常查处的是处在较高层级上的领导干部,他们大多有着优秀的工作业绩却因为一时的迷失而悔恨终生。面对一个个鲜活的案例,更要求我们干警牢记职责,恪尽职守,处处严格要求自己,决不能有一丝懈怠和放纵,真正做到对得起当党和人民的信任,不辱使命。
总之,严厉打击职务犯罪是一项任重而道远的使命,需要我们每一名检察干警的不懈努力,我们要以学习贯彻落实“社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法”三项重点工作为契机,创新职务犯罪办案机制,努力肃清社会蛀虫,捍卫社会和谐,促进经济发展。
注释:
车承军.简述职务犯罪控制的几种模式.求是学刊.2001(5).
参考文献:
[1]车承军.简述职务犯罪控制的几种模式.求是学刊.2001(5).
[2]王霞.依法严惩职务犯罪活动.中国纪检监察报.2009(3).
關键词职务犯罪 三项重点工作 办案机制
中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)09-212-03
职务犯罪作为一种特殊类型的犯罪,是指国家工作人员滥用权力,亵渎权力的表现,它严重侵害国家机关的管理机能,影响正常的管理秩序和工作秩序,破坏由此产生的种种社会关系,败坏政府的威信,损害公众利益,具有严重的危害性。与其他犯罪类型相比,职务犯罪是特殊主体即国家工作人员在特定身份的国家权力运行的过程中产生、进行的特殊犯罪,职务犯罪现象是国家公权力运行中产生的异化腐败现象,在客观上具有隐蔽性高、取证困难、犯罪主体职务较高、涉及的权力和利益多样化等特点。正是这些特点增加了对该种犯罪处理的难度和障碍,也在本质上赋予职务犯罪侦查工作以国家权力司法监督的性质;同时使得职务犯罪侦查中对国家各种权力的制衡具有了相对于其他犯罪侦查而言的特殊性。
我国职务犯罪的管辖是由检察机关来实现的,作为检察机关的重要职能之一,办理、打击职务犯罪,是检察机关维护法律公平正义,维护社会安定团结的重要手段,特别是在当前广泛开展的,以“社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法”为主题的三项重点工作情势下,也为我们基层检察院,特别是基层检察院的自侦部门的工作提出了新的问题和考验,我们要以三项重点工作为契机,勇于创新、广开思路,努力拓展办案渠道,为检察工作做出新的、有益的探索和尝试,以化解社会矛盾为统领,积极、主动、妥善办理案件。
一、以化解社会矛盾为工作核心,严厉打击职务犯罪
三项重点工作中,社会矛盾化解是基础,它要求检察机关在全面开展检察业务的过程中,要把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终,认真贯彻落实宽严相济的刑事政策,最大限度的化消极因素为积极因素。要将此项要求贯穿于查办职务犯罪过程中,我们在具体工作中应始终努力做到以下几点:
(一)打击职务犯罪,化解群众上访
近几年,伴随着我区城镇化、工业化、农业产业化进程的不断加快,在农村土地征收补偿、企业噪音、水排放等环境污染治理、土地开发建设等重大问题引起的群体性上访问题日益凸现出来。而在这些群体性上访、个人上访的背后,大都隐藏着不为人知的内幕交易,暗箱操作,而这正是引起群众上访、甚至发生过激举动的深层次重要原因之一。如何处理这一问题,是关系着我区社会经济发展、社会稳定的重要课题。因此,将贪污、腐败问题不予留情的打击、处理,不仅是对国家法律的有利捍卫、更是对社会矛盾化解的最好办法。近几年我院办理的职务犯罪案件屡创新高,2008年我院立案29件31人,2009年立案42件44人,2010年截止6月25日,我院立案30件30人,提前超额完成全年工作目标。这些职务犯罪案件的侦破,不仅有力的打击了犯罪分子的行为,同时,通过办理案件,还为我区树立清正廉洁的政治环境,人民满意的干部队伍做出了突出的贡献。
(二)打击职务犯罪,维护企业发展
近年来,我院在办理职务犯罪的过程中,始终秉承院领导提出的“以办案为中心,以办案促发展,以办案树形象”的办案宗旨,自侦部门在办理案件的过程中,结合企业实际情况对企业在制度漏洞、管理模式存在的问题提出建议,帮助其建立完善健全的企业管理制度。职务犯罪预防部门随后跟进,进行职务犯罪预防工作,采取普法、案例宣讲、职务犯罪情况通报等多种方式与企业进行沟通,杜绝职务犯罪案件的再次发生。2008年以来,我院共向发案单位发出检察建议近30份,进驻企业普法宣讲10余次。企业在采纳意见整改制度后也第一时间向我院进行反馈和感谢。这一办案模式收到了很好的社会效果,比如在2008年,我院先后办理的驻区某汽车检验企业程某挪用公款、吴某某贪污案中,由于处理的犯罪嫌疑人均为企业高层领导干部,案件在其单位及我区都产生了很大的影响。在肃清这些企业的蛀虫后,我院及时发出检察建议,提出整改意见。案发单位在整章建制的过程中,也利用此案作为单位反腐教育的典型,进行了集中的教育,不仅堵塞了制度漏洞,而且在企业也形成了廉洁自律的企业文化。企业领导为了表示感谢专程送来“服务企业、保驾护航”锦旗。同年,我院在办理驻区某化工企业马某的贪污案中,采用零口供定案,利用环环相扣的证据锁链将犯罪嫌疑人绳之以法,此案的告破不仅为国家挽回了数百万元的经济损失,救活了企业,而且办案人员不怕辛苦、勇于奉献,连续作战的工作作风更得到了案发单位的认可和赞誉,此案也得到了市院领导的高度赞扬。
(三)打击职务犯罪,宽严相济、以人为本
职务犯罪的案件当事人,大都有着良好的教育背景,或是有着艰苦的生活经历,通过自己不懈的努力打拼取得了令人瞩目的成就和社会地位。他们社会经验、人生阅历丰富,但却在诱惑前迷失了方向。在办理职务犯罪案件时,我们办案人员始终贯彻以人为本、宽严相济的办案原则。在与他们讲政策,摆道理的同时,更为他们指明了积极配合检察部门工作能够获得的积极结果。在案件事实清楚,犯意危害不大的案件中,都会尽量采用较为宽松的强制措施,或是向侦监、公诉部门积极反映当事人在案件办理过程中的坦白、配合退赃情节,给与当事人从轻、减轻刑罚处罚的法律效果,使当事人拥有一个改过自新的机会。
二、以创新社会管理为目标,优化办案流程,提高办案效率
近几年一些国家在反腐败和惩治职务犯罪的实践中积累了各具特色的成功经验。如道德教化、高薪养廉、法律严密、赋权惩治、政治透明、正本“浚源”等模式。注意多种措施的综合运用,正在成为当今世界反贪浪潮中引人注目的一种有效对策而受到越来越多的国家的青睐,只有对职务犯罪进行综合治理,才能达到标本兼治的目的。随着我区经济快速发展,职务犯罪的形势也朝着多样化、隐蔽化的趋势演变,为了更有效地开展工作,提高办案效率,我院自侦部门全体同志结合办案经验总结出了一套行之有效的“二三四”办案措施,即采用“二靠前、三挖掘、四配合”的新举措,实践证明取得了很好的效果。
(一)领导指挥靠前、办案重点靠前的工作思路
职务犯罪的嫌疑人大多是有着丰富人生、政治、社会经验的领导人员,因此,在案件的预审阶段,如何制定预审方案,规划预审策略,处理预审过程中的突发问题,都是关系着案件成功与否的重要因素。所以,在此阶段中,领导的决策就是案件成功的关键。在我院办理的职务犯罪中,主管检察长每案必到,一把检察长在重要复杂案件的侦办过程中也会亲临指挥。主要领导和办案人员不仅在案件研判、预审方向、策略制定、安全保卫等诸多方面进行深入的交流,更在关键时刻亲自上阵,通过进一步的高压震慑给与犯罪嫌疑人最后的打击,为案情突破,固定口供等方面给予强有力的支持。
(二)以重点领域挖掘、重点线索挖掘、重点犯罪事实挖掘为核心的办案模式
在办理职务犯罪的过程中,我们虽然要充分掌握宽严相济的办案原则,但并不意味着对当事人要纵容宽饶,对有关犯罪事实采取睁一眼闭一眼的态度。而是对犯罪事实进行全面充分的侦查,不放过每一笔钱款的来龙去向,不放松每一分赃款的认定收缴,忠实履行检察官的职业操守和工作要求。所以在调查中,我们对犯罪行为的认定十分谨慎,因为这关乎到整个案件的定性和当事人的定罪量刑,特别是群众反映比较大,问题比较严重的相关犯罪事实和犯罪嫌疑人,我们更要一丝不苟,全力以赴,完成案件侦查任务,给群众、领导一个满意的答复。例如在我院在办理的我区司法人员刘某某受贿一案中,刚开始我们的立案数额只有几千元,在发现刘某某相关收受他人财物的犯罪事实后,我院办案人员不惧辛劳,多方调查,有时甚至为了几百元的受贿金额几番远赴外地取证,有时甚至为固定一个证据连续加班。经过近两个月的辛苦侦查,最终完满的完成了取证工作,使嫌疑人得到了应有的法律惩处。
(三)多部门鼎力配合、相互协助的办案过程
职务犯罪案件因为犯罪的广泛性,专业性等特点,要求我们在办案时广泛结合各部门、甚至是相关单位的特点相互配合,为侦办案件创造有利条件。
1.审计工作有着并不为我们所熟识的特点。因此,与审计部门经常进行沟通,可以及时了解审计部门在对单位资产审计和单位领导离职审计的过程中发现的疑点,这些疑点大都隐藏着不为人知的犯罪事实和情节,如果将这些疑点深入下去,必会成为打击职务犯罪的新的突破口,这为职务犯罪的侦办提供了新的路径。
纪检工作与自侦工作也有着很多的相同。因此,在办理职务犯罪案件中,与纪检部门配合,不仅可以扩展办案思路,而且,联合办案给与当事人的强大的心理壓力更有利于摧毁其心理防线,迫使其主动交代犯罪行为,为案件的顺利侦破打下很好的基础。如我院在办理区粮食购销公司任某某,陈某某贪污一案中,案件线索就来源于审计部门在审计中发现的问题,同时,又是在纪检部门通力配合下共同侦破的。
2.公安经侦部门是查办非国家工作人员职务犯罪的主要力量。而且,在经侦部门查办案件的过程中,也会发现一些国家工作人员职务犯罪的蛛丝马迹。因此,经常与经侦部门交流、沟通,不仅能增长办案经验,更是交流线索,广扩办案渠道的有力方式。仅2010年来,我院共侦办公安经侦转线索立案案件6件6人。这些案件的侦办弥补了检察机关自侦力量的不足,同时也成为打击职务犯罪的重要渠道。
3.在办理职务犯罪案件的过程中,缺少不了公诉、侦监部门的配合。我们的做法是贯彻完善侦监一体化、侦诉一体化机制。自侦案件中公诉、侦监部门提前介入,针对案件事实,就是罪非罪,此最彼罪予以提前研判,为侦破案件提供思路,指明方向。同时,在高检院提出的批捕权上移制度后,通过侦监部门的提前介入及与上级机关的协调,可以为侦查部门节省侦查时间,为有力打击犯罪提供保障。
4.随着科技的日益发展,职务犯罪的犯罪分子的手段也日益复杂化,科技化。面对不断出现的新问题,就迫切要求办案人员在不断提高办案能力适应新形势的同时,得到要技术部门的配合,技术部门在物证、书证,视频资料等证据的提取和保存,以及询问,提讯过程的同步录音录像等方面,有着不可替代的作用,为自侦部门给予大力的支持。比如在上述例举的我院侦办的区司法人员刘某某受贿一案中,当事人将行贿人及金额记录于个人电脑之中,并将记录的文档隐藏于电脑并且进行了密码保护。此案中,技术部门对于当事人电脑进行了无损的处置,并将文档破解,此后,又对该物证进行了司法鉴定,及时固定了证据。该重要证据为案件的突破、侦查及之后将犯罪嫌疑人受到应有审判都起到了重要的作用。
三、以公正廉洁执法为座右铭,彻底肃清社会的蛀虫
司法是维护社会公平正义最后一道防线,公正是法律永恒的价值追求,廉洁是检察官最基本的职业操守,公正廉洁执法,维护社会公平正义,是检察工作的生命线。
(一)加强检察队伍的思想政治建设,使干警自觉筑牢思想防线
检察机关是国家法律监督机关,在公正廉洁执法方面理应从严要求,带头做好。为此,检察机关要坚持以人为本,对队伍严格教育、严格管理、严格监督、严格要求,扎实推进检察队伍廉政建设,着力打造一支严格公正文明廉洁执法的高素质检察队伍。
(二)提升检察队伍的执法能力,使干警能够公正廉洁执法
在新形势下,法律监督工作面临的环境越来越复杂,承担的任务越来越繁重,这就要求监督者必须具有更高的法律水平、更强的业务能力。为此,检察机关必须全面加强队伍执法能力建设,加大对检察干警教育培训力度,突出抓好一线办案人员和基层检察干警培训,努力提高检察干警的把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。
(三)以案件为警示,鞭策干警时刻牢记职责,清正廉洁
处理职务犯罪的案件中,我们经常查处的是处在较高层级上的领导干部,他们大多有着优秀的工作业绩却因为一时的迷失而悔恨终生。面对一个个鲜活的案例,更要求我们干警牢记职责,恪尽职守,处处严格要求自己,决不能有一丝懈怠和放纵,真正做到对得起当党和人民的信任,不辱使命。
总之,严厉打击职务犯罪是一项任重而道远的使命,需要我们每一名检察干警的不懈努力,我们要以学习贯彻落实“社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法”三项重点工作为契机,创新职务犯罪办案机制,努力肃清社会蛀虫,捍卫社会和谐,促进经济发展。
注释:
车承军.简述职务犯罪控制的几种模式.求是学刊.2001(5).
参考文献:
[1]车承军.简述职务犯罪控制的几种模式.求是学刊.2001(5).
[2]王霞.依法严惩职务犯罪活动.中国纪检监察报.2009(3).