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发展社区卫生服务是解决当前人民群众看病难、看病贵的有效手段，是城市医疗卫生体制改革的重要措施之一。上海市南汇区政府于2007年7月正式开展了社区卫生服务综合改革工作，对南汇区3家试点单位进行收支两条线管理，通过绩效考核等办法，丰富社区卫生服务内涵，不断提高医务人员、社区居民满意度，有效改善看病难、看病贵的现象，促进南汇区社区卫生服务规范、健康、可持续的发展。