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摘要：生物天然气是沼气通过净化提纯后得到的绿色、低碳、清洁环保的可再生燃气，与常规天然气成分、热值等基本一致。它的使用为传统沼气产业开辟了新的应用领域，提高了传统沼气工程的经济性，促进了沼气工程运营的持续性和稳定性，具有广阔的市场前景。文章对生物天然气市场前景及产业技术路线进行分析，并出相应对策。
关键词：生物天然气;市场前景;产业技术目标
一、我国生物天然气政策背景
相对于瑞典、德国等欧洲国家，我国政府对生物天然气的关注相对较晚，但近年来，随着国家对可再生能源开发利用的逐渐重视，生物天然气产业出现了多项利好政策，大大促进了生物天然气产业的发展。2011 年，国家能源局在《可再生能源发展“十二五”规划》中首次提出，鼓励发展沼气等生物质气体净化提纯压缩，实现生物质燃气商品化和产业化发展。自此，我国开始逐步推进生物天然气产业发展。2016 年 10 月，国家能源局发布《生物质能发展“十三五”规划》，提出到 2020 年初步形成一定规模的绿色低碳生物天然气产业，年产量达到 80 亿立方米，建设 160 个生物天然气示范县和循环农业示范县。2017 年 1 月，国家发展改革委 农业部发布《全国农村沼气发展“十三五”规划》，在其发展目标中明確指出“十三五”期间将新建规模化生物天然气工程 172 个，并将“推动规模化生物天然气工程加快建设”列为重点任务之一。
二、我国生物天然气存在问题
虽然这些年我国生物天然气产业取得了显著成绩，但是不可否认产业发展还存在诸多问题。首先，缺乏具备可操作性和强制性的法律法规，缺乏明确的政策执行期。近20年来，我国先后颁布了《节约能源法》、《可再生能源法》和《电力法》等法律，并在法律框架下出台了若干部门政策和规章制度。但多数政策鼓励和原则性强，强制性弱，缺乏可操作的具体条款和要求。在出台的部分政策中较少提及明确的政策执行期或有效期，即便是提到了，在执行较短时间后便取消或停止。例如由国家能源局、财政部和农业部共同组织的全国绿色能源示范县项目，在组织不到两年的时间便终止。
其次，生物天然气原料成本不可控。原料的收储运体系尚未完善，造成收集、运输和储存成本较高;同时，原料的交易价格不可控，坐地涨价现象极为普遍，导致不少企业亏损倒闭。第三是产品市场不可控。由于受土地产权制约以及我国农业生产结构和经营规模的限制，养殖业主和种植业主分离，依托在养殖业主的沼气工程所产生的沼渣沼液难以通过合理的价格与周边种植业主达成供销协议，最终导致部分地区的业主对有机废弃物的收益不感兴趣，依然随地焚烧和排放或者随意排放造成二次污染，使生物天然气工程几种主要产品都没有“市场”，工程运行效益差。
第四是补贴政策存在缺失。首先，重补贴轻税收优惠的政策造成增值税进项普遍不足
生物天然气企业缺少进项抵扣，企业实际运营的增值税负在10%以上，负担较重;其次，重投资补贴轻产出补贴的财政扶持模式“催生”了一批低投资且基本不运行的“投资补贴赢利型”项目，对整个行业设计、建设、运维能力的提高产生了极为不良的影响;最后，我国目前只对生物天然气工程前端的建设有补贴，而缺少对发电、提纯、利用环节的补贴，没有形成促进生物天然气产业发展盈利或效益拉动机制。
三、生物天然气市场前景
我国可用于生产生物天然气的生物质资源丰富，原料市场供应潜力巨大。据统计，我国每年产生约 10 亿吨鲜粪和 8 亿多吨农作物秸秆，若将其未利用部分进行能源转化，每年可生产约 600 亿立方米生物天然气。另一方面，我国对天然气的需求量较大，给生物天然气的发展创造了良好的市场条件。2015 年，我国天然气产量 1350 亿立方米，同比增长 5.6% ; 天然气进口量 614 亿立方米，增长 6. 3% ; 天然气消费量 1932 亿立方米，增长 5. 7%。天然气进口量占天然气消费量的比例达到 31. 8% 。如此大的市场需求将大力促进我国生物天然气的发展。
四、生物天然气产业技术路线
我国生物天然气产业发展的总体目标要素，可概括为： 规模和效率同步增长，提高行业装备水平; 建立完善的生产和质量安全标准体系; 制定行业技术创新规划和完善相关产业政策; 规模化和并行化（ 分布式能源模式） 并举，发挥规模经济和范围经济效益; 提高生物天然气生产和应用领域的装备水平; 经济效益、社会效益和环境效益同步发展，注重生产的生态化和环境负荷的减量化; 按照贴近资源、靠近用户的原则，在全国范围内进行生物天然气生产及应用项目的合理布局。
（ 1） 技术壁垒分析。运用德尔菲法确定了近期、中期和长期不同时间节点上工业沼气业务发展中存在的技术壁垒及多种技术壁垒要素的优先顺序，具体分析影响产业目标实现的技术（ 包括工艺） 壁垒发展的梯次、应用现状及产业规模等，概括出生物天然气产业链上的关键技术，可以看出在生物天然气产业技术发展的不同阶段，技术壁垒的重要程度也在发生改变：近期的主要技术壁垒在于提高制气效率（ A） 和秸秆制气技术（ B） ; 而未来主要的技术壁垒则向制气来源多元化（ C） 、沼气制备废弃物处置与利用（ D） 及燃料电池发电（ F） 等技术领域转移。
（2）产业链上的关键技术难点和技术差距。根据问卷调查结果，对专家意见进行归纳总结，针对生物天然气产业链涉及的 6 个技术领域，从产前、产中、产后 3 个产业链环节，归纳出关键技术难点，并列出与国际生物天然气领域先进技术水平之间存在的差距。
（3）技术壁垒要素与业务目标要素关联分析。将我国生物天然气行业的技术壁垒与技术目标按阶段进行关联分析，得出其近期、中期、长期的重点技术发展方向。
五、结束语
生物天然气是指以畜禽粪便、农作物秸秆、城镇生活垃圾、工业有机废弃物等为原料，经厌氧发酵和净化提纯后与常规天然气成分、热值等基本一致的绿色低碳清洁环保可再生燃气。生物天然气热值高，可作为车用燃气使用，也可并入天然气管网，作为工业或居民燃气使用，扩大了传统沼气的使用领域，提高了沼气工程的收益，促进了沼气工程运营的持续性和稳定性。
参考文献：
[1]白红春，孙清，葛慧，郭志强，杨林.我国生物天然气产业发展现状[J].中国沼气，2017，35（06）：33-36.
[2]阎铭，占永红.我国生物天然气市场前景及产业技术路线探析[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2017，39（05）：556-561.
（作者单位：杭州能源环境工程有限公司）
关键词：生物天然气;市场前景;产业技术目标
一、我国生物天然气政策背景
相对于瑞典、德国等欧洲国家，我国政府对生物天然气的关注相对较晚，但近年来，随着国家对可再生能源开发利用的逐渐重视，生物天然气产业出现了多项利好政策，大大促进了生物天然气产业的发展。2011 年，国家能源局在《可再生能源发展“十二五”规划》中首次提出，鼓励发展沼气等生物质气体净化提纯压缩，实现生物质燃气商品化和产业化发展。自此，我国开始逐步推进生物天然气产业发展。2016 年 10 月，国家能源局发布《生物质能发展“十三五”规划》，提出到 2020 年初步形成一定规模的绿色低碳生物天然气产业，年产量达到 80 亿立方米，建设 160 个生物天然气示范县和循环农业示范县。2017 年 1 月，国家发展改革委 农业部发布《全国农村沼气发展“十三五”规划》，在其发展目标中明確指出“十三五”期间将新建规模化生物天然气工程 172 个，并将“推动规模化生物天然气工程加快建设”列为重点任务之一。
二、我国生物天然气存在问题
虽然这些年我国生物天然气产业取得了显著成绩，但是不可否认产业发展还存在诸多问题。首先，缺乏具备可操作性和强制性的法律法规，缺乏明确的政策执行期。近20年来，我国先后颁布了《节约能源法》、《可再生能源法》和《电力法》等法律，并在法律框架下出台了若干部门政策和规章制度。但多数政策鼓励和原则性强，强制性弱，缺乏可操作的具体条款和要求。在出台的部分政策中较少提及明确的政策执行期或有效期，即便是提到了，在执行较短时间后便取消或停止。例如由国家能源局、财政部和农业部共同组织的全国绿色能源示范县项目，在组织不到两年的时间便终止。
其次，生物天然气原料成本不可控。原料的收储运体系尚未完善，造成收集、运输和储存成本较高;同时，原料的交易价格不可控，坐地涨价现象极为普遍，导致不少企业亏损倒闭。第三是产品市场不可控。由于受土地产权制约以及我国农业生产结构和经营规模的限制，养殖业主和种植业主分离，依托在养殖业主的沼气工程所产生的沼渣沼液难以通过合理的价格与周边种植业主达成供销协议，最终导致部分地区的业主对有机废弃物的收益不感兴趣，依然随地焚烧和排放或者随意排放造成二次污染，使生物天然气工程几种主要产品都没有“市场”，工程运行效益差。
第四是补贴政策存在缺失。首先，重补贴轻税收优惠的政策造成增值税进项普遍不足
生物天然气企业缺少进项抵扣，企业实际运营的增值税负在10%以上，负担较重;其次，重投资补贴轻产出补贴的财政扶持模式“催生”了一批低投资且基本不运行的“投资补贴赢利型”项目，对整个行业设计、建设、运维能力的提高产生了极为不良的影响;最后，我国目前只对生物天然气工程前端的建设有补贴，而缺少对发电、提纯、利用环节的补贴，没有形成促进生物天然气产业发展盈利或效益拉动机制。
三、生物天然气市场前景
我国可用于生产生物天然气的生物质资源丰富，原料市场供应潜力巨大。据统计，我国每年产生约 10 亿吨鲜粪和 8 亿多吨农作物秸秆，若将其未利用部分进行能源转化，每年可生产约 600 亿立方米生物天然气。另一方面，我国对天然气的需求量较大，给生物天然气的发展创造了良好的市场条件。2015 年，我国天然气产量 1350 亿立方米，同比增长 5.6% ; 天然气进口量 614 亿立方米，增长 6. 3% ; 天然气消费量 1932 亿立方米，增长 5. 7%。天然气进口量占天然气消费量的比例达到 31. 8% 。如此大的市场需求将大力促进我国生物天然气的发展。
四、生物天然气产业技术路线
我国生物天然气产业发展的总体目标要素，可概括为： 规模和效率同步增长，提高行业装备水平; 建立完善的生产和质量安全标准体系; 制定行业技术创新规划和完善相关产业政策; 规模化和并行化（ 分布式能源模式） 并举，发挥规模经济和范围经济效益; 提高生物天然气生产和应用领域的装备水平; 经济效益、社会效益和环境效益同步发展，注重生产的生态化和环境负荷的减量化; 按照贴近资源、靠近用户的原则，在全国范围内进行生物天然气生产及应用项目的合理布局。
（ 1） 技术壁垒分析。运用德尔菲法确定了近期、中期和长期不同时间节点上工业沼气业务发展中存在的技术壁垒及多种技术壁垒要素的优先顺序，具体分析影响产业目标实现的技术（ 包括工艺） 壁垒发展的梯次、应用现状及产业规模等，概括出生物天然气产业链上的关键技术，可以看出在生物天然气产业技术发展的不同阶段，技术壁垒的重要程度也在发生改变：近期的主要技术壁垒在于提高制气效率（ A） 和秸秆制气技术（ B） ; 而未来主要的技术壁垒则向制气来源多元化（ C） 、沼气制备废弃物处置与利用（ D） 及燃料电池发电（ F） 等技术领域转移。
（2）产业链上的关键技术难点和技术差距。根据问卷调查结果，对专家意见进行归纳总结，针对生物天然气产业链涉及的 6 个技术领域，从产前、产中、产后 3 个产业链环节，归纳出关键技术难点，并列出与国际生物天然气领域先进技术水平之间存在的差距。
（3）技术壁垒要素与业务目标要素关联分析。将我国生物天然气行业的技术壁垒与技术目标按阶段进行关联分析，得出其近期、中期、长期的重点技术发展方向。
五、结束语
生物天然气是指以畜禽粪便、农作物秸秆、城镇生活垃圾、工业有机废弃物等为原料，经厌氧发酵和净化提纯后与常规天然气成分、热值等基本一致的绿色低碳清洁环保可再生燃气。生物天然气热值高，可作为车用燃气使用，也可并入天然气管网，作为工业或居民燃气使用，扩大了传统沼气的使用领域，提高了沼气工程的收益，促进了沼气工程运营的持续性和稳定性。
参考文献：
[1]白红春，孙清，葛慧，郭志强，杨林.我国生物天然气产业发展现状[J].中国沼气，2017，35（06）：33-36.
[2]阎铭，占永红.我国生物天然气市场前景及产业技术路线探析[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2017，39（05）：556-561.
（作者单位：杭州能源环境工程有限公司）