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【摘要】在如今新形势下，建筑企业中工程造价管理确实存在很多不可避免的问题，这样就对项目造价管理提出了更高的要求，通过采用合理管理方法，可以最大限度地避免各种浪费，使有限的资金投入取得最佳的经济效益。本文阐述了新形势下建筑工程造价管理现状，分析了其存在的问题，提出了完善建筑工程造价管理的措施
【关键词】建筑工程工程造价问题措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。做到既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价，努力达到以最小的成本，换取最大的效益，从而在建筑市场获得主动权。
1 我国工程造价管理工作的现状
1.1 工程造价缺乏竞争性
由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.2 工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟
有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会； 基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
1.3 高素质的工程造价技术人才严重不足
目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。
2 当前建设工程造价控制中存在的问题
2.1项目投资决策阶段中存在的问题
认识上不足，长期以来只注重施工阶段的投资控制，认为只要将人力、财力输出最大的施工阶段控制住了，就能有效地控制建设工程投资，忽视了决定着施工阶段投资输出多少的项目决策和设计阶段，主观认识上存在着误区。
2.2项目设计阶段中存在的问题
首先，设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员一般只是注重从设计产品的安全性、技术先进性等方面进行设计，忽视所设计产品的经济性，同样不利于工程造价的控制。
其次，设计存在缺项和设计深度不够的问题，给施工过程中的设计变更埋下了隐患，也可导致造价失控。
2.3工程招标投标阶段中存在的问题
首先，现有法规体系存在弹性空间，行政主管部门监管招投标工作存在难点，从法规上说，行政主管部门目前主要依靠《招标投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规等监督招投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为。
其次，评标专家委员会未能实现既定功能，《招标投标法》的颁布，理论上体现了项目评标的民主化、科学化。然而在实际运作中，存在合乎条件的评标专家在数量上不足、评标专家的思想道德素质及专业素养较难把握、评标时间过短等问题，导致评标委员会充当招投标活动中“橡皮图章”的功能，或评标专家参与“暗箱操作”，等现象。
2.4工程施工阶段中存在的问题
首先，施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，不能将质量、进度、投资三者辩证地结合起来，造成盲目赶工，偷工减料，甚至出现扯皮现象，最终既影响质量，又影响进度和投资。
其次，在施工组织方面，现有的人、财、物不能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
3 建设工程造价控制的对策
3.1项目决策阶段造价控制的对策
①做好项目决策前的准备工作。做好基础资料的收集，造价人员要对资料的准确性、可靠性进行仔细认真地分析，确保投资预测、经济分析的准确性。②保证项目决策的正确性。掌握了大量的基础资料，要对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置，这样才能合理的估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效的控制工程造价，项目决策失误，主要体现在对不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。
3.2项目设计阶段造价控制的对策
①优化设计方案，有效控制工程造价建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，力求做到技术上先进，功能上满足需求，经济上合理，安全可靠，利用各种指标对厂区总平面设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。②加强限额设计，控制工程造价建立起完整的限额设计管理方法，按照批准的设计任务书和投资估算，制作初步设计总概算，与工程有关的各专业也应按分配的投资额控制设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额。
3.3招投标阶段造价控制的对策
①坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。②不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。③严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。
3.4施工阶段造价控制的对策
3.4.1项目的成本控制与管理
加强材料的使用管理，降低材料损耗量；加强对人工、机械的成本控制与管理，提高其工作效率；优化施工工艺和方法，降低施工管理费及其它成本。此外，还应在施工过程中搜集索赔资料证据，以防特殊情况下提出索赔，从而提高经济效益。
3.4.2把好施工管理关，有效控制工程变更和现场经济签证
工程造价控制的主要实施阶段在于施工阶段，因此，施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量，避免因质量问题造成的返修而加大工程费用，做好各项监督和检查工作，确保工程质量。
3.5 项目竣工结算阶段造价控制的对策
竣工资料及现场勘察。竣工资料通常包括竣工图、结算书、有关签证及会议纪要、往来书信等，特别需要注意的是竣工图必须要经现场监理和业主现场勘察核实是否跟实际施工状况一致，严格审查签字盖章是否齐全，核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况，出现偏差应及时纠正，并对弄虚作假者追究责任。無论是建设方结算人员还是社会造价咨询公司都是以竣工图纸为依据来核实工程量及工程项目的，所以显得非常重要了。
4 结束语
建筑企业非常关心的问题是如何想取得预期的、最大经济效果，这就要求建筑工程造价必须进行有效合理的管理。在新形势下，对建筑工程造价管理提出了新的要求，我们之后顺应时代的发展，合理对建筑工程造价进行管理，才能使企业在有限的资源中实现利润最大化。
参考文献
[1]王振东．建筑企业关于控制工程造价浅析[J]．集团经济研究，2007，（02S）．
[2]赵树青，董春晖．工程造价管理[M]．北京大学出版社，2005.
[3]沈勇．浅谈我国工程造价的发展方向[J]．科技资讯，2006，(15)．
【关键词】建筑工程工程造价问题措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。做到既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价，努力达到以最小的成本，换取最大的效益，从而在建筑市场获得主动权。
1 我国工程造价管理工作的现状
1.1 工程造价缺乏竞争性
由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.2 工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟
有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会； 基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
1.3 高素质的工程造价技术人才严重不足
目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。
2 当前建设工程造价控制中存在的问题
2.1项目投资决策阶段中存在的问题
认识上不足，长期以来只注重施工阶段的投资控制，认为只要将人力、财力输出最大的施工阶段控制住了，就能有效地控制建设工程投资，忽视了决定着施工阶段投资输出多少的项目决策和设计阶段，主观认识上存在着误区。
2.2项目设计阶段中存在的问题
首先，设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员一般只是注重从设计产品的安全性、技术先进性等方面进行设计，忽视所设计产品的经济性，同样不利于工程造价的控制。
其次，设计存在缺项和设计深度不够的问题，给施工过程中的设计变更埋下了隐患，也可导致造价失控。
2.3工程招标投标阶段中存在的问题
首先，现有法规体系存在弹性空间，行政主管部门监管招投标工作存在难点，从法规上说，行政主管部门目前主要依靠《招标投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规等监督招投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为。
其次，评标专家委员会未能实现既定功能，《招标投标法》的颁布，理论上体现了项目评标的民主化、科学化。然而在实际运作中，存在合乎条件的评标专家在数量上不足、评标专家的思想道德素质及专业素养较难把握、评标时间过短等问题，导致评标委员会充当招投标活动中“橡皮图章”的功能，或评标专家参与“暗箱操作”，等现象。
2.4工程施工阶段中存在的问题
首先，施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，不能将质量、进度、投资三者辩证地结合起来，造成盲目赶工，偷工减料，甚至出现扯皮现象，最终既影响质量，又影响进度和投资。
其次，在施工组织方面，现有的人、财、物不能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
3 建设工程造价控制的对策
3.1项目决策阶段造价控制的对策
①做好项目决策前的准备工作。做好基础资料的收集，造价人员要对资料的准确性、可靠性进行仔细认真地分析，确保投资预测、经济分析的准确性。②保证项目决策的正确性。掌握了大量的基础资料，要对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置，这样才能合理的估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效的控制工程造价，项目决策失误，主要体现在对不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。
3.2项目设计阶段造价控制的对策
①优化设计方案，有效控制工程造价建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，力求做到技术上先进，功能上满足需求，经济上合理，安全可靠，利用各种指标对厂区总平面设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。②加强限额设计，控制工程造价建立起完整的限额设计管理方法，按照批准的设计任务书和投资估算，制作初步设计总概算，与工程有关的各专业也应按分配的投资额控制设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额。
3.3招投标阶段造价控制的对策
①坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。②不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。③严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。
3.4施工阶段造价控制的对策
3.4.1项目的成本控制与管理
加强材料的使用管理，降低材料损耗量；加强对人工、机械的成本控制与管理，提高其工作效率；优化施工工艺和方法，降低施工管理费及其它成本。此外，还应在施工过程中搜集索赔资料证据，以防特殊情况下提出索赔，从而提高经济效益。
3.4.2把好施工管理关，有效控制工程变更和现场经济签证
工程造价控制的主要实施阶段在于施工阶段，因此，施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量，避免因质量问题造成的返修而加大工程费用，做好各项监督和检查工作，确保工程质量。
3.5 项目竣工结算阶段造价控制的对策
竣工资料及现场勘察。竣工资料通常包括竣工图、结算书、有关签证及会议纪要、往来书信等，特别需要注意的是竣工图必须要经现场监理和业主现场勘察核实是否跟实际施工状况一致，严格审查签字盖章是否齐全，核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况，出现偏差应及时纠正，并对弄虚作假者追究责任。無论是建设方结算人员还是社会造价咨询公司都是以竣工图纸为依据来核实工程量及工程项目的，所以显得非常重要了。
4 结束语
建筑企业非常关心的问题是如何想取得预期的、最大经济效果，这就要求建筑工程造价必须进行有效合理的管理。在新形势下，对建筑工程造价管理提出了新的要求，我们之后顺应时代的发展，合理对建筑工程造价进行管理，才能使企业在有限的资源中实现利润最大化。
参考文献
[1]王振东．建筑企业关于控制工程造价浅析[J]．集团经济研究，2007，（02S）．
[2]赵树青，董春晖．工程造价管理[M]．北京大学出版社，2005.
[3]沈勇．浅谈我国工程造价的发展方向[J]．科技资讯，2006，(15)．