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中国新医改究竟选择何种改革路径，取决于对健康权的理论认知以及保障这一权利的公共选择。值得注意的是，很多人认为，全民免费医疗（或称“全民公费医疗”）体制，是保障民众健康权的唯一路径。人人都希望自己健康。在现代社会，把健康视为公民的一种权利，成为一种非常流行的理念，基本医疗卫生服务的提供被广泛视为一种公共服务，运作良好的医疗体制则是保障民众健康权的最重要社会因素之一。