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针对国家节水防污型社会建设目标，必须制定与之相配套的政策措施。在总结了国家节水防污型社会建设政策的局限与其影响因素的基础上，提出了国家节水防污型社会建设的初步政策框架：“坚持一个方向、推动四项进程”，一个方向即多元化发展方向；四项进程包括管理一体化进程、水业市场化进程、水务产业化进程和技术标准化进程，为实现上述政策框架，国家应制定多项配套政策作为保障。