论文部分内容阅读
摘 要：临汾市按晋组通字【2014】69号文件精神和2014年全老干部工作会议上的要求，深入开展利用社会资源做好离退休干部服务工作，积极探索有效途径，推出新思路、新举措，形成了“强化示范，创建新点，有序推进”的良好局面，达成“资源共享、和谐共建、以人为本、互动发展”共识。
关键词：资源共享；退休干部
Abstract： in accordance with the spirit of "Tong Zi" （No. 69） of the Jin group （2014） and the requirements of the working meeting of all old cadres in 2014， the city of Linfen has carried out the service work of the retired cadres through the use of social resources， actively exploring effective ways， introducing new ideas and new measures， and forming a good example of "strengthening the demonstrations， creating new points and advancing orderly" A consensus on "resource sharing， harmonious co construction， people-oriented and interactive development" has been reached.
Key words： resource sharing； retired cadres
2016年以來，临汾市各级各部门认真贯彻晋组通字【2014】69号文件精神，结合自身实际，抓住当前社区建设大发展的有利时机，挖掘社会资源，不断探索新思路、新举措，加大社区示范点建设力度，初步形成了试点先行、示范引路、有序推进的良好局面。
一、各地高度重视，建立健全利用社区资源做好离退休干部服务工作网络体系
（一）领导重视，协调各方，为推动利用社会资源做好离退休干部服务工作形成有效合力。
乡宁县委、政府把对离退休干部社区的“四就近”服务工作纳入了本地区和谐社区建设的整体规划，通过制定实施相关工作制度形成政策支持，呈现规范化、常态化发展；县委组织部结合社区党建，加强了对这项工作的指导和协调；县老干部工作部门把发挥社区优势开展离退休干部“四就近”服务工作列入职责范围，协调解决工作中遇到的困难和问题；民政、卫生部门将社会化养老模式纳入了总体部署，其中区民政局开始探索实行离退休干部新型养老服务模式——居家养老服务，根据社区实际和老干部的多样需求，不断整合社区资源，完善服务设施。从而逐步形成了“党政领导重视抓、老干部局指导抓、社区主体抓”的社区服务老干部工作新格局。
（二）整合资源，搭建平台，推动利用社会资源做好离退休干部服务工作取得长效发展。
临汾市各级老干部部门，以“不忘初心，夕阳更红”为主题，组织各项社会资源促进离退休干部学习交流，利用老干部的政治优势、经验优势，积极引导他们影响和带动周围群众，发挥正能量。
1.以“不忘初心，夕阳更红”为主题，提供就近学习交流平台。
市委老干部局积极同老体协、关工委、老促会、老书协等涉老组织共同举办了七期“不忘初心 夕阳更红”火炬手培训班，共培训近千余名火炬手，充分利用社会资源为持续开展为党和人民事业增添正能量活动搭建了很好的平台。尧都区利用老年大学组织召开了“不忘初心、夕阳更红”—张振忠同志作品研讨会，号召广大离退休干部在保重身体前提下，向张振忠同志学习，积极参与“不忘初心、夕阳更红”为党和人民的事业增添正能量活动。汾西县在老干部中深入开展了“比理想信念、比阳光心态、比健康长寿”为主题的正能量活动。
2.以重大节日为载体，举办系列主题活动。
临汾市各级老干部部门，结合当地的中心工作，围绕重大节日，举办主题活动，丰富老同志的晚年生活。洪洞县滨河区党支部在“七一”前后举办系列主题活动，吟诗会、红歌会、书画展、演讲赛，极大地调动了老干部的热情，也为洪洞县文化事业发展书写浓重一笔。霍州市今年7月份，各乡镇街道书画协会在社区举办了纪念建党95周年暨红军长征胜利80周年书画展。蒲县今年4月份组织100多名老干部举办了趣味体育比赛、7月份组织100多名老干部举办了棋牌比赛、8月份参加全县老干部消夏月专场演出、10月份举办老干部“颂祖国、共筑梦”迎国庆联谊会。
3.以深化服务为目标，把老干部就近得到关心照顾落到实处。
临汾市各级老干部部门，结合老干部的实际情况，拓展服务空间，创新服务新模式，使老干部就近得到关心照顾。
隰县根据老干部的居住情况、特长爱好和身体状况，在社区中开展了“四个一”活动。即：一张“社区联系卡”、一份社区健康档案、“一助一”服务对子、社区医疗服务队为老干部定期上门服务。永和县充分利用社区有利资源，为辖区离退休干部是提供志愿服务和代理服务，服务内容涵盖家政、保洁、医疗等，并实行服务质量跟踪反馈。
4.以弘扬主旋律为导向，组织老干部就近发挥作用。
临汾市各级老干部部门，组织老干部在力所能及的范围内，根据自身工作经历、专业特长，发挥作用。曲沃县利用社区积极为老干部发挥作用创造条件、搭建平台，广大老干部面向社区，服务群众，主动承担起弘扬革命传统的宣传员，政策法规的讲解员，关心教育下一代的示范员、化解社会矛盾的调解员、促进社会和谐的引导员、维护社会稳定的治安员，为全县经济社会建设做出了应有的贡献。吉县政法系统老干部成立了民调中心，为群众义务调解纠纷，为吉县的社会稳定做出了突出的贡献，受到省、市的表彰。 二、狠抓典型示范，加大投入力度，循序渐进地推进利用社区资源服务离退休干部工作
各县（区、市）结合各自实际，精心打造，不断完善老干部服务工作的软硬件设施，扎实开展工作。
浮山县利用农村村级活动场所现已建立天坛镇东鲁村、张庄乡南西河村和张庄乡梁村三个离退休干部“四就近”服务示范点，方便了本村和周边村落离退休干部的学习活动。今年以来结合全省加快推进社区建设、完善社区养老服务设施的有利条件，抓住机遇同东、西街居委会积极联系，利用社区资源创建新的离退休干部服务点，向东街居委会拨付5万元补助资金，用于购置办公用品和设施，完善服务点建设，全面提升服务质量。襄汾县在深入推进“四就近”工作中，将邓庄镇贾庄村“一组、五室、六有、五送”工作法延伸推广到全县13鄉镇的每个村。即成立了村建设和谐家园老干部工作组，由离退休老干部、复员老战士、退休老教师、农村老模范、农村老干部组成。根据爱好特长、工作便利，下设五个工作室：参政议政监察室，绘画工作室，文编工作室，书法、素描、剪纸工作室，对联书写便民工作室。按照“六老要求”达到六有：活动经费有保障、长效运作有机制，创建活动有特色、发挥作用有平台、配合中心有贡献、体现奉献有实事。关爱老干部做到五送：平时学习送资料、节日活动送关爱、济困慰问送温暖、帮扶家属送实惠、寿诞丧葬送真情。老干部心情舒畅，为新农村建设出谋划策、参与监督、化解矛盾做出了巨大贡献。
三、加强制度建设，发挥资源优势，着力提升利用社区资源服务离退休干部工作水平
开展“四就近”工作的社区普遍建立动态化的离退休干部个人信息管理制度，做到社区基本情况清、家庭基本情况清、健康状况清、爱好特长清、活动情况清“五清”。
尧都区指导社区制定了《离退休干部“四就近”服务工作意见》、《走访慰问老干部制度》、《老年人信息档案》等。洪洞县以党建为依托，健全社区制度。离退休干部党委积极同有关社区协调，根据老干部居住区域划分，县城设立10个县直离退休干部党支部，并为党支部建立了支部活动室，配置桌、凳、文件柜以及其他办公用品和档案资料，制定了《离休干部“四就近”服务工作意见》、《走访慰问老干部制度》、《离休干部“四就近”服务工作人员的考核办法》等，做到工作阵地有计划、有安排、有考核。
参考文献：
[1]王凤鸣.我国人口老龄化与老年宜居社区开发策略研究[D].天津大学，2011.
[2]刘金华.基于老年生活质量的中国养老模式选择研究[D].西南财经大学，2009.
[3]彭亮.上海高龄独居老人研究[D].华东师范大学，2011.
作者简介：
卫美伊（1991- ） ，山西临汾人， 山西财经大学，行政管理专业。
关键词：资源共享；退休干部
Abstract： in accordance with the spirit of "Tong Zi" （No. 69） of the Jin group （2014） and the requirements of the working meeting of all old cadres in 2014， the city of Linfen has carried out the service work of the retired cadres through the use of social resources， actively exploring effective ways， introducing new ideas and new measures， and forming a good example of "strengthening the demonstrations， creating new points and advancing orderly" A consensus on "resource sharing， harmonious co construction， people-oriented and interactive development" has been reached.
Key words： resource sharing； retired cadres
2016年以來，临汾市各级各部门认真贯彻晋组通字【2014】69号文件精神，结合自身实际，抓住当前社区建设大发展的有利时机，挖掘社会资源，不断探索新思路、新举措，加大社区示范点建设力度，初步形成了试点先行、示范引路、有序推进的良好局面。
一、各地高度重视，建立健全利用社区资源做好离退休干部服务工作网络体系
（一）领导重视，协调各方，为推动利用社会资源做好离退休干部服务工作形成有效合力。
乡宁县委、政府把对离退休干部社区的“四就近”服务工作纳入了本地区和谐社区建设的整体规划，通过制定实施相关工作制度形成政策支持，呈现规范化、常态化发展；县委组织部结合社区党建，加强了对这项工作的指导和协调；县老干部工作部门把发挥社区优势开展离退休干部“四就近”服务工作列入职责范围，协调解决工作中遇到的困难和问题；民政、卫生部门将社会化养老模式纳入了总体部署，其中区民政局开始探索实行离退休干部新型养老服务模式——居家养老服务，根据社区实际和老干部的多样需求，不断整合社区资源，完善服务设施。从而逐步形成了“党政领导重视抓、老干部局指导抓、社区主体抓”的社区服务老干部工作新格局。
（二）整合资源，搭建平台，推动利用社会资源做好离退休干部服务工作取得长效发展。
临汾市各级老干部部门，以“不忘初心，夕阳更红”为主题，组织各项社会资源促进离退休干部学习交流，利用老干部的政治优势、经验优势，积极引导他们影响和带动周围群众，发挥正能量。
1.以“不忘初心，夕阳更红”为主题，提供就近学习交流平台。
市委老干部局积极同老体协、关工委、老促会、老书协等涉老组织共同举办了七期“不忘初心 夕阳更红”火炬手培训班，共培训近千余名火炬手，充分利用社会资源为持续开展为党和人民事业增添正能量活动搭建了很好的平台。尧都区利用老年大学组织召开了“不忘初心、夕阳更红”—张振忠同志作品研讨会，号召广大离退休干部在保重身体前提下，向张振忠同志学习，积极参与“不忘初心、夕阳更红”为党和人民的事业增添正能量活动。汾西县在老干部中深入开展了“比理想信念、比阳光心态、比健康长寿”为主题的正能量活动。
2.以重大节日为载体，举办系列主题活动。
临汾市各级老干部部门，结合当地的中心工作，围绕重大节日，举办主题活动，丰富老同志的晚年生活。洪洞县滨河区党支部在“七一”前后举办系列主题活动，吟诗会、红歌会、书画展、演讲赛，极大地调动了老干部的热情，也为洪洞县文化事业发展书写浓重一笔。霍州市今年7月份，各乡镇街道书画协会在社区举办了纪念建党95周年暨红军长征胜利80周年书画展。蒲县今年4月份组织100多名老干部举办了趣味体育比赛、7月份组织100多名老干部举办了棋牌比赛、8月份参加全县老干部消夏月专场演出、10月份举办老干部“颂祖国、共筑梦”迎国庆联谊会。
3.以深化服务为目标，把老干部就近得到关心照顾落到实处。
临汾市各级老干部部门，结合老干部的实际情况，拓展服务空间，创新服务新模式，使老干部就近得到关心照顾。
隰县根据老干部的居住情况、特长爱好和身体状况，在社区中开展了“四个一”活动。即：一张“社区联系卡”、一份社区健康档案、“一助一”服务对子、社区医疗服务队为老干部定期上门服务。永和县充分利用社区有利资源，为辖区离退休干部是提供志愿服务和代理服务，服务内容涵盖家政、保洁、医疗等，并实行服务质量跟踪反馈。
4.以弘扬主旋律为导向，组织老干部就近发挥作用。
临汾市各级老干部部门，组织老干部在力所能及的范围内，根据自身工作经历、专业特长，发挥作用。曲沃县利用社区积极为老干部发挥作用创造条件、搭建平台，广大老干部面向社区，服务群众，主动承担起弘扬革命传统的宣传员，政策法规的讲解员，关心教育下一代的示范员、化解社会矛盾的调解员、促进社会和谐的引导员、维护社会稳定的治安员，为全县经济社会建设做出了应有的贡献。吉县政法系统老干部成立了民调中心，为群众义务调解纠纷，为吉县的社会稳定做出了突出的贡献，受到省、市的表彰。 二、狠抓典型示范，加大投入力度，循序渐进地推进利用社区资源服务离退休干部工作
各县（区、市）结合各自实际，精心打造，不断完善老干部服务工作的软硬件设施，扎实开展工作。
浮山县利用农村村级活动场所现已建立天坛镇东鲁村、张庄乡南西河村和张庄乡梁村三个离退休干部“四就近”服务示范点，方便了本村和周边村落离退休干部的学习活动。今年以来结合全省加快推进社区建设、完善社区养老服务设施的有利条件，抓住机遇同东、西街居委会积极联系，利用社区资源创建新的离退休干部服务点，向东街居委会拨付5万元补助资金，用于购置办公用品和设施，完善服务点建设，全面提升服务质量。襄汾县在深入推进“四就近”工作中，将邓庄镇贾庄村“一组、五室、六有、五送”工作法延伸推广到全县13鄉镇的每个村。即成立了村建设和谐家园老干部工作组，由离退休老干部、复员老战士、退休老教师、农村老模范、农村老干部组成。根据爱好特长、工作便利，下设五个工作室：参政议政监察室，绘画工作室，文编工作室，书法、素描、剪纸工作室，对联书写便民工作室。按照“六老要求”达到六有：活动经费有保障、长效运作有机制，创建活动有特色、发挥作用有平台、配合中心有贡献、体现奉献有实事。关爱老干部做到五送：平时学习送资料、节日活动送关爱、济困慰问送温暖、帮扶家属送实惠、寿诞丧葬送真情。老干部心情舒畅，为新农村建设出谋划策、参与监督、化解矛盾做出了巨大贡献。
三、加强制度建设，发挥资源优势，着力提升利用社区资源服务离退休干部工作水平
开展“四就近”工作的社区普遍建立动态化的离退休干部个人信息管理制度，做到社区基本情况清、家庭基本情况清、健康状况清、爱好特长清、活动情况清“五清”。
尧都区指导社区制定了《离退休干部“四就近”服务工作意见》、《走访慰问老干部制度》、《老年人信息档案》等。洪洞县以党建为依托，健全社区制度。离退休干部党委积极同有关社区协调，根据老干部居住区域划分，县城设立10个县直离退休干部党支部，并为党支部建立了支部活动室，配置桌、凳、文件柜以及其他办公用品和档案资料，制定了《离休干部“四就近”服务工作意见》、《走访慰问老干部制度》、《离休干部“四就近”服务工作人员的考核办法》等，做到工作阵地有计划、有安排、有考核。
参考文献：
[1]王凤鸣.我国人口老龄化与老年宜居社区开发策略研究[D].天津大学，2011.
[2]刘金华.基于老年生活质量的中国养老模式选择研究[D].西南财经大学，2009.
[3]彭亮.上海高龄独居老人研究[D].华东师范大学，2011.
作者简介：
卫美伊（1991- ） ，山西临汾人， 山西财经大学，行政管理专业。