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【关 键 词】“双减”政策;教辅图书;教育出版机构;习题;核心素养
【作者单位】李建周，福建人民出版社;魏清荣，福建人民出版社。
【中图分类号】G239.2 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.20.004
一、“双减”政策对教育出版及教辅图书的影响
2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出要有效减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负担。我们可以看到，“双减”政策的落地必然会对整个教育出版特别是教辅图书的出版产生深远影响。
1.“双减”政策对教育出版的影响
这次“双减”政策的实施，促进了全社会对于回归教育本质和规律的认知[1]。教育从来不应只是让学生简单地掌握书本知识，立德树人、促进学生德智体美劳全面发展才是教育的根本目的。学生的学习与成长不应仅仅局限于课堂中，而应置于更大、更多样化的环境中;不应唯分数论，而应让学生在智力、心理、体力、社会交往、道德、伦理等方面全方位系统地发展。因此，教育出版机构应结合当地地域特色、文化特色等资源，策划出版一系列有助于拓展学生视野、丰富学生生活、启迪学生思维的优质教育图书。首先，教育出版机构要认真学习领会“双减”政策的精神实质，贯彻落实“双减”政策，结合自身优势资源对教育出版重新定位，在对传统教育出版选题结构进行调整的同时，加强教育出版融合转型，重点提升教育出版服务能力。其次，教育出版机构要加强对新时代党的教育方针的学习，把握教育新理念、新模式，转变教育出版理念，树立正确的教育观，紧紧围绕立德树人的根本任务做好教育服务，深化教育出版改革，创新教育出版方式，推进教育出版的高质量发展。例如，福建人民出版社结合地方文化特色，以服务好福建师生为目标，在做好教辅图书产品的同时，统筹策划出版了《福建历史》《福建地理》《中华优秀传统文化·福建读本》等精品教育图书。
2.“双减”政策对教辅图书的影响
“双减”政策对教辅图书的影响主要在评议类教辅和市场类教辅两方面。首先，评议类教辅。评议类教辅在印张、定价、字体、字号、行距等方面都有严格限制，内容质量也有相应学科的教育专家严格把关，其使用范围广、学生受众多、影响范围大。因此，教育出版机构要引起足够重视，积极探索教育数字资源融入学生学科核心素养培养的新模式，提升评议类教辅的育人功能。其次，市场类教辅。当下，图书市场的教辅品种非常多，如何让产品在丰富多样的市场类教辅中脱颖而出，对教育出版机构来说既是挑战又是机遇。“双减”政策下，教育出版机构要严格把控教辅图书的出版规模，切实提高教辅图书的内容质量，比如一些以题海战术为主的教辅图书显然与“双减”政策精神背道而驰，对于这种情况，教育出版机构应去粗存精，压缩以习题类为主的教辅品种，从提升学生技能、提高学生学科核心素养的角度出发打造教辅图书。整体来看，随着“双减”政策的落地，教育出版机构将以学生的全面发展和健康成长等角度为落脚点，组织编写出高质量的教辅图书，为学生提供更优质的服务。
二、“双减”政策下教辅图书存在的问题
1.内容质量上的欠缺和不足
当下的教辅图书为了迎合应试教育的需要，存在习题偏旧、偏多、偏难、偏杂等问题。第一，知识讲解不全。部分教辅图书只重视知识点的讲解，忽视了学生学习经验的积累与迁移，割裂了知识点的整体联系，导致学生无法将所学知识融会贯通。第二，教辅不配套。一些教辅图书特别是所谓的通用版教辅很难与对应的教材配套，例如，初中反比例函数这个章节，既是人教版数学教材九年级下册的内容，又是华师大版数学教材八年级上册的内容，学习进度不同，在通用版教辅里就会造成知识点超前或滞后的问题。第三，课时划分不恰当。同步类教辅图书的课时划分与实际教学进度不匹配，不方便学生使用。第四，题目陈旧。这主要表现为在与实际应用背景相关的题目中，存在背景資料过时、一些年份题与图书出版年份不同等问题。第五，习题缺少分层设计。不同层次的学生都在用同一本教辅，分层作业、弹性作业和个性化作业缺失，无法满足不同学生的学习需要。第六，习题过多。同一个知识点下的习题过多过杂，没有精讲精炼，造成重复性练习，浪费学生宝贵的学习时间。第七，数字化资源建设亟待加强。“双减”政策中特别指出要做强做优免费线上学习服务，而部分教辅图书只是纯粹的纸质图书，没有配套相关数字资源，无法为学生提供高质量的学习资源。
2.对学生学科核心素养培养的忽视
当下，教辅图书的习题只注重学生课堂所学知识的巩固和深化，没有从学生的知、情、意、行方面出发，在引导学生自主充电、自我管理、参与实践等方面不够重视，忽视了学生学科核心素养的培养。其一，在知识归纳部分，过于注重对知识难点的分析，忽视对知识点所蕴含的学科核心素养的解读。其二，在例题呈现中，过于注重对解题思路的分析，没有从问题情境的维度考量此类问题对学生学科核心素养测评的影响，没有结合实际情境引导学生通过掌握例题提升自身的学科核心素养。其三，在习题设置中，过于注重知识点的复习巩固，忽视学生不同作答的外在表述及其内在思维结构，无法综合判定学生的学科核心素养水平，缺乏对学生学科核心素养掌握情况的综合评价。
三、“双减”政策下教辅图书的提升与优化建议
“双减”政策指出当前义务教育阶段突出的问题之一是学生的作业负担过重。学生除了要完成教材中配套的习题练习，至少还要再购买一本同步教辅图书作为课外作业的补充。比如初中九个学科每科配套一本，就有九本，另外还要配套一些专题卷、检测卷等，过多的作业让学生苦不堪言。“双减”政策从减少作业总量和提高作业质量两方面对教辅图书的内容质量提出了更高的要求，教辅图书应系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业[2]。 1.内容层面：精心打造优质教辅，提升教辅图书的内容质量
（1）提升内容质量，打造优质教辅
优质教辅图书不是学生学习的负担，而是学生减负的助手。教辅图书的主要使用者是学生，其内容质量会对学生的学习效率产生直接影响：内容质量好的教辅图书能有效地辅助学生学习，让学生对所学知识有更深的理解和掌握，而内容质量不高的教辅图书，会产生既没有让学生温故知新，又占用学生正常的锻炼、休息、娱乐时间的反效果。减轻学生过重的作业负担，提高学习质量最主要的就是要提高教辅图书的内容质量，因此教育出版机构在编写教辅图书时，应本着心系教育、服务师生的初心，真正吃透“素质教育”与“双减”政策精神，做到“双减”与“素质”的辩证统一，用心编写出高质量的教辅图书以满足学生的学习需求。
（2）严格配套教材，实现分层递进
优质教辅图书应具备培养学生发散思维的内容，为学生开阔视野、全面发展、实践锻炼提供重要助力;编写的内容要以配套的教材版本为蓝本，要来源于教材又高于教材，但注意不要使用超出教材界定的新概念、新名词。比如福建人民出版社的“顶尖课课练”系列丛书始终坚持配套相应教材，做到知识点与课时同步讲解，知识例题精析精解，同时配有相应的习题练习，从夯实基础到思维提升，从技能训练到变式拓展，从具体的知识点到有逻辑的思维链，层层递进，螺旋上升，有针对性地引导学生独立思考，提高学生的思维能力。
（3）习题联系实际，让学生学以致用
优质教辅图书应改变传统的出题形式，采用新颖、多样的出题形式，调动学生学习的积极性，推进素质教育的落实，促进学生思维的历练，帮助学生找到好题、呈现好题。具体来看，教辅图书的题目内容要灵活，能联系生活实际，创设生活实践情境;要在练习过程中加入学习方法的指导，规避机械的讲解方式，采用学生喜欢的形式，呈现学生学习过程中可能遇到的重点、难点以及解题的常用方法和技巧。
2.受众层面：精心策划教辅选题，提升学生的学科核心素养
教辅图书选题的策划与编写应反映“双减”政策的最新要求，以学生为中心，从学生的需求出发，侧重培养学生自主思考问题的能力，及时帮助学生解决学习过程中遇到的各种问题，渗透学生学科核心素养的培养过程。学生学科核心素养的培养具有连续性和阶段性的特点，教育出版机构在组织教辅图书内容编写时，要以学科核心素养为导向，抓住学科知识点之间的内容主线，引导学生从类比、模仿到自主学习，从局部到整体地掌握知识技能，促进学生学科核心素养的形成与发展。
（1）教辅图书的编写应落实学生学科核心素养的培养
教辅图书作为学生学习书本知识的有益补充，承担引导学生学习的责任，要培养学生敢于质疑、善于思考、严谨求实的科学精神。教育出版机构在组织编写教辅图书时应注意以下三个方面：一是研究将学科核心素养融入教辅图书的具体方式和载体，促进学生学科核心素养的形成与发展;二是体现《义务教育课程标准》提出的基本理念和目标要求，全面落实立德树人的教育理念，以培养学生学科核心素养为导向，帮助学生获得必备的基础知识和基本技能，并逐步提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，激发学生的学习兴趣，让他们养成良好的学习习惯;三是优化结构设计，突出学习主线，精选习题内容，融合现代信息技术，从学生的认知角度出发，创设合适的问题情境，展现学科知识的形成发展过程，在知识技能训练中融入学科核心素养的培养。
（2）教辅图书的习题设置应突出学科核心素养
“双减”政策下，教辅图书在习题设置上必须遵循在减少习题总量的同时提高习题质量的原则，夯实习题的诊断、巩固、学情分析等功能，立足于学生需要什么样的教辅、需要什么样的习题、习题的设置如何融入学科核心素养等下功夫。
第一，习题的设置应结合实际教学进度，关注主题、单元的学习目标，关注具体知识点蕴含的学科核心素养，合理设置课时划分，选取典型习题融入学科核心素养的培养。习题的设置应以落实学科核心素养为抓手，挖掘教材本质，整体把握学科知识结构，从单元教学角度出发，根据教材章节中不同知识点的需要，通过一个阶段的练习让学生学习一个相对完整的知识单元，让学生从整体上掌握所学知识，形成系统的知识结构，进而提高学生的学科核心素养。
第二，习题的设置应注意引导学生理解学科基础知识，掌握学科基本技能，从方法上感悟学科基本思想[3]。习题的设置应注意启发学生思考与交流的能力，引导学生用学科语言描述问题、思考问题、解决问题，在问题的解决过程中，加强对基本知识和基本技能的理解与掌握，促使学生的学科核心素养不断提升。
第三，习题的设置应改变以往应试教育的思路，把学生从题海战术中解放出来。习题的设置应注重考查学生基础知识、基本技能和学习目标的达成情况，每个知识点对应的习题不宜过多，尽量用最少的习题解决问题，避免学生重复训练。在习题的选择上可以适当增加一些思考、问答、活动性的题型，加强习题的针对性、应用性和探究性，体现素质教育导向，不出偏题怪题，减少机械记忆性习题，防止习题难度过大。习题的设置应体现基础性和拓展性，基础题为学生的学习发展提供基础平台，拓展题为学生提升综合素质提供引导，通过习题的分层训练，满足不同学生的学习需要，提高他们的学习兴趣，帮助他们认知自我、增强自信。例如，福建人民出版社推出的“顶尖课课练·数学（华师大版）”丛书属于同步辅导类教辅，该套丛书的编排设计符合减负增效、注重基础、分层递进的新课程理念，遵循由易到难、由浅入深、循序渐进的原则，体现层次性和系统性。其中，学习领航是对本课时内容进行概括性的梳理和归纳，突出剖析本课时中的要点与重点，重视对基本解题方法及技巧进行学法指导，同时注重学科核心素养的渗透[4];课时作业采用分层设计，满足具有不同层次数学水平学生的需要，具有较强的适应性和针对性。
第四，习题的设置应考虑学生发展的差异和各地区教育发展的不平衡性，体现一定的弹性，关注层次性，由浅入深，根据学生的学习能力和掌握情况就同一个知识点提出不同层次的问题或开放性问题，满足不同学生的个性化需要。对于学生感觉困难的习题，可以先一级一级拆分成一个个小问题，用小问题引导他们的解题思路，最后综合形成一道压轴题;可以选取一些拓宽知识面的选做题，作为学生的自主作业，在配套习题讲解中加强对学生解题方法的引导，而不是片面追求解题的难度和速度。
3.融合层面：立足学科核心素养，教辅图书的编写应融合多媒体技术
教辅图书的数字化增值服务是减轻学生课业负担的必然举措，可以有效解决单一纸质图书无法立体化、多元化呈现知识服务的弊端。教育出版机构在策划教辅图书时应注意多媒体的融合。一是加强教辅图书配套性数字资源建设，利用二维码扫一扫、微信公众号、微信小程序、APP等新媒体平台和技术，以作业服务为切入点，拓展习题的背景知识;结合语音资源，提供习题微视频讲解，提高习题设置质量。例如，福建教育出版社依托自有优质教材教辅资源推出闽教学习APP，对学生进行个性化、多渠道的内容智能精准推送。二是重视多媒体的融合应用，优化内容设置，拓展内容资源的呈现方式和服务模式，多元驱动、复合发展，实现教辅图书与多媒体的深度融合，为学生提供立体化、多维度的增值服务，引导学生根據自身需要主动获取学习资源。
“双减”政策下，教辅图书的提升与优化是一项系统工程，教育出版机构应本着用心做好教育的初心，担负起提高学生学科核心素养的使命，以科学严谨的态度，遵循教育教学规律，用心打造能培根铸魂、启智增慧的教辅图书，提高学生的综合素质和学科核心素养。
|参考文献|
[1]范燕莹. 教育出版应做到“三个增强”[N]. 中国新闻出版广电报，2021-08-23.
[2]中共中央办公厅，国务院办公厅. 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见[EB/OL]. （2021-07-24）[2021-09-28]. http：//www. xinhuanet. com/2021-07/24/c_1127691094. htm.
[3]孔凡哲. 义务教育数学教学改进的新时代建议[J]. 湖北教育（教育教学），2020（6）：28-31.
[4]李建周. 如何做好教辅图书的选题策划[J]. 新闻传播，2019（7）：248-250.
【作者单位】李建周，福建人民出版社;魏清荣，福建人民出版社。
【中图分类号】G239.2 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.20.004
一、“双减”政策对教育出版及教辅图书的影响
2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出要有效减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负担。我们可以看到，“双减”政策的落地必然会对整个教育出版特别是教辅图书的出版产生深远影响。
1.“双减”政策对教育出版的影响
这次“双减”政策的实施，促进了全社会对于回归教育本质和规律的认知[1]。教育从来不应只是让学生简单地掌握书本知识，立德树人、促进学生德智体美劳全面发展才是教育的根本目的。学生的学习与成长不应仅仅局限于课堂中，而应置于更大、更多样化的环境中;不应唯分数论，而应让学生在智力、心理、体力、社会交往、道德、伦理等方面全方位系统地发展。因此，教育出版机构应结合当地地域特色、文化特色等资源，策划出版一系列有助于拓展学生视野、丰富学生生活、启迪学生思维的优质教育图书。首先，教育出版机构要认真学习领会“双减”政策的精神实质，贯彻落实“双减”政策，结合自身优势资源对教育出版重新定位，在对传统教育出版选题结构进行调整的同时，加强教育出版融合转型，重点提升教育出版服务能力。其次，教育出版机构要加强对新时代党的教育方针的学习，把握教育新理念、新模式，转变教育出版理念，树立正确的教育观，紧紧围绕立德树人的根本任务做好教育服务，深化教育出版改革，创新教育出版方式，推进教育出版的高质量发展。例如，福建人民出版社结合地方文化特色，以服务好福建师生为目标，在做好教辅图书产品的同时，统筹策划出版了《福建历史》《福建地理》《中华优秀传统文化·福建读本》等精品教育图书。
2.“双减”政策对教辅图书的影响
“双减”政策对教辅图书的影响主要在评议类教辅和市场类教辅两方面。首先，评议类教辅。评议类教辅在印张、定价、字体、字号、行距等方面都有严格限制，内容质量也有相应学科的教育专家严格把关，其使用范围广、学生受众多、影响范围大。因此，教育出版机构要引起足够重视，积极探索教育数字资源融入学生学科核心素养培养的新模式，提升评议类教辅的育人功能。其次，市场类教辅。当下，图书市场的教辅品种非常多，如何让产品在丰富多样的市场类教辅中脱颖而出，对教育出版机构来说既是挑战又是机遇。“双减”政策下，教育出版机构要严格把控教辅图书的出版规模，切实提高教辅图书的内容质量，比如一些以题海战术为主的教辅图书显然与“双减”政策精神背道而驰，对于这种情况，教育出版机构应去粗存精，压缩以习题类为主的教辅品种，从提升学生技能、提高学生学科核心素养的角度出发打造教辅图书。整体来看，随着“双减”政策的落地，教育出版机构将以学生的全面发展和健康成长等角度为落脚点，组织编写出高质量的教辅图书，为学生提供更优质的服务。
二、“双减”政策下教辅图书存在的问题
1.内容质量上的欠缺和不足
当下的教辅图书为了迎合应试教育的需要，存在习题偏旧、偏多、偏难、偏杂等问题。第一，知识讲解不全。部分教辅图书只重视知识点的讲解，忽视了学生学习经验的积累与迁移，割裂了知识点的整体联系，导致学生无法将所学知识融会贯通。第二，教辅不配套。一些教辅图书特别是所谓的通用版教辅很难与对应的教材配套，例如，初中反比例函数这个章节，既是人教版数学教材九年级下册的内容，又是华师大版数学教材八年级上册的内容，学习进度不同，在通用版教辅里就会造成知识点超前或滞后的问题。第三，课时划分不恰当。同步类教辅图书的课时划分与实际教学进度不匹配，不方便学生使用。第四，题目陈旧。这主要表现为在与实际应用背景相关的题目中，存在背景資料过时、一些年份题与图书出版年份不同等问题。第五，习题缺少分层设计。不同层次的学生都在用同一本教辅，分层作业、弹性作业和个性化作业缺失，无法满足不同学生的学习需要。第六，习题过多。同一个知识点下的习题过多过杂，没有精讲精炼，造成重复性练习，浪费学生宝贵的学习时间。第七，数字化资源建设亟待加强。“双减”政策中特别指出要做强做优免费线上学习服务，而部分教辅图书只是纯粹的纸质图书，没有配套相关数字资源，无法为学生提供高质量的学习资源。
2.对学生学科核心素养培养的忽视
当下，教辅图书的习题只注重学生课堂所学知识的巩固和深化，没有从学生的知、情、意、行方面出发，在引导学生自主充电、自我管理、参与实践等方面不够重视，忽视了学生学科核心素养的培养。其一，在知识归纳部分，过于注重对知识难点的分析，忽视对知识点所蕴含的学科核心素养的解读。其二，在例题呈现中，过于注重对解题思路的分析，没有从问题情境的维度考量此类问题对学生学科核心素养测评的影响，没有结合实际情境引导学生通过掌握例题提升自身的学科核心素养。其三，在习题设置中，过于注重知识点的复习巩固，忽视学生不同作答的外在表述及其内在思维结构，无法综合判定学生的学科核心素养水平，缺乏对学生学科核心素养掌握情况的综合评价。
三、“双减”政策下教辅图书的提升与优化建议
“双减”政策指出当前义务教育阶段突出的问题之一是学生的作业负担过重。学生除了要完成教材中配套的习题练习，至少还要再购买一本同步教辅图书作为课外作业的补充。比如初中九个学科每科配套一本，就有九本，另外还要配套一些专题卷、检测卷等，过多的作业让学生苦不堪言。“双减”政策从减少作业总量和提高作业质量两方面对教辅图书的内容质量提出了更高的要求，教辅图书应系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业[2]。 1.内容层面：精心打造优质教辅，提升教辅图书的内容质量
（1）提升内容质量，打造优质教辅
优质教辅图书不是学生学习的负担，而是学生减负的助手。教辅图书的主要使用者是学生，其内容质量会对学生的学习效率产生直接影响：内容质量好的教辅图书能有效地辅助学生学习，让学生对所学知识有更深的理解和掌握，而内容质量不高的教辅图书，会产生既没有让学生温故知新，又占用学生正常的锻炼、休息、娱乐时间的反效果。减轻学生过重的作业负担，提高学习质量最主要的就是要提高教辅图书的内容质量，因此教育出版机构在编写教辅图书时，应本着心系教育、服务师生的初心，真正吃透“素质教育”与“双减”政策精神，做到“双减”与“素质”的辩证统一，用心编写出高质量的教辅图书以满足学生的学习需求。
（2）严格配套教材，实现分层递进
优质教辅图书应具备培养学生发散思维的内容，为学生开阔视野、全面发展、实践锻炼提供重要助力;编写的内容要以配套的教材版本为蓝本，要来源于教材又高于教材，但注意不要使用超出教材界定的新概念、新名词。比如福建人民出版社的“顶尖课课练”系列丛书始终坚持配套相应教材，做到知识点与课时同步讲解，知识例题精析精解，同时配有相应的习题练习，从夯实基础到思维提升，从技能训练到变式拓展，从具体的知识点到有逻辑的思维链，层层递进，螺旋上升，有针对性地引导学生独立思考，提高学生的思维能力。
（3）习题联系实际，让学生学以致用
优质教辅图书应改变传统的出题形式，采用新颖、多样的出题形式，调动学生学习的积极性，推进素质教育的落实，促进学生思维的历练，帮助学生找到好题、呈现好题。具体来看，教辅图书的题目内容要灵活，能联系生活实际，创设生活实践情境;要在练习过程中加入学习方法的指导，规避机械的讲解方式，采用学生喜欢的形式，呈现学生学习过程中可能遇到的重点、难点以及解题的常用方法和技巧。
2.受众层面：精心策划教辅选题，提升学生的学科核心素养
教辅图书选题的策划与编写应反映“双减”政策的最新要求，以学生为中心，从学生的需求出发，侧重培养学生自主思考问题的能力，及时帮助学生解决学习过程中遇到的各种问题，渗透学生学科核心素养的培养过程。学生学科核心素养的培养具有连续性和阶段性的特点，教育出版机构在组织教辅图书内容编写时，要以学科核心素养为导向，抓住学科知识点之间的内容主线，引导学生从类比、模仿到自主学习，从局部到整体地掌握知识技能，促进学生学科核心素养的形成与发展。
（1）教辅图书的编写应落实学生学科核心素养的培养
教辅图书作为学生学习书本知识的有益补充，承担引导学生学习的责任，要培养学生敢于质疑、善于思考、严谨求实的科学精神。教育出版机构在组织编写教辅图书时应注意以下三个方面：一是研究将学科核心素养融入教辅图书的具体方式和载体，促进学生学科核心素养的形成与发展;二是体现《义务教育课程标准》提出的基本理念和目标要求，全面落实立德树人的教育理念，以培养学生学科核心素养为导向，帮助学生获得必备的基础知识和基本技能，并逐步提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，激发学生的学习兴趣，让他们养成良好的学习习惯;三是优化结构设计，突出学习主线，精选习题内容，融合现代信息技术，从学生的认知角度出发，创设合适的问题情境，展现学科知识的形成发展过程，在知识技能训练中融入学科核心素养的培养。
（2）教辅图书的习题设置应突出学科核心素养
“双减”政策下，教辅图书在习题设置上必须遵循在减少习题总量的同时提高习题质量的原则，夯实习题的诊断、巩固、学情分析等功能，立足于学生需要什么样的教辅、需要什么样的习题、习题的设置如何融入学科核心素养等下功夫。
第一，习题的设置应结合实际教学进度，关注主题、单元的学习目标，关注具体知识点蕴含的学科核心素养，合理设置课时划分，选取典型习题融入学科核心素养的培养。习题的设置应以落实学科核心素养为抓手，挖掘教材本质，整体把握学科知识结构，从单元教学角度出发，根据教材章节中不同知识点的需要，通过一个阶段的练习让学生学习一个相对完整的知识单元，让学生从整体上掌握所学知识，形成系统的知识结构，进而提高学生的学科核心素养。
第二，习题的设置应注意引导学生理解学科基础知识，掌握学科基本技能，从方法上感悟学科基本思想[3]。习题的设置应注意启发学生思考与交流的能力，引导学生用学科语言描述问题、思考问题、解决问题，在问题的解决过程中，加强对基本知识和基本技能的理解与掌握，促使学生的学科核心素养不断提升。
第三，习题的设置应改变以往应试教育的思路，把学生从题海战术中解放出来。习题的设置应注重考查学生基础知识、基本技能和学习目标的达成情况，每个知识点对应的习题不宜过多，尽量用最少的习题解决问题，避免学生重复训练。在习题的选择上可以适当增加一些思考、问答、活动性的题型，加强习题的针对性、应用性和探究性，体现素质教育导向，不出偏题怪题，减少机械记忆性习题，防止习题难度过大。习题的设置应体现基础性和拓展性，基础题为学生的学习发展提供基础平台，拓展题为学生提升综合素质提供引导，通过习题的分层训练，满足不同学生的学习需要，提高他们的学习兴趣，帮助他们认知自我、增强自信。例如，福建人民出版社推出的“顶尖课课练·数学（华师大版）”丛书属于同步辅导类教辅，该套丛书的编排设计符合减负增效、注重基础、分层递进的新课程理念，遵循由易到难、由浅入深、循序渐进的原则，体现层次性和系统性。其中，学习领航是对本课时内容进行概括性的梳理和归纳，突出剖析本课时中的要点与重点，重视对基本解题方法及技巧进行学法指导，同时注重学科核心素养的渗透[4];课时作业采用分层设计，满足具有不同层次数学水平学生的需要，具有较强的适应性和针对性。
第四，习题的设置应考虑学生发展的差异和各地区教育发展的不平衡性，体现一定的弹性，关注层次性，由浅入深，根据学生的学习能力和掌握情况就同一个知识点提出不同层次的问题或开放性问题，满足不同学生的个性化需要。对于学生感觉困难的习题，可以先一级一级拆分成一个个小问题，用小问题引导他们的解题思路，最后综合形成一道压轴题;可以选取一些拓宽知识面的选做题，作为学生的自主作业，在配套习题讲解中加强对学生解题方法的引导，而不是片面追求解题的难度和速度。
3.融合层面：立足学科核心素养，教辅图书的编写应融合多媒体技术
教辅图书的数字化增值服务是减轻学生课业负担的必然举措，可以有效解决单一纸质图书无法立体化、多元化呈现知识服务的弊端。教育出版机构在策划教辅图书时应注意多媒体的融合。一是加强教辅图书配套性数字资源建设，利用二维码扫一扫、微信公众号、微信小程序、APP等新媒体平台和技术，以作业服务为切入点，拓展习题的背景知识;结合语音资源，提供习题微视频讲解，提高习题设置质量。例如，福建教育出版社依托自有优质教材教辅资源推出闽教学习APP，对学生进行个性化、多渠道的内容智能精准推送。二是重视多媒体的融合应用，优化内容设置，拓展内容资源的呈现方式和服务模式，多元驱动、复合发展，实现教辅图书与多媒体的深度融合，为学生提供立体化、多维度的增值服务，引导学生根據自身需要主动获取学习资源。
“双减”政策下，教辅图书的提升与优化是一项系统工程，教育出版机构应本着用心做好教育的初心，担负起提高学生学科核心素养的使命，以科学严谨的态度，遵循教育教学规律，用心打造能培根铸魂、启智增慧的教辅图书，提高学生的综合素质和学科核心素养。
|参考文献|
[1]范燕莹. 教育出版应做到“三个增强”[N]. 中国新闻出版广电报，2021-08-23.
[2]中共中央办公厅，国务院办公厅. 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见[EB/OL]. （2021-07-24）[2021-09-28]. http：//www. xinhuanet. com/2021-07/24/c_1127691094. htm.
[3]孔凡哲. 义务教育数学教学改进的新时代建议[J]. 湖北教育（教育教学），2020（6）：28-31.
[4]李建周. 如何做好教辅图书的选题策划[J]. 新闻传播，2019（7）：248-250.