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摘 要：我国当前的农村职业技术教育陷入了进退维谷的困境，它成为制约建设社会主义新农村、实现农村现代化的“瓶颈”。借鉴美国社区学院的办学经验,发展农村社区学院不失为良策。
关键词：农村职业技术教育；困境；农村社区学院
一、当前农村职业教育的现实困境
农村中的职业技术教育要为农业生产培养技术人才，通过职业技术教育来提高农民的农业生产技能，提升我国农业的现代化生产水平。但是，现实中的农村职业技术教育不仅未能实现此目标，反而偏离了这个方向。因为目前许多农村职业技术学校所设置的课程以及所传授的技术与农业生产实践相脱节，即使有相关联的知识也相当陈旧，由于实践环节的缺乏，加之空泛的基础知识的讲授，农村职业技术学校大多培养不出能够适应农村、适合农业生产发展的人才，经由农村职业技术教育培养出的人才大多凭自己掌握的初级技术奔向城市去谋生。现实告诉我们，在“应试教育”极端功利主义的驱使之下，农村职业教育遭到严重的扭曲。究其原因，农村职业技术教育没有真正扎根农村、为农业生产和农民生活服务，背离了它的初衷。故而，当前农村职业技术教育所面临的全面萎缩状况成为其陷入困境的写照。
二、美国社区学院的经验借鉴：农村社区学院
在寻觅农村教育发展新路径的过程中，美国社区学院的办学经验给予我们新的肩迪。
美国社区学院，源于19世纪末20世纪初的初级学院，在20世纪50年代至80年代问迅速发展，至今已有近2000所之多，占美国高等教育院校的55％，在校生657万余人，占高校在校生总数的43％。至今美国社区学院己具备了四种职能：为转学作准备，进行职业教育，开展普通教育，为社区服务。它的特点是：在学生居住的社区提供费用低廉的中学后教育；提供指导与咨询。随着社区学院独特职能的发挥，社会各界对其支持力度也逐渐加大。
美国社区学院将服务社区做为办学宗旨。社区学院是社区基础教育阶段在社区内的延伸，它是社区高等教育、成人教育的重要阵地，是社区成员享受终身教育的重要实体；它所开设的课程与本社区的经济、社会发展结合较为密切。学员主要来自本社区，社区学院为当地青年提供两年高等教育和成人教育，学校的人力物力充分为当地居民利用如学习资料中心、图书馆、体育馆、剧场等设备一般都对当地居民免费开放，学校课程设置灵活务实，既开设基础性课程，也开设实用性课程。社区学院主要任务以教学为主，满足社区成员的发展、谋职和日常生活的知识和技能需求。
农村社区学院的理念可以追溯到1862年美国政府颁布的《莫雷尔法案》。《莫雷尔法案》规定，联邦政府向各州提供联邦土地，在每个州至少资助一所从事农业和工艺教育的学院。到1890年这类学院总数达69所，为美国农业生产培养了大批实用技术人才。学院全面开设实用化的课程，大学校门向社会开放，为社会提供必要的服务。
借鉴美国社区学院的办学模式，建设有中国特色的农村社区学院是当前农村职业技术教育走出困境的对策。建设中国特色的农村社区学院，本着服务农村、服务农业和服务农民的宗旨，扎根在农村，承担对农民的扫盲教育、基础教育、职业技术教育、成人教育、继续教育和终身教育等教育职能，同时为农村社区的文化建设服务，并最终促进农村社会的全面和谐的发展。
当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移等，都迫切需要全面提高农村劳动力素质。世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进，对广大农村人口提出更高的科学文化素质和思想道德素质要求。而当前农村高等教育，却相当薄弱，要将农村丰富的人力资源“深度开发”成高水平的人才资本，根本措施是积极发展面向农村的高等教育。农村社区学院的创建顺应了高等教育大众化的潮流。农村社区学院可实行开放教育，面向不同年龄阶段、不同文化层次的农民而开设不问的课程，将极大地满足农村不同的教育需求。农民只要愿意，就可报名参加学习；专业开放，农村经济和社会需要什么，农村社区学院就设什么专业，招生办班；教学内容开放，不受教材体系的限制，根据实际生产经营确定内容；学习时间开放，可以开设不限定时间的短训班、有一定课程要求的职业证书班、学制一到三年的学历证书班等。对美国高等教育大众化有重要作用的社区学院，自本世纪以来以其强大的生命力获得了蓬勃发展，究其原因，是它的开放教育制度。社区学院招生不加挑选，凡年满18岁的公民都可以入学。课程设置以社区需要为中心，一所社区学院，一般都设有70～80种专业。学习时间相当灵活，有两年制授予协士学位的课程和一年半制、一年制授予专业证书的课程，也有半年制和不限定修业时间的课程。
在学历教育中对学生而言，学位是以往学历的证明或进入某种职业的入场券。美国副学士学位正起到了上述作用。可以借鉴美国经验设置副学士学位制度，为发展有中国特色的农村高等教育，根据学生需要有志继续深造的可以选择学历教育毕业可颁发副学士学位以后升入普通本科，有就业需要或职业技能需要的学生可以选择技能教育毕业颁发技能证书。同时农村高等教育的课程设置也应当贴近地方发展的需要，除了为地方企业提供服务外还应当对地区各项事务发展提供支持。
农村社区学院要建立“以社区为中心”的服务理念。首先与社区企业广泛开展合作教育。合作教育的最大特点是由社区学院与企业共同设计培养方案并监督方案的实施，学生一方面在学校学习相关课程，另一方面在企业学习实用技能和具体操作，把所学的知识运用于实际工作中，并可获得工资报酬。其次与社区机构展开合同培训。合同培训是近年来美国社区学院重点发展的一种职业培训方式，与传统的职业培训有诸多不同，其主要特点是：合同培训不仅涉及学生与学院双方，还涉及社区机构如企业和政府机构，它是由社区机构和学院双方通过签订合同的形式来举办的一种职业培训。
农村社区学院还可以凭借自身学科、知识、技术、信息等方面的优势直接参与农村综合改革与发展的过程，并在科学技术转化为农业生产力的关键环节上，通过与农民共同创办农业技术产区等合作项目，通过产学研的结合，不断开辟农村经济新的增长点。而且通过种类繁多、形式多样的职业技术培训，面向农业生产举办各种栽培技术、家禽养殖技术、施肥技术等培训，举办财会电算班等。面向社区成员开设家政培训班、烹饪培训班、家用电器维修班、农业机械维修班等。农村社区学院强调面向农村社区，为农村社区服务，通过其教育职能的发挥使之成为农村社区的教育文化中心，开展农村社区老年大学教学。向社区老年人提供教育服务，培养老年人的文化情趣。开设书法、绘画、花卉栽培、养生、健身、营养卫生等讲习班。面向社区举办农业技术教育、乡镇企业各类管理人员培训；农村基层干部教育和培训等。通过培训，获得相应的职业资格证书。农村社区学院通过提供成人教育、终身教育，通过一系列的社区服务和社区教育活动，农村社区学院使学校的人力、物力充分为农民所利用，从而帮助农村社区形成凝聚力，实现农村社区的和谐发展。
总之，农村高等教育的发展是一个渐进的过程，需要各方的通力合作，农村社区学院是高等教育发展的一种新的类型。农村社区学院立足农村社区，致力于农村社区的全面发展，并积极参与到农村社区的整个发展事务中。农村社区学院具有为农村社区培养技能型人才的高等职业教育属性。农村社区学院以职业教育与培训作为课程设置的基础，全面开设实用化的课程，通过富有成效的教学及培训活动为农村社区服务。
［参考文献］
［1］沈岩．借鉴美国社区学院经验的思考［J］．教育研究．2006(5)：76—78．
［2］刘尧．城乡和谐发展中的农村高等教育研究［J］．教育与现代化，2006(2)：73—80．
［3］李昕．美国社区学院和高等职业教育［J］．大连大学学报，2000(3)：77—79．
基金项目：本文为常州大学高等职业教育研究院重点资助课题《美国社区学院发展模式对我国高职教育启示》（项目编号CDGZ20100023）的研究成果。
（作者单位：常州纺织服装职业技术学院外语系，江苏常州 213164）
关键词：农村职业技术教育；困境；农村社区学院
一、当前农村职业教育的现实困境
农村中的职业技术教育要为农业生产培养技术人才，通过职业技术教育来提高农民的农业生产技能，提升我国农业的现代化生产水平。但是，现实中的农村职业技术教育不仅未能实现此目标，反而偏离了这个方向。因为目前许多农村职业技术学校所设置的课程以及所传授的技术与农业生产实践相脱节，即使有相关联的知识也相当陈旧，由于实践环节的缺乏，加之空泛的基础知识的讲授，农村职业技术学校大多培养不出能够适应农村、适合农业生产发展的人才，经由农村职业技术教育培养出的人才大多凭自己掌握的初级技术奔向城市去谋生。现实告诉我们，在“应试教育”极端功利主义的驱使之下，农村职业教育遭到严重的扭曲。究其原因，农村职业技术教育没有真正扎根农村、为农业生产和农民生活服务，背离了它的初衷。故而，当前农村职业技术教育所面临的全面萎缩状况成为其陷入困境的写照。
二、美国社区学院的经验借鉴：农村社区学院
在寻觅农村教育发展新路径的过程中，美国社区学院的办学经验给予我们新的肩迪。
美国社区学院，源于19世纪末20世纪初的初级学院，在20世纪50年代至80年代问迅速发展，至今已有近2000所之多，占美国高等教育院校的55％，在校生657万余人，占高校在校生总数的43％。至今美国社区学院己具备了四种职能：为转学作准备，进行职业教育，开展普通教育，为社区服务。它的特点是：在学生居住的社区提供费用低廉的中学后教育；提供指导与咨询。随着社区学院独特职能的发挥，社会各界对其支持力度也逐渐加大。
美国社区学院将服务社区做为办学宗旨。社区学院是社区基础教育阶段在社区内的延伸，它是社区高等教育、成人教育的重要阵地，是社区成员享受终身教育的重要实体；它所开设的课程与本社区的经济、社会发展结合较为密切。学员主要来自本社区，社区学院为当地青年提供两年高等教育和成人教育，学校的人力物力充分为当地居民利用如学习资料中心、图书馆、体育馆、剧场等设备一般都对当地居民免费开放，学校课程设置灵活务实，既开设基础性课程，也开设实用性课程。社区学院主要任务以教学为主，满足社区成员的发展、谋职和日常生活的知识和技能需求。
农村社区学院的理念可以追溯到1862年美国政府颁布的《莫雷尔法案》。《莫雷尔法案》规定，联邦政府向各州提供联邦土地，在每个州至少资助一所从事农业和工艺教育的学院。到1890年这类学院总数达69所，为美国农业生产培养了大批实用技术人才。学院全面开设实用化的课程，大学校门向社会开放，为社会提供必要的服务。
借鉴美国社区学院的办学模式，建设有中国特色的农村社区学院是当前农村职业技术教育走出困境的对策。建设中国特色的农村社区学院，本着服务农村、服务农业和服务农民的宗旨，扎根在农村，承担对农民的扫盲教育、基础教育、职业技术教育、成人教育、继续教育和终身教育等教育职能，同时为农村社区的文化建设服务，并最终促进农村社会的全面和谐的发展。
当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移等，都迫切需要全面提高农村劳动力素质。世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进，对广大农村人口提出更高的科学文化素质和思想道德素质要求。而当前农村高等教育，却相当薄弱，要将农村丰富的人力资源“深度开发”成高水平的人才资本，根本措施是积极发展面向农村的高等教育。农村社区学院的创建顺应了高等教育大众化的潮流。农村社区学院可实行开放教育，面向不同年龄阶段、不同文化层次的农民而开设不问的课程，将极大地满足农村不同的教育需求。农民只要愿意，就可报名参加学习；专业开放，农村经济和社会需要什么，农村社区学院就设什么专业，招生办班；教学内容开放，不受教材体系的限制，根据实际生产经营确定内容；学习时间开放，可以开设不限定时间的短训班、有一定课程要求的职业证书班、学制一到三年的学历证书班等。对美国高等教育大众化有重要作用的社区学院，自本世纪以来以其强大的生命力获得了蓬勃发展，究其原因，是它的开放教育制度。社区学院招生不加挑选，凡年满18岁的公民都可以入学。课程设置以社区需要为中心，一所社区学院，一般都设有70～80种专业。学习时间相当灵活，有两年制授予协士学位的课程和一年半制、一年制授予专业证书的课程，也有半年制和不限定修业时间的课程。
在学历教育中对学生而言，学位是以往学历的证明或进入某种职业的入场券。美国副学士学位正起到了上述作用。可以借鉴美国经验设置副学士学位制度，为发展有中国特色的农村高等教育，根据学生需要有志继续深造的可以选择学历教育毕业可颁发副学士学位以后升入普通本科，有就业需要或职业技能需要的学生可以选择技能教育毕业颁发技能证书。同时农村高等教育的课程设置也应当贴近地方发展的需要，除了为地方企业提供服务外还应当对地区各项事务发展提供支持。
农村社区学院要建立“以社区为中心”的服务理念。首先与社区企业广泛开展合作教育。合作教育的最大特点是由社区学院与企业共同设计培养方案并监督方案的实施，学生一方面在学校学习相关课程，另一方面在企业学习实用技能和具体操作，把所学的知识运用于实际工作中，并可获得工资报酬。其次与社区机构展开合同培训。合同培训是近年来美国社区学院重点发展的一种职业培训方式，与传统的职业培训有诸多不同，其主要特点是：合同培训不仅涉及学生与学院双方，还涉及社区机构如企业和政府机构，它是由社区机构和学院双方通过签订合同的形式来举办的一种职业培训。
农村社区学院还可以凭借自身学科、知识、技术、信息等方面的优势直接参与农村综合改革与发展的过程，并在科学技术转化为农业生产力的关键环节上，通过与农民共同创办农业技术产区等合作项目，通过产学研的结合，不断开辟农村经济新的增长点。而且通过种类繁多、形式多样的职业技术培训，面向农业生产举办各种栽培技术、家禽养殖技术、施肥技术等培训，举办财会电算班等。面向社区成员开设家政培训班、烹饪培训班、家用电器维修班、农业机械维修班等。农村社区学院强调面向农村社区，为农村社区服务，通过其教育职能的发挥使之成为农村社区的教育文化中心，开展农村社区老年大学教学。向社区老年人提供教育服务，培养老年人的文化情趣。开设书法、绘画、花卉栽培、养生、健身、营养卫生等讲习班。面向社区举办农业技术教育、乡镇企业各类管理人员培训；农村基层干部教育和培训等。通过培训，获得相应的职业资格证书。农村社区学院通过提供成人教育、终身教育，通过一系列的社区服务和社区教育活动，农村社区学院使学校的人力、物力充分为农民所利用，从而帮助农村社区形成凝聚力，实现农村社区的和谐发展。
总之，农村高等教育的发展是一个渐进的过程，需要各方的通力合作，农村社区学院是高等教育发展的一种新的类型。农村社区学院立足农村社区，致力于农村社区的全面发展，并积极参与到农村社区的整个发展事务中。农村社区学院具有为农村社区培养技能型人才的高等职业教育属性。农村社区学院以职业教育与培训作为课程设置的基础，全面开设实用化的课程，通过富有成效的教学及培训活动为农村社区服务。
［参考文献］
［1］沈岩．借鉴美国社区学院经验的思考［J］．教育研究．2006(5)：76—78．
［2］刘尧．城乡和谐发展中的农村高等教育研究［J］．教育与现代化，2006(2)：73—80．
［3］李昕．美国社区学院和高等职业教育［J］．大连大学学报，2000(3)：77—79．
基金项目：本文为常州大学高等职业教育研究院重点资助课题《美国社区学院发展模式对我国高职教育启示》（项目编号CDGZ20100023）的研究成果。
（作者单位：常州纺织服装职业技术学院外语系，江苏常州 213164）