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资源环境审计成为国家审计越来越重要领域，国家审计是国家治理的重要组成部分，资源环境审计与国家治理联系日益密切。实践证明，充分发挥资源环境审计在国家治理中的积极作用，需要深入研究资源环境审计假设理论，解决国家治理中资源节约、环境保护及其相关审计的深层次问题。基于国家治理的资源环境审计假设应该包括可验证假设、审计报告可理解并可运用假设、资源环境可利用或修复假设、成本效益假设。四项假设具有内在联系、相互影响、不可或缺。只有在四项假设均能成立时，资源环境审计才能顺利进行，实现国家治理目标。