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在昆明国际评估论坛上,包括国际评估准则委员会维拉主席在内,外方共有16名代表发表了演讲,现综述如下
国际评估准则委员会副主席费南德斯演讲的题目是“用东盟和马来西亚的视角审视国际评估准则”。他指出,IVSC从其成立之初到现在,已将准则制定工作从早期的不动产、以财务报告为目的评估,扩展到了动产,无形资产、金融权益评估等各个领域,同时积极促进国家及地区之间的评估准则协调工作;引导新兴市场中国家的评估准则制定工作:推动评估与其他专业服务行业在国际范围的协调发展。
他指出,2005年,欧盟的上市公司开始采用以公允价值代替历史成本计价为主要特征的新的国际会计准则。lVSC积极参与了围绕国际会计准则委员会关于公允价值概念的讨论,并强调公允价值的市场理念。
结合巴塞尔银行监管委员会有关的多边协议和相关文件,他介绍了价值评估在银行抵押贷款评估方面发挥的积极作用以及抵押贷款价值的概念、内部评级基础法等内容。演讲的最后两部分分别介绍了东盟评估师联合会和马来西亚评估行业的情况。他指出,作为地区性评估组织的东盟评估师联合会,不必一定要制定区域f生的评估准则。对于马来西亚评估行业的情况,他从评估师资格、评估准则、评估师监管和惩戒等方面进行了扼要的介绍。
国际评估准则委员会副主席巴蒂斯库演讲的题目是“向市场经济转变中的价值评估”。巴蒂斯库先生是罗马尼亚 咨询公司的资深学者。他在演讲中,分析比较了计划经济体制下与市场经济体制下价值决定的不同机制,论述了价值评估行业产生的必然性、成长的过程以及价值评估在市场经济中的重要作用。巴蒂斯库先生向我们介绍了罗马尼亚及整个东欧向市场经济转型中价值评估行业发展的经验,分析了各行业协会的优势与缺陷,强调了衡量公允价值的重要性。巴蒂斯库先生的演讲对我国现行经济体制下的资产评估行业有很大的启示作用。
美国价值评估基金会的代表哈默尔演讲的题目是“评估专业人士——以专业知识作为全球财务决策之可靠基础”。
哈默尔先生在演讲中指出,早期的不动产专业人员大多关注的是扩大铁路建设、各种方式的居民点建设及城市化的购地。后来,美国很多经营借贷的金融机构都因为错误的房地产评估而破产,价值评估的行业组织亦随这一危机的处理而产生。这些行业组织逐渐将关注的重点由发展评估人员转向通用的评估方法和评估准则。此后,世界各地爆发的金融危机,使各国都希望对财产的评估和报告进行新的考量。
哈默尔先生认为,现在我们需要转换思维。不动产评估专业人员所能做的,不仅应付经济危机。他们已经是大部分不动产交易中的一个参与方。一个国家要完全加入全球性的不动产市场,专业的价值评估服务和各类仲裁专业人员是必不可少的。
价值评估行业组织将市场欲望和政府监控之间的平衡的力量,并以及制定全球价值评估人员的专业基准,能使他们回应国际房地产市场对可靠的价值评估的需求,满足国际商界对财务报告的要求。
价值评估人士和价值评估组织,应加紧发展对于促进全世界不动产市场理性发展所必需的具有国际视野的不动产专业人员,应帮助世界经济免受上世纪的动乱,并为全球的财政决策提供其本区域的专业意见。
花旗银行的代表贝克米尔演讲的题目是“新巴塞尔协议对国际价值评估行业的影响”
其演讲主要介绍了新巴塞尔协议及其对价值评估行业的要求和影响。新巴塞尔协议是至今历史上最重要的对于金融机构的监管要求,对金融机构的风险管理,对其抵押物的管理、价值评估的需求和组合资产的管理有着重大的影响。新巴塞尔协议鼓励金融机构地进行更积极的风险管理,提出了营运风险管理的资金要求和风险评价方法。
新巴塞尔协议要求银行建立一个中央抵押物管理系统,而银行的内部风险管理将向评估行业寻求创新的解决方案,以减少抵押物监控的工作量。
新巴塞尔协议给国际价值评估行业带来一个重要的契机,主要体现将由我们的评估师确定抵押物正确的评估方法和价值。而我们的评估师要证明评估价值的准确性及所完成工作的恰当性。新巴塞尔协议对价值评估行业的影响巨大,一是促进了价值评估的概念和理论向国际标准化发展:二是促进了政府监管部门、国际银行业和国际价值评估行业之间的紧密合作关系:三是提高了对评估结果审核的要求,四是促使监管部门提出要求让银行业建立内部评估师制度以及建立以风险管理制度。
国际评估准则委员会前主席麦克纳马拉演讲的题目是“中国需要新的评估法吗?”
麦克纳马拉先生指出,全球的经验表明,专业的价值评估行业对于国家经济井然有序的运行发挥了非常重要的作用。但其评估报告需要为客户提供所有相关的信息,并且应当认识到蓄意隐藏或省略重要信息等行为的法律责任。
麦克纳马拉先生认为,不动产产业的重要性已经促使价值评估的法律在所有自由市场经济的国家建立了起来。对于所有的行业,判例法可以对评估师的工作进行最终的审查,和防止疏忽与欺骗性的评估结果,提供对广大公众的利益的保护;而成文法一般仅涉及程序性的问题,而不涉及评估中所采取的技术与方法的问题。
随着中国由计划经济走向市场经济,对于价值评估立法的需求日益增强。国务院颁布并执行的91号令是中国第部亦是唯一的一部针对价值评估专门颁布的行政法规,其是价值评估立法的一个重要里程碑。然而,它只侧重于国有资产的处置,无法适应市场经济发展对于价值评估立法的要求,市场经济需要更为全面的评估法律规范。
在行业自律与政府立法的关系方面,与专业相关的事宜应由行业协会提供监控;而国家级和省一级政府的立法,都应限于与程序有关的事项。其中,一个需要由立法规范的范畴是评估师资格的注册系统。
俄罗斯评估师协会第一副主席阿特门科夫演讲的题目是“俄罗斯不动产和评估市场”。
阿特门科夫先生系英国皇家特许测量师学会会员和国际注册商业不动产投资师协会会员。
在演讲中,阿特门科夫先生从现时俄罗斯的经济环境谈起,详细介绍了俄罗斯不动产市场的供需和收益的情况,并对今后俄罗斯不动产市场的发展进行了预测。阿特门科夫先生指出,不动产市场的蓬勃发展带动了俄罗斯价值评估市场的迅速发展。阿特门科夫先生详细地介绍了俄罗斯价值评估行业相关的法律法规,强调了法律法规对价值评估行业的发展、对规范评估师执业行为起到的重要作用。阿特门科夫先生还对未来与俄罗斯价值评估行业相关的法律法规进行了预测。
阿特门科夫先生的演讲为我们研究俄罗斯的价值评估市场、借鉴俄罗斯价值评估行业的发展经验有着极大的启示作用。
国际会计准则委员会代表奥普顿演讲的题目是“国际财务报告准则(fFRs)和价值评估行业”
奥普顿指出,国际会计准则理事会本着维护公众利益,致力于制定高质量的、全球性的会计准则,以帮助 使用者进行经济决策。2006年2月,中国发布了新的企业会计准则,引入了公允价值的计量,实现了与国际会计准则的实质性趋同。
尽管存在着对公允价值滥用的可能,但随着公允价值计量有关指导原则的发展,价值评估行业的作用也都将在美国财务会计准则委员会的准则中,在国际会计准则理事会的准则中得到体现。
IVSc技术委员会副主席斯隆演讲的题目是“国际财务报告准则对评估师的启示和意义”。
斯隆先生首先简要介绍了国际财务报告准则在全球的应用和发展,并阐述了准则中涉及我们评估师的条款以及评估师在这些准则中应当发挥的作用。他指出,资产的评估值取决于交易参与者的行为、动机与根据资产转让时的状态所确定的假设,还取决于资产所在的经济实体所作出的各种决定。
斯隆先生接着探讨了公允价值的概念,并指出了它与市场价值概念的区别。斯隆先生介绍国际会计准则理事会(IASB)与美国财务会计准则委员会(FASB)都为此设立了专门的研究项目,对涉及这关键概念的有关问题进行系统的研究。
斯隆先生指出,基于其与会计师、审计师讨论问题的经验,以及ASB与FASB目前就公允价值研究项目中出现的一些问题,下列事项在评估师与委托方讨论有关问题时需要进行考虑,并应评估报告中应进行恰当的假设和阐明:
·资产是否是持续经营企业的组成部分而将被继续使用?
·资产是否因其作为持续经营资产的组成部分需要增值?
·资产被售出后是否不会中断企业的运营7如果不会,其是否可归为冗余资产?
·企业经营使用的其他资产的价值是否与该项所评估资产的价值有内在的联系?
斯隆先生最后指出,评估师在提供为财务报告目的进行的评估时,需要了解其根本的会计目标,这样才能够提供既相关的并完整的评估意见。
国际税基评估人员联合会(IAA0)的代表楚奥特的演讲题目是“财产税制度发展与实施概述”。
楚奥特先生认为在不动产税制度建立时,首先要确定需要对不动产税这一税收来源依靠的程度。
对于财产税制度的实施,楚奥特先生认为作出以下几项决定:一是确定一种不动产税评估与征收的管理模式,二是确定评估基准。AAO认为评估基准应为市场价值。采用市场价值的好处在于易于被不动产业主所理解,并易于通过公开市场类似不动产的出售获得验证。三是确立个适当的使不动产税制度及其税基评估制度得以实施的法律框架,在这些法律中需要确定应运用的价值类型、谁进行评估及其职责,谁发放税单与征收税款的主体以及属于他们工作范围内的其它职责。在上述这些问题解决之后,接下来就是针对进行税基评估的不动产选定进行群体评估(Mass Appralsal)的方法。只有在不动产的价值被评估之后,才能对其进行征税。税基的价值评估与税赋征收是不动产税制度的两个主要组成部分,两个部分同样重要。但各国在推行不动产税制度时,往往很关注税基评估部分,而较少考虑税赋征收这一部分。然而,如不能收取按照税基评估方法得出的税款,那么对于税赋主管部门而言,推行税基评估的系统也毫无意义了。
加拿大安大略省MUNICIPAL不动产税基评估公司(MPAC)副总裁拉里·哈默尔先生演讲的题目是《评估安大略省不动产的税基价值》。
拉里·哈默尔先生介绍,MPAC是北美地区最大的不动产税基评估管辖机构,它由安大略省的445个自治市资助,负责每年对安大略省所有不动产产进行评估以及每三年进行次的安大略省人口统计工作,评估的不动产税基总价值超过1.3万亿加元。
在安大略省不动产税管理体系中,立法、管理、裁决和征税的职能分别由省政府、MPAC、税基评估核委员会和各自治市来履行。MPAC获取不动产税基当前价值的方法为以下三种:
第一,直接(销售)比较法。适用于经常在公开市场上出售的住宅和其他的不动产类型。MPAC应用此方法时,采用了群体评估计算机辅助技术(cAMA),每年对395万处的不动产进行了评估。此方法所评估不动产的评估价值是基于可比不动产的销售价格,同时根据所评估不动产和可比不动产之间的差异进行调整。
第二,成本法。此方法适用于不经常在公开市场上出售或销售活动不活跃地区的小型的商业不动产与小型的工业不动产。此方法是在土地的成本和现有建筑物或构筑物价值的基础上,减去损耗及经济环境对不动产影响的计量值。
第三,收益法。此方法是将不动产未来的收益(收入流)转化为不动产当前的价值。一项所投资的不动产的价值可以通过期整个寿命期内的预期产生的收益得到反映。而不动产通常是为获得未来收益流的权利而购买的。
美国评值公司副总裁李哈克演讲的题目是《美国企业价值评估的最新发展》。
李哈克先生认为,全球经济体化、企业合并、新兴市场的开放、财务报告和税收报告要求的变化、管理机制如萨班斯-奥克斯利法案的要求都促进了企业价值评估这个领域的发展。
过去美国对企业价值评估的需求主要是州和联邦的税法,财务会计报告准则及证券交易条例所决定的。如今,美国关注的是公允价值的计量方法,以满足美国财务会计准则委员会对财务报告中公允价值的需求,李哈克先生指出,公允价值的倡导者相信公允价值比传统的以历史成本为基础的计量具有更高的相关性。
李哈克先生认为财务报告的变革已经成为价值评估业务增长和提供价值评估服务人员资源需求增长的主要驱动力。而美国与北美价值评估行业未来的驱动力可能来自于联邦或国际的税法的变化或证券法律法规的变化。总之,服务要求的变化将决定对最佳的评估操作方式的持续发展和评价的要求,而企业的全球化将决定对我们行业操作标准透明度的要求及对职业评估师称号进行国际认可的必要性。
加拿大企业价值评估协会代表哈沃斯先生演讲的题目是《加拿大企业价值评估的实践》。
哈沃斯先生介绍了加拿大企业价值评估的发展状况。1971年,因加拿大政府对所得税法进行了重要修订,要求对资本收益征税。此项修订导致了需要对个人所持有的企业股权和其他的资本性资产的价值进行评估。同年,加拿大特许企业价值评估师协会(CICBV)成立,其宗旨是建立共同的价值评估标准指导从业人员和进行行业管理。符合clCBV入会要求者,将被授予“特许企业价值评估师”(CBV)的称号。目前,CCBV已拥有1,10C名CBV和600名见习生,业务遍及加拿大和世界上其他的国家。C1CBV举行有关的研讨会议,出版定期刊物《企业价值评估》定期刊物和《企业价值评估文摘》,并对进行CBV的后继续教育。
加拿大的企业价值评估人员从业领域涉及履行有关的法规、纠纷/诉讼处置与公司财务咨询及其他咨询。CICBV的评估报告有计算结果型评估报告、估计型评估报告和全面型评估报告(提供根据详尽检查和分析得出的评估价值结论)三类。
加拿大及全球市场上具有典型的评估方法是以资产为基础的评估方法、以收益或现金流量为基础的评估方法与市场法三种。哈沃斯先生重点解析了以收益或现金流量为基础白勺评估方法中的加权平均资本成本(WACC)和p值的确定方法。
美国评估师协会主席麦尔斯先生演讲的题目是《全球价值评估及其标准的趋势》。
麦尔斯先生认为,美国价值评估行业操作标准(uSPAP)与国际评估准则(JVS)这两个最重要的价值评估操作规范,需要成为同一个国际的、为全世界所接受的标准的形势日益清晰。国际评估准则委员会和美国价值评估基金会正在共同努力,确定lVS和USPAP之间的差异,并对其进行调整,使这结合成为一个真正的国际标准,从而更加适用、更加全面和更易于使用者使用。
麦尔斯先生分析比较了IVS中的和美国评估师协会(ASA)所应用的各种不同价值类型的特点,包括lVS中的市场价值与ASA的公允市场价值,{VS中的在用价值和ASA的持续使用中的市场公允价值以及合理清算价值、有序清算价值、强制清算价值、拍卖变现价值和残余价值等等。
麦尔斯先生还讲解了一个旋翼飞机的评估案例。
国际价值评估分析师协会主席威廉·汉林先生演讲的题目是《统一的企业价值评估执业标准的重要性》。
威廉·汉林先生指出,企业及金融的全球化对企业价值评估提出了新的挑战。这要求评估师必须了解在世界各地不同组织公布的各类评估标准,因此建立全球统一的评估标准非常有益。国际咨询师评估师分析师联合会(IACVA) 是一个国际化的组织,其会员执业范围包括企业价值评估、欺诈交易的防范和无形资产评估。lACVA在统一应用与实施企业价值评估的理论和操作方面起到了重要的作用,并向会员提供全球视角内的知识体系。
国际评估准则委员会副主席费南德斯演讲的题目是“用东盟和马来西亚的视角审视国际评估准则”。他指出,IVSC从其成立之初到现在,已将准则制定工作从早期的不动产、以财务报告为目的评估,扩展到了动产,无形资产、金融权益评估等各个领域,同时积极促进国家及地区之间的评估准则协调工作;引导新兴市场中国家的评估准则制定工作:推动评估与其他专业服务行业在国际范围的协调发展。
他指出,2005年,欧盟的上市公司开始采用以公允价值代替历史成本计价为主要特征的新的国际会计准则。lVSC积极参与了围绕国际会计准则委员会关于公允价值概念的讨论,并强调公允价值的市场理念。
结合巴塞尔银行监管委员会有关的多边协议和相关文件,他介绍了价值评估在银行抵押贷款评估方面发挥的积极作用以及抵押贷款价值的概念、内部评级基础法等内容。演讲的最后两部分分别介绍了东盟评估师联合会和马来西亚评估行业的情况。他指出,作为地区性评估组织的东盟评估师联合会,不必一定要制定区域f生的评估准则。对于马来西亚评估行业的情况,他从评估师资格、评估准则、评估师监管和惩戒等方面进行了扼要的介绍。
国际评估准则委员会副主席巴蒂斯库演讲的题目是“向市场经济转变中的价值评估”。巴蒂斯库先生是罗马尼亚 咨询公司的资深学者。他在演讲中,分析比较了计划经济体制下与市场经济体制下价值决定的不同机制,论述了价值评估行业产生的必然性、成长的过程以及价值评估在市场经济中的重要作用。巴蒂斯库先生向我们介绍了罗马尼亚及整个东欧向市场经济转型中价值评估行业发展的经验,分析了各行业协会的优势与缺陷,强调了衡量公允价值的重要性。巴蒂斯库先生的演讲对我国现行经济体制下的资产评估行业有很大的启示作用。
美国价值评估基金会的代表哈默尔演讲的题目是“评估专业人士——以专业知识作为全球财务决策之可靠基础”。
哈默尔先生在演讲中指出,早期的不动产专业人员大多关注的是扩大铁路建设、各种方式的居民点建设及城市化的购地。后来,美国很多经营借贷的金融机构都因为错误的房地产评估而破产,价值评估的行业组织亦随这一危机的处理而产生。这些行业组织逐渐将关注的重点由发展评估人员转向通用的评估方法和评估准则。此后,世界各地爆发的金融危机,使各国都希望对财产的评估和报告进行新的考量。
哈默尔先生认为,现在我们需要转换思维。不动产评估专业人员所能做的,不仅应付经济危机。他们已经是大部分不动产交易中的一个参与方。一个国家要完全加入全球性的不动产市场,专业的价值评估服务和各类仲裁专业人员是必不可少的。
价值评估行业组织将市场欲望和政府监控之间的平衡的力量,并以及制定全球价值评估人员的专业基准,能使他们回应国际房地产市场对可靠的价值评估的需求,满足国际商界对财务报告的要求。
价值评估人士和价值评估组织,应加紧发展对于促进全世界不动产市场理性发展所必需的具有国际视野的不动产专业人员,应帮助世界经济免受上世纪的动乱,并为全球的财政决策提供其本区域的专业意见。
花旗银行的代表贝克米尔演讲的题目是“新巴塞尔协议对国际价值评估行业的影响”
其演讲主要介绍了新巴塞尔协议及其对价值评估行业的要求和影响。新巴塞尔协议是至今历史上最重要的对于金融机构的监管要求,对金融机构的风险管理,对其抵押物的管理、价值评估的需求和组合资产的管理有着重大的影响。新巴塞尔协议鼓励金融机构地进行更积极的风险管理,提出了营运风险管理的资金要求和风险评价方法。
新巴塞尔协议要求银行建立一个中央抵押物管理系统,而银行的内部风险管理将向评估行业寻求创新的解决方案,以减少抵押物监控的工作量。
新巴塞尔协议给国际价值评估行业带来一个重要的契机,主要体现将由我们的评估师确定抵押物正确的评估方法和价值。而我们的评估师要证明评估价值的准确性及所完成工作的恰当性。新巴塞尔协议对价值评估行业的影响巨大,一是促进了价值评估的概念和理论向国际标准化发展:二是促进了政府监管部门、国际银行业和国际价值评估行业之间的紧密合作关系:三是提高了对评估结果审核的要求,四是促使监管部门提出要求让银行业建立内部评估师制度以及建立以风险管理制度。
国际评估准则委员会前主席麦克纳马拉演讲的题目是“中国需要新的评估法吗?”
麦克纳马拉先生指出,全球的经验表明,专业的价值评估行业对于国家经济井然有序的运行发挥了非常重要的作用。但其评估报告需要为客户提供所有相关的信息,并且应当认识到蓄意隐藏或省略重要信息等行为的法律责任。
麦克纳马拉先生认为,不动产产业的重要性已经促使价值评估的法律在所有自由市场经济的国家建立了起来。对于所有的行业,判例法可以对评估师的工作进行最终的审查,和防止疏忽与欺骗性的评估结果,提供对广大公众的利益的保护;而成文法一般仅涉及程序性的问题,而不涉及评估中所采取的技术与方法的问题。
随着中国由计划经济走向市场经济,对于价值评估立法的需求日益增强。国务院颁布并执行的91号令是中国第部亦是唯一的一部针对价值评估专门颁布的行政法规,其是价值评估立法的一个重要里程碑。然而,它只侧重于国有资产的处置,无法适应市场经济发展对于价值评估立法的要求,市场经济需要更为全面的评估法律规范。
在行业自律与政府立法的关系方面,与专业相关的事宜应由行业协会提供监控;而国家级和省一级政府的立法,都应限于与程序有关的事项。其中,一个需要由立法规范的范畴是评估师资格的注册系统。
俄罗斯评估师协会第一副主席阿特门科夫演讲的题目是“俄罗斯不动产和评估市场”。
阿特门科夫先生系英国皇家特许测量师学会会员和国际注册商业不动产投资师协会会员。
在演讲中,阿特门科夫先生从现时俄罗斯的经济环境谈起,详细介绍了俄罗斯不动产市场的供需和收益的情况,并对今后俄罗斯不动产市场的发展进行了预测。阿特门科夫先生指出,不动产市场的蓬勃发展带动了俄罗斯价值评估市场的迅速发展。阿特门科夫先生详细地介绍了俄罗斯价值评估行业相关的法律法规,强调了法律法规对价值评估行业的发展、对规范评估师执业行为起到的重要作用。阿特门科夫先生还对未来与俄罗斯价值评估行业相关的法律法规进行了预测。
阿特门科夫先生的演讲为我们研究俄罗斯的价值评估市场、借鉴俄罗斯价值评估行业的发展经验有着极大的启示作用。
国际会计准则委员会代表奥普顿演讲的题目是“国际财务报告准则(fFRs)和价值评估行业”
奥普顿指出,国际会计准则理事会本着维护公众利益,致力于制定高质量的、全球性的会计准则,以帮助 使用者进行经济决策。2006年2月,中国发布了新的企业会计准则,引入了公允价值的计量,实现了与国际会计准则的实质性趋同。
尽管存在着对公允价值滥用的可能,但随着公允价值计量有关指导原则的发展,价值评估行业的作用也都将在美国财务会计准则委员会的准则中,在国际会计准则理事会的准则中得到体现。
IVSc技术委员会副主席斯隆演讲的题目是“国际财务报告准则对评估师的启示和意义”。
斯隆先生首先简要介绍了国际财务报告准则在全球的应用和发展,并阐述了准则中涉及我们评估师的条款以及评估师在这些准则中应当发挥的作用。他指出,资产的评估值取决于交易参与者的行为、动机与根据资产转让时的状态所确定的假设,还取决于资产所在的经济实体所作出的各种决定。
斯隆先生接着探讨了公允价值的概念,并指出了它与市场价值概念的区别。斯隆先生介绍国际会计准则理事会(IASB)与美国财务会计准则委员会(FASB)都为此设立了专门的研究项目,对涉及这关键概念的有关问题进行系统的研究。
斯隆先生指出,基于其与会计师、审计师讨论问题的经验,以及ASB与FASB目前就公允价值研究项目中出现的一些问题,下列事项在评估师与委托方讨论有关问题时需要进行考虑,并应评估报告中应进行恰当的假设和阐明:
·资产是否是持续经营企业的组成部分而将被继续使用?
·资产是否因其作为持续经营资产的组成部分需要增值?
·资产被售出后是否不会中断企业的运营7如果不会,其是否可归为冗余资产?
·企业经营使用的其他资产的价值是否与该项所评估资产的价值有内在的联系?
斯隆先生最后指出,评估师在提供为财务报告目的进行的评估时,需要了解其根本的会计目标,这样才能够提供既相关的并完整的评估意见。
国际税基评估人员联合会(IAA0)的代表楚奥特的演讲题目是“财产税制度发展与实施概述”。
楚奥特先生认为在不动产税制度建立时,首先要确定需要对不动产税这一税收来源依靠的程度。
对于财产税制度的实施,楚奥特先生认为作出以下几项决定:一是确定一种不动产税评估与征收的管理模式,二是确定评估基准。AAO认为评估基准应为市场价值。采用市场价值的好处在于易于被不动产业主所理解,并易于通过公开市场类似不动产的出售获得验证。三是确立个适当的使不动产税制度及其税基评估制度得以实施的法律框架,在这些法律中需要确定应运用的价值类型、谁进行评估及其职责,谁发放税单与征收税款的主体以及属于他们工作范围内的其它职责。在上述这些问题解决之后,接下来就是针对进行税基评估的不动产选定进行群体评估(Mass Appralsal)的方法。只有在不动产的价值被评估之后,才能对其进行征税。税基的价值评估与税赋征收是不动产税制度的两个主要组成部分,两个部分同样重要。但各国在推行不动产税制度时,往往很关注税基评估部分,而较少考虑税赋征收这一部分。然而,如不能收取按照税基评估方法得出的税款,那么对于税赋主管部门而言,推行税基评估的系统也毫无意义了。
加拿大安大略省MUNICIPAL不动产税基评估公司(MPAC)副总裁拉里·哈默尔先生演讲的题目是《评估安大略省不动产的税基价值》。
拉里·哈默尔先生介绍,MPAC是北美地区最大的不动产税基评估管辖机构,它由安大略省的445个自治市资助,负责每年对安大略省所有不动产产进行评估以及每三年进行次的安大略省人口统计工作,评估的不动产税基总价值超过1.3万亿加元。
在安大略省不动产税管理体系中,立法、管理、裁决和征税的职能分别由省政府、MPAC、税基评估核委员会和各自治市来履行。MPAC获取不动产税基当前价值的方法为以下三种:
第一,直接(销售)比较法。适用于经常在公开市场上出售的住宅和其他的不动产类型。MPAC应用此方法时,采用了群体评估计算机辅助技术(cAMA),每年对395万处的不动产进行了评估。此方法所评估不动产的评估价值是基于可比不动产的销售价格,同时根据所评估不动产和可比不动产之间的差异进行调整。
第二,成本法。此方法适用于不经常在公开市场上出售或销售活动不活跃地区的小型的商业不动产与小型的工业不动产。此方法是在土地的成本和现有建筑物或构筑物价值的基础上,减去损耗及经济环境对不动产影响的计量值。
第三,收益法。此方法是将不动产未来的收益(收入流)转化为不动产当前的价值。一项所投资的不动产的价值可以通过期整个寿命期内的预期产生的收益得到反映。而不动产通常是为获得未来收益流的权利而购买的。
美国评值公司副总裁李哈克演讲的题目是《美国企业价值评估的最新发展》。
李哈克先生认为,全球经济体化、企业合并、新兴市场的开放、财务报告和税收报告要求的变化、管理机制如萨班斯-奥克斯利法案的要求都促进了企业价值评估这个领域的发展。
过去美国对企业价值评估的需求主要是州和联邦的税法,财务会计报告准则及证券交易条例所决定的。如今,美国关注的是公允价值的计量方法,以满足美国财务会计准则委员会对财务报告中公允价值的需求,李哈克先生指出,公允价值的倡导者相信公允价值比传统的以历史成本为基础的计量具有更高的相关性。
李哈克先生认为财务报告的变革已经成为价值评估业务增长和提供价值评估服务人员资源需求增长的主要驱动力。而美国与北美价值评估行业未来的驱动力可能来自于联邦或国际的税法的变化或证券法律法规的变化。总之,服务要求的变化将决定对最佳的评估操作方式的持续发展和评价的要求,而企业的全球化将决定对我们行业操作标准透明度的要求及对职业评估师称号进行国际认可的必要性。
加拿大企业价值评估协会代表哈沃斯先生演讲的题目是《加拿大企业价值评估的实践》。
哈沃斯先生介绍了加拿大企业价值评估的发展状况。1971年,因加拿大政府对所得税法进行了重要修订,要求对资本收益征税。此项修订导致了需要对个人所持有的企业股权和其他的资本性资产的价值进行评估。同年,加拿大特许企业价值评估师协会(CICBV)成立,其宗旨是建立共同的价值评估标准指导从业人员和进行行业管理。符合clCBV入会要求者,将被授予“特许企业价值评估师”(CBV)的称号。目前,CCBV已拥有1,10C名CBV和600名见习生,业务遍及加拿大和世界上其他的国家。C1CBV举行有关的研讨会议,出版定期刊物《企业价值评估》定期刊物和《企业价值评估文摘》,并对进行CBV的后继续教育。
加拿大的企业价值评估人员从业领域涉及履行有关的法规、纠纷/诉讼处置与公司财务咨询及其他咨询。CICBV的评估报告有计算结果型评估报告、估计型评估报告和全面型评估报告(提供根据详尽检查和分析得出的评估价值结论)三类。
加拿大及全球市场上具有典型的评估方法是以资产为基础的评估方法、以收益或现金流量为基础的评估方法与市场法三种。哈沃斯先生重点解析了以收益或现金流量为基础白勺评估方法中的加权平均资本成本(WACC)和p值的确定方法。
美国评估师协会主席麦尔斯先生演讲的题目是《全球价值评估及其标准的趋势》。
麦尔斯先生认为,美国价值评估行业操作标准(uSPAP)与国际评估准则(JVS)这两个最重要的价值评估操作规范,需要成为同一个国际的、为全世界所接受的标准的形势日益清晰。国际评估准则委员会和美国价值评估基金会正在共同努力,确定lVS和USPAP之间的差异,并对其进行调整,使这结合成为一个真正的国际标准,从而更加适用、更加全面和更易于使用者使用。
麦尔斯先生分析比较了IVS中的和美国评估师协会(ASA)所应用的各种不同价值类型的特点,包括lVS中的市场价值与ASA的公允市场价值,{VS中的在用价值和ASA的持续使用中的市场公允价值以及合理清算价值、有序清算价值、强制清算价值、拍卖变现价值和残余价值等等。
麦尔斯先生还讲解了一个旋翼飞机的评估案例。
国际价值评估分析师协会主席威廉·汉林先生演讲的题目是《统一的企业价值评估执业标准的重要性》。
威廉·汉林先生指出,企业及金融的全球化对企业价值评估提出了新的挑战。这要求评估师必须了解在世界各地不同组织公布的各类评估标准,因此建立全球统一的评估标准非常有益。国际咨询师评估师分析师联合会(IACVA) 是一个国际化的组织,其会员执业范围包括企业价值评估、欺诈交易的防范和无形资产评估。lACVA在统一应用与实施企业价值评估的理论和操作方面起到了重要的作用,并向会员提供全球视角内的知识体系。