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建筑行业作为国民经济发展的重要组成部分之一，不仅仅有利于我国经济的发展，而且有效地促进了我国社会的不断进步。市场经济步伐的不断加快，工程建设逐步开始实行招投标制度，借助市场来实现资源的优化配置，进而达到降低工程成本与提高工程质量的目标。
一、招投标与合同阶段工程造价管理的现状
（一）招投标阶段工程造价的现状：目前，我国许多企业在招标文件的编制中存在许多不规范的地方，一些细节的问题不能够很好地得到落实，同时，招标法与评标基准容易受到主观因素的影响，除此之外，招标文件中缺少部分的风险规避措施，一旦发生问题，找不到具体负责的责任人。
许多开发商对招标文件的重视程度不够，不能根据工程具体的特点来撰写相应的招标文件，往往就是照搬已有的招标文件，导致工程单位不能够对工程项目特点有一个充分的了解，甚至有些招标文件连必要的单位与项目预期目标都写的含糊不清，对以后的工作造成了极大的不便。
（二）合同阶段工程造价的现状：我国工程企业选用的合同标准基本上都是沿用国家建设部的标准范本，其中也存在一定的问题，比如概念混乱、细节规定不到位等现象。对于施工企业，工程合同缺乏一定的约束性，甚至于合同仅仅是一纸空文，施工企业常常根据自身的建筑理念进行建设，从而大大地影响了工程项目的最终效果。
工程合同对于工期的规定不够详细，常常只是规定了项目的截止时间，对于其中比较关键的部分缺乏论述，施工企业往往根据自己的施工经验进行重要项目的处理，容易造成项目施工进度的延缓。
二、招投标阶段工程造价控制要点分析
（一）加强招标文件的编制管理，选择合理的评标方式：招标文件一方面是投标单位编制投标文件的根本依据，同时也是签订中标合同的基础。在招标文件中所涉及到的各种条款，应该对业主以及承包商都具有相应的约束力。那么，造价工程师就要对相关的国家政策法律法规充分了解，全面掌握有关信息，除此之外，在具体的编制招标文件过程中，要仔细推敲招投标文件、合同书、施工文件等等，还要兼顾对各种造价资料的考虑与应用，认真审核造价条款，从而有效控制工程造价。工程量清单以及报价书的编制容易受到评标方法的影响，要充分了解招标人的意图以及其可能会采用的评标方法进行工程量清单与报价书的编制，采取必要的规避风险的措施。
（二）严格审核标底的编制与投标书报价：标底换句话说就是招标控制价，主要体现的是业主的工程预期价格，投标企业不能够为了中标而一味的压低价格，做到科学合理即可。要以大量市场人工、材料以及机械设备的行情调查为标底价格水平确定的基础，同时，要结合当地相类似的工程项目的造价资料，通过仔细推敲、研究、比较，最后将此工程项目标底控制在同类工程的平均标底水平上。除此之外，在编制标底过程中，其编制依据应该与招标文件中规定的相对应，仔细研究检查施工设计图纸的可行性与完备性，充分顾及材料的运输距离与运输成本，最大限度地把影响工程造价的因素包括在内，以便能够有效地保障标底实施的可行性。在进行投标书报价审查工作过程中，应该首先把投标单位的报价与内部标底进行比较，分析两者之间的差价，根据工程项目施工设计方案的重点内容严格审查工程项目单价，尤其是对那些工程量比较大的项目单价。
（三）提供准确、完整的工程量清单：工程量清单是招标文件中不可或缺的一个部分，在具体编制时要做到内容正确、目标明确。特别是对于部分特殊环节要对其工程量进行准确的计算，同时要结合实际工程施工情况，尽量能够详细的把其描述出来；审查工程量清单是否符合招标文件的具体要求，是否能够遵循工程施工设计方案，是否与施工工作要求相一致，费用标准是否合理。除此之外，要认真检查核对编制说明是否完善，是否考虑完全，项目设置是否合理，确定编制内容是真实的、准确的，避免产生理解歧义的现象。
三、合同阶段工程造价控制分析
施工阶段控制造价的关键环节就是合同的签订，科学合理的合同以及严密的合同条款是控制工程造价的基础，同时也能够有效地避免合同诈骗，防范合同风险。对于合同阶段造价控制，造价工程师要仔细研究施工合同的签订以及内容，然后根据工程项目的实际情况，结合所选用的合同范本，分析明确合同条款，以便能够达到有效控制工程造价的目的。
在还没有签订合同时，双方必须明确合同条款，严格区分工程价款条款与经济责任条款。对于工程价格条款，尤其是施工合同条款，应该采用趋利避害的原则，针对那些规模比较小而且工期比较短的项目宜采用固定价款；而针对规模比较大、工期比较长的项目适合采用可调合同价款，以便能够预防不可估料的风险因素。对于经济责任条款，鉴于此类条款所涉及的奖罚金额不仅仅是工程技术经济分析的关键，而且也是关系承包商的利润得失，这就要求承包商兢兢业业工作，按照招标承诺抓质量、抓进度、抓安全，应该科学合理确定比例，有效地达到此类条款的积极作用。
在招投标过程中所形成的的补遗、修改等都应该包含在合同文件部分之内，在具体编制合同条款过程中，必须明确风险与责任的约定，尽最大可能将风险量化，明确工程责任，客观公正地维护双方的合法利益。其主要目的就是能够有效规范工程价款的结算，避免不必要的经济纠纷。
四、结语
综上所述，通过对招投标以及合同阶段的工程造价管理控制，有助于更加合理地减少项目工程成本，提高项目整体的管理水平，进而能够有效的保障工程施工质量以及施工安全，为提高施工企业经济效益奠定坚实的基础。同时，加强工程项目的造价管理控制一方面能够提高企业在市场中的竞争力，一方面是提高施工企业内部管理水平的现实需要。
参考文献：
[1]安江渝.关于招投标阶段的工程造价控制问题探讨[J].华章.2013年
[2]高鹏举.大庆市政府投资工程项目全过程造价控制研究[D].东北石油大学.2013年
一、招投标与合同阶段工程造价管理的现状
（一）招投标阶段工程造价的现状：目前，我国许多企业在招标文件的编制中存在许多不规范的地方，一些细节的问题不能够很好地得到落实，同时，招标法与评标基准容易受到主观因素的影响，除此之外，招标文件中缺少部分的风险规避措施，一旦发生问题，找不到具体负责的责任人。
许多开发商对招标文件的重视程度不够，不能根据工程具体的特点来撰写相应的招标文件，往往就是照搬已有的招标文件，导致工程单位不能够对工程项目特点有一个充分的了解，甚至有些招标文件连必要的单位与项目预期目标都写的含糊不清，对以后的工作造成了极大的不便。
（二）合同阶段工程造价的现状：我国工程企业选用的合同标准基本上都是沿用国家建设部的标准范本，其中也存在一定的问题，比如概念混乱、细节规定不到位等现象。对于施工企业，工程合同缺乏一定的约束性，甚至于合同仅仅是一纸空文，施工企业常常根据自身的建筑理念进行建设，从而大大地影响了工程项目的最终效果。
工程合同对于工期的规定不够详细，常常只是规定了项目的截止时间，对于其中比较关键的部分缺乏论述，施工企业往往根据自己的施工经验进行重要项目的处理，容易造成项目施工进度的延缓。
二、招投标阶段工程造价控制要点分析
（一）加强招标文件的编制管理，选择合理的评标方式：招标文件一方面是投标单位编制投标文件的根本依据，同时也是签订中标合同的基础。在招标文件中所涉及到的各种条款，应该对业主以及承包商都具有相应的约束力。那么，造价工程师就要对相关的国家政策法律法规充分了解，全面掌握有关信息，除此之外，在具体的编制招标文件过程中，要仔细推敲招投标文件、合同书、施工文件等等，还要兼顾对各种造价资料的考虑与应用，认真审核造价条款，从而有效控制工程造价。工程量清单以及报价书的编制容易受到评标方法的影响，要充分了解招标人的意图以及其可能会采用的评标方法进行工程量清单与报价书的编制，采取必要的规避风险的措施。
（二）严格审核标底的编制与投标书报价：标底换句话说就是招标控制价，主要体现的是业主的工程预期价格，投标企业不能够为了中标而一味的压低价格，做到科学合理即可。要以大量市场人工、材料以及机械设备的行情调查为标底价格水平确定的基础，同时，要结合当地相类似的工程项目的造价资料，通过仔细推敲、研究、比较，最后将此工程项目标底控制在同类工程的平均标底水平上。除此之外，在编制标底过程中，其编制依据应该与招标文件中规定的相对应，仔细研究检查施工设计图纸的可行性与完备性，充分顾及材料的运输距离与运输成本，最大限度地把影响工程造价的因素包括在内，以便能够有效地保障标底实施的可行性。在进行投标书报价审查工作过程中，应该首先把投标单位的报价与内部标底进行比较，分析两者之间的差价，根据工程项目施工设计方案的重点内容严格审查工程项目单价，尤其是对那些工程量比较大的项目单价。
（三）提供准确、完整的工程量清单：工程量清单是招标文件中不可或缺的一个部分，在具体编制时要做到内容正确、目标明确。特别是对于部分特殊环节要对其工程量进行准确的计算，同时要结合实际工程施工情况，尽量能够详细的把其描述出来；审查工程量清单是否符合招标文件的具体要求，是否能够遵循工程施工设计方案，是否与施工工作要求相一致，费用标准是否合理。除此之外，要认真检查核对编制说明是否完善，是否考虑完全，项目设置是否合理，确定编制内容是真实的、准确的，避免产生理解歧义的现象。
三、合同阶段工程造价控制分析
施工阶段控制造价的关键环节就是合同的签订，科学合理的合同以及严密的合同条款是控制工程造价的基础，同时也能够有效地避免合同诈骗，防范合同风险。对于合同阶段造价控制，造价工程师要仔细研究施工合同的签订以及内容，然后根据工程项目的实际情况，结合所选用的合同范本，分析明确合同条款，以便能够达到有效控制工程造价的目的。
在还没有签订合同时，双方必须明确合同条款，严格区分工程价款条款与经济责任条款。对于工程价格条款，尤其是施工合同条款，应该采用趋利避害的原则，针对那些规模比较小而且工期比较短的项目宜采用固定价款；而针对规模比较大、工期比较长的项目适合采用可调合同价款，以便能够预防不可估料的风险因素。对于经济责任条款，鉴于此类条款所涉及的奖罚金额不仅仅是工程技术经济分析的关键，而且也是关系承包商的利润得失，这就要求承包商兢兢业业工作，按照招标承诺抓质量、抓进度、抓安全，应该科学合理确定比例，有效地达到此类条款的积极作用。
在招投标过程中所形成的的补遗、修改等都应该包含在合同文件部分之内，在具体编制合同条款过程中，必须明确风险与责任的约定，尽最大可能将风险量化，明确工程责任，客观公正地维护双方的合法利益。其主要目的就是能够有效规范工程价款的结算，避免不必要的经济纠纷。
四、结语
综上所述，通过对招投标以及合同阶段的工程造价管理控制，有助于更加合理地减少项目工程成本，提高项目整体的管理水平，进而能够有效的保障工程施工质量以及施工安全，为提高施工企业经济效益奠定坚实的基础。同时，加强工程项目的造价管理控制一方面能够提高企业在市场中的竞争力，一方面是提高施工企业内部管理水平的现实需要。
参考文献：
[1]安江渝.关于招投标阶段的工程造价控制问题探讨[J].华章.2013年
[2]高鹏举.大庆市政府投资工程项目全过程造价控制研究[D].东北石油大学.2013年