职业教育类型化发展呼唤着职业教育“自我”的制度安排与执行逻辑。“1+X”证书制度作为一种“非异域”的职业教育制度，是职业教育类型化发展的重要转轴。归属于“整合—系络”政策执行研究范式的“模糊—冲突”理论为“1+X”证书制度的执行研究提供了理论视窗。该理论提出有效政策执行模式的构建取决于政策特性，即模糊性与冲突性，不同水平的交叉组合对应不同的政策执行模式。因而，通过构建“1+X”证书制度“模糊—冲突”识别的六维分析框架，并结合内容分析法窥探该制度暗伏的模糊性与冲突性程度，在此基础上探索“1+X”证书制度执行的理论模型。研究表明，“1+X”证书制度模糊性较高，冲突性较低，呈现为试验性执行模式，其执行的支配性因素为情境，具体指向政策所关乎的内在资源、地方政府规划引领水平以及末端执行者的参与积极性与行动能力。据此，以支配性因素为切入点，联动多元政策主体，从“资源驱动”、“规范引导”和“功能进阶”三维构建“1+X”证书制度执行的理论模型，以期制定好、执行好、发挥好具有中国特色的职业教育制度。