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当代世界教育的共同关键因素,就是教育队伍建设。这个各国也没有什么区别,哪个国家不管讲什么样的改革,结论都是没有好的教师队伍,所有教育目标都是空谈。我们整个教育质量低下很重要原因也是这个,所以联合国去年提出要努力实现到2015年增加1030万教师的目标,这就是提出的目标,去年10月5号是国际教师节,国际教师节是每年10月5号。去年国际教师节的主题是什么？叫做复兴始于教师。复兴是什么？复兴就是金融危机,金融危机带来世界各国经济的下滑,带来许多社会问题,现在要复兴他说始于教师。要从加强教育队伍建设开始。联合国四大主要机构负责人,包括现代化教科文组织、联合国开发计划署、联合国儿基会和国际劳动组织,他们负责人共同参加国际教师节的活动,共同有一个讲话提出来“教师是教育系统的核心,如果没有足够质量训练有素、专业的、有积极性的教师,我们有违背我们10年前在世界教育论坛上对全球儿童和青少年的做作出的承诺,到2015年达到的目标。他们还强调“地位低、工资低、工作条件差侵犯了教师的权力,同时也降低了年轻人加入和留在教育行业的积极性,为了到2015年实现这个目标,这种情况必须加以纠正。四大机构负责人反复的强调要为教师在社会中所发挥关键作用富于荣誉。就是说复苏始于教师,应当为教师提供基本的工作条件,以保障他们培养年轻一代成为负责人的公民,培养年轻一代所需要知识和技能。联合国呼吁各国政府和国际机构向全世界重申其对教师的承诺。
我们最近看的一些动态:
美国把教育实习作为教师教育的核心环节。美国国家教师教育认证委员会提出一份关于美国教师教育政策建议的报告,这个报告说美国需要建立更加高品质的师资培训机制。并且建议把教育实习作为教师教育的核心环节。这个源于前年哥伦比亚大学教育学院的院长他讲美国教师缺什么,他指出美国教师教育培养一批会教的老师,但是没有培养一批把学生教会的老师。我们现在评价一个老师教的好教不好,都是底下老师在评价,究竟学生懂没懂没有评价。美国的教师教育存在这个问题,所以现在几乎是西方国家共同的趋势,就是教师教育不管师范教育还是在学校教育都要加强实践,加强实习。美国主要提出这么几个措施,教师教育机构应该把教育实习列为教师教育课程方案的核心内容,高等教育机构应该与中小学分担师资培训的责任,也就是不能光让师范院校培养教师,要跟中小学一块培养教师,要加强中小学在职教师对实习师范生的指导。这种指导包括应该有奖励机制,应该支持奖励在职教学相实习师范生提供帮助。政府与相关机构应该进一步强化监督职责。总体来看美国现在正在试图通过一系列措施,包括奥巴马提出加强对于教师的培训。
英国现在提出要招募和培训更好的老师。2011年也是前五个月英国教育部公布了一个英国政府上任以来第一次学校教育白皮书,这个题目叫“教学的重要性”。这本白皮书的核心,除了围绕对高等教育水准追求以外,更把教师素质跟师资培养作为未来核心的重点政策。在这个白皮书序言当中说,要招募并且训练更好的老师。白皮书有关师资培养里面说出这样一些举措,一个就是要拓宽师资培养的多元入学管道,下面这一点又是多元化,增设一条名为“接下来教学”这样新培训管道。不光是师范院校培养老师,别的行业里面好的人也可以来当教师,中途改行当老师。招收有优秀学业和良好技术的人中途转行的人进入师资队伍。实际上他们提高教育质量的是解决师生比的问题。我们再好的老师给他们80个班,也没办法一个一个提高学生教育质量,伦敦公立小学、公立中学升学率都下降。05到10年升学率从22.8下降到21.2,中学从16.5下降到15.1。
新加坡提升教师专业素质上面,可能在全世界做的是最好的之一。一个国际著名的咨询公司就是麦肯锡公司公布一套探讨全球优秀教育体制是如何持续进步这么一份报告,报告提出全球进步最快的教育系统,如何保持持续进步,这个报告说当前新加坡教育体制正在从优秀迈进卓越。他们分析为什么新加坡它的教育能够稳健的发展,提出了四点意见,第一是在适当时候针对环境和实战需要作出改变,就是与时俱进。第二就是提升教师专业素质。第三是有序培育学校管理人才。第四是稳定的政治环境。这四个因素造成新加坡原来优秀的教育现在已经开始迈向卓越,其中两个因素都是跟人有关的,一个是提升教师专业素质,一个是有序培养学校管理人才。学校管理人才提高,教师专业素质提高,整个教育就可以从优秀迈向卓越了。这个报告在提升教育团队的整体素质采取了一系列的措施,比如说为教师跟校长制定了领导教学和教育专家不同职业发展的轨道,就给每一个老师一个希望,你将来可以在教学方面发展,也可以在领导方面发展,也可以在教育专家方面发展。再一个措施,只录取每一个大学生中最优秀三分之一加入教师行列,为学校管理人才制定导师制。9月23号新加坡宣布一个措施,就是未来几年学校将要增设1500个中等管理职位,每所中小学、初级学校和高中平均会增添三至六个主管职位,中层管理职位指的是部门主任、科目主任或学级主任,这样给老师提供更多多元升迁的渠道,老师可以当教研组长机会更多,当部门主任机会更多。总之新加坡非常重视,我原来也讲过新加坡职业年训模式,我们现在老师进修参加教育系统的进修和教研活动、培训这个提升能力,要想到大学读研究生、读博士走另外一条路。国外读学位都选自己最喜欢,中国读学位都是选择哪个学位更容易拿到。业务进修跟学位提升完全是两条路,新加坡把它结合,就是参加业务培训也可以拿学分,学分积累起来就可以拿学位,每个老师参加100个老师培训之后,经过大约一个本科学生进入教育岗位15年都可以拿到博士学位,这样就把老师积极性调动起来。他的师生比比英国伦敦还要小,09年1:20到15年变成1:15,所以教师队伍建设实际上两块要做的,一块是提高教师队伍,一块降低师生比。
俄罗斯大幅度提高教师待遇。普京讲大幅度提高教师和教育工作者社会地位,为更多人提供进修的机会。日本提出来要提高教师的能力,增加教师编制。增加教师编制就是调整师生比。日本提出所有公立小学和初中班级规模由现行40人减少到30到35人。今后八年增长12000人。澳大利亚也提出来要建立统一全国学前教师课程认证体系。澳大利亚原本没有统一教师认证,因为没有教师资格标准,为了建立一个统一资格标准,教师能够在全国实现统一注册,现在它们已经经过一个重要的社会团体的统一意见,建立了一个统一全国职前教师教育课程认证体系。如果有这样一个课程认证,就为将来实现统一教师注册来打好基础,有了教师注册保证教师的资格。
最后一个结语,我用一句话,世界是一个圆,圆周是无限,每一个人都是一个圆心,圆心无处不在,教育就是半径,半径越长,人的视野越广阔,我们拓宽国际视野,是拉长教育半径,我们思考教育问题,实际上需要把我们的视野拓宽,因为视野拓宽,我们的每一个校长的心中的教育视野就会更广阔。所以要从我国优秀传统教育思想中吸取经验,从基层生动的实践中总结经验,从人民群众需求中找准努力方向,同时要以更加开放的胸怀和视野,开放多层次宽领域的国际合作交流,以开放促进教育水平的提升。我们希望以更加开放的姿态来拓宽我们的教育视野,反过来作为思考我们教育问题的一个借鉴。
（2011年4月15日全国中小学校长论坛上的报告片段）
(作者系国家教育咨询委员会委员、国家总督学顾问、联合国教科文组织世界联合会副主席、中国教育学会副会长、中国民办教育协会会长)
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美国把教育实习作为教师教育的核心环节。美国国家教师教育认证委员会提出一份关于美国教师教育政策建议的报告,这个报告说美国需要建立更加高品质的师资培训机制。并且建议把教育实习作为教师教育的核心环节。这个源于前年哥伦比亚大学教育学院的院长他讲美国教师缺什么,他指出美国教师教育培养一批会教的老师,但是没有培养一批把学生教会的老师。我们现在评价一个老师教的好教不好,都是底下老师在评价,究竟学生懂没懂没有评价。美国的教师教育存在这个问题,所以现在几乎是西方国家共同的趋势,就是教师教育不管师范教育还是在学校教育都要加强实践,加强实习。美国主要提出这么几个措施,教师教育机构应该把教育实习列为教师教育课程方案的核心内容,高等教育机构应该与中小学分担师资培训的责任,也就是不能光让师范院校培养教师,要跟中小学一块培养教师,要加强中小学在职教师对实习师范生的指导。这种指导包括应该有奖励机制,应该支持奖励在职教学相实习师范生提供帮助。政府与相关机构应该进一步强化监督职责。总体来看美国现在正在试图通过一系列措施,包括奥巴马提出加强对于教师的培训。
英国现在提出要招募和培训更好的老师。2011年也是前五个月英国教育部公布了一个英国政府上任以来第一次学校教育白皮书,这个题目叫“教学的重要性”。这本白皮书的核心,除了围绕对高等教育水准追求以外,更把教师素质跟师资培养作为未来核心的重点政策。在这个白皮书序言当中说,要招募并且训练更好的老师。白皮书有关师资培养里面说出这样一些举措,一个就是要拓宽师资培养的多元入学管道,下面这一点又是多元化,增设一条名为“接下来教学”这样新培训管道。不光是师范院校培养老师,别的行业里面好的人也可以来当教师,中途改行当老师。招收有优秀学业和良好技术的人中途转行的人进入师资队伍。实际上他们提高教育质量的是解决师生比的问题。我们再好的老师给他们80个班,也没办法一个一个提高学生教育质量,伦敦公立小学、公立中学升学率都下降。05到10年升学率从22.8下降到21.2,中学从16.5下降到15.1。
新加坡提升教师专业素质上面,可能在全世界做的是最好的之一。一个国际著名的咨询公司就是麦肯锡公司公布一套探讨全球优秀教育体制是如何持续进步这么一份报告,报告提出全球进步最快的教育系统,如何保持持续进步,这个报告说当前新加坡教育体制正在从优秀迈进卓越。他们分析为什么新加坡它的教育能够稳健的发展,提出了四点意见,第一是在适当时候针对环境和实战需要作出改变,就是与时俱进。第二就是提升教师专业素质。第三是有序培育学校管理人才。第四是稳定的政治环境。这四个因素造成新加坡原来优秀的教育现在已经开始迈向卓越,其中两个因素都是跟人有关的,一个是提升教师专业素质,一个是有序培养学校管理人才。学校管理人才提高,教师专业素质提高,整个教育就可以从优秀迈向卓越了。这个报告在提升教育团队的整体素质采取了一系列的措施,比如说为教师跟校长制定了领导教学和教育专家不同职业发展的轨道,就给每一个老师一个希望,你将来可以在教学方面发展,也可以在领导方面发展,也可以在教育专家方面发展。再一个措施,只录取每一个大学生中最优秀三分之一加入教师行列,为学校管理人才制定导师制。9月23号新加坡宣布一个措施,就是未来几年学校将要增设1500个中等管理职位,每所中小学、初级学校和高中平均会增添三至六个主管职位,中层管理职位指的是部门主任、科目主任或学级主任,这样给老师提供更多多元升迁的渠道,老师可以当教研组长机会更多,当部门主任机会更多。总之新加坡非常重视,我原来也讲过新加坡职业年训模式,我们现在老师进修参加教育系统的进修和教研活动、培训这个提升能力,要想到大学读研究生、读博士走另外一条路。国外读学位都选自己最喜欢,中国读学位都是选择哪个学位更容易拿到。业务进修跟学位提升完全是两条路,新加坡把它结合,就是参加业务培训也可以拿学分,学分积累起来就可以拿学位,每个老师参加100个老师培训之后,经过大约一个本科学生进入教育岗位15年都可以拿到博士学位,这样就把老师积极性调动起来。他的师生比比英国伦敦还要小,09年1:20到15年变成1:15,所以教师队伍建设实际上两块要做的,一块是提高教师队伍,一块降低师生比。
俄罗斯大幅度提高教师待遇。普京讲大幅度提高教师和教育工作者社会地位,为更多人提供进修的机会。日本提出来要提高教师的能力,增加教师编制。增加教师编制就是调整师生比。日本提出所有公立小学和初中班级规模由现行40人减少到30到35人。今后八年增长12000人。澳大利亚也提出来要建立统一全国学前教师课程认证体系。澳大利亚原本没有统一教师认证,因为没有教师资格标准,为了建立一个统一资格标准,教师能够在全国实现统一注册,现在它们已经经过一个重要的社会团体的统一意见,建立了一个统一全国职前教师教育课程认证体系。如果有这样一个课程认证,就为将来实现统一教师注册来打好基础,有了教师注册保证教师的资格。
最后一个结语,我用一句话,世界是一个圆,圆周是无限,每一个人都是一个圆心,圆心无处不在,教育就是半径,半径越长,人的视野越广阔,我们拓宽国际视野,是拉长教育半径,我们思考教育问题,实际上需要把我们的视野拓宽,因为视野拓宽,我们的每一个校长的心中的教育视野就会更广阔。所以要从我国优秀传统教育思想中吸取经验,从基层生动的实践中总结经验,从人民群众需求中找准努力方向,同时要以更加开放的胸怀和视野,开放多层次宽领域的国际合作交流,以开放促进教育水平的提升。我们希望以更加开放的姿态来拓宽我们的教育视野,反过来作为思考我们教育问题的一个借鉴。
（2011年4月15日全国中小学校长论坛上的报告片段）
(作者系国家教育咨询委员会委员、国家总督学顾问、联合国教科文组织世界联合会副主席、中国教育学会副会长、中国民办教育协会会长)