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社区矫正是与监禁矫正相对应的刑罚执行方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归和融人社会的非监禁刑罚执行活动。对监外罪犯适用社区矫正是一项全新的工作，没有现成的模式和经验可循，因而在执行过程中不可避免地存在一些问题，亟待进行规范并加以解决，实现社区矫正工作法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。