“举牌哥”、“光头哥”、“拇指姑娘”……这类报道以及人物命名，容易给人以娱乐化的感觉。但是在我看来，这些事件虽然看似简单，却有值得重视的内涵，并不轻浮。这主要是因为，他们的目标诉求涉及规模不小的市政工程，从而指向了工程背后的城市发展思路与发展政策。我把这些由“小青年”为主体而发起的行动，看做是自下而上的公益性、政策性的倡导活动。这是一种新型事件，过去很少见。当然，以青少年为主体的各种公益行动历来很多，但大多集中于提供志愿服务，并不包含政策目标和政策诉求。另一方面，以政策为诉求的民间行动也越来越多，例如公民要求政府财政预算公开或者政务信息公开，但行动者的主体大都是成年人或者专业人士。
　　“举牌哥”是个高一学生，真所谓“恰同学少年”。而“光头哥”、“拇指姑娘”等等，也都非常年轻。这些年轻的孩子并不仅仅是做志愿服务；也不只是像常见的那样，只说一些与自身相关的话题，例如升学就业之类。他们公开站出来，对城市的公共事务直接发表意见，而且是对主事者发表反对意见，这正是令人惊喜的地方。
　　这些年轻的声音，很大程度上依赖于网络平台的表达与传播，因为他们本身是熟悉互联网并在网络中生活的一代。这是一个重要特点，其中有很多有趣的方面值得进一步分析。可以说，这样的特点对于公民表达、公共意见整合，以及政府在公共管理与政策制定过程中吸纳民意的渠道与方式，都带来新的启发与新的课题。
　　以“征集光头拦下光亮工程”为例，发起者用一个简单的创意，推动了一次大范围的意见表达。创意是，以剃光头作为象征，反对光亮工程，并配上口号“脑袋更亮”（brain is brighter）。在微博平台上，只用140个字，已经完全可以将这个意思清楚表达，并配上光头照片。愿意参与行动的，也照样发一张自己的光头照片即可。任何人都可以转发，也可以仅用文字跟帖评论表示支持或发表其他意见。
　　在这当中，行动目标、行动价值与行动方式三个要素都有了。目标是反对一项特定的政策，价值是环保理念，行动就是剃头、拍照、发微博。行动方式本身同时是一个创意点子，当它被关注并且被大量转发传播时，表明创意成功，人们认同并喜爱这个创意。也可以认为，这表明人们认同行动的目标与价值。当然要补充说明，人们在传播过程中是两种认同都有，还是只有一种认同以及是哪一种认同，这需要另外作更深入的讨论和分析。
　　作为自下而上的政策倡导活动来看待，这个过程已经完成了三个环节，即发起人发出倡议、转发人以各自的方式附议，以及用集体行动构成了广而告之。在这当中，附议环节具有不可忽略的重要作用。在关于公共政策或者公共事项的讨论中，有关的人当然都可以发表各种意见。但是，一个人的意见，只是意见。它应当被倾听和理解，但是不一定要提上讨论的议程，更不一定要被采纳。然而，如果一种意见有足够多的人附议，它就一定要提到议事日程上，进入讨论。
　　必须指出，不论我们对于行动的分析多么复杂，实际上的行动是非常简单的。简单性是网络时代集体行动和集体表达的一个突出特点。“举牌哥”用课余时间到地铁站去举牌呼吁，行动本身很简单，需要的只是一点勇气。“光头哥”、“拇指姑娘”发微博上传照片，无非用一点零碎时间，需要的只是一点创意和想法。所谓的“集体行动”与“集体表达”，差不多等于是自动进行的。每个人都只需要做一点点很简单的事情，汇聚起来就形成大规模的效果。简单性极大地降低了行动的成本与沟通的成本，以至于“一个人的社会运动”已经从空想变为现实。
　　简单议题和简单行动通过接力式传播链条，形成大规模表达效果，过程中依赖于想象力和创意，并带来快乐。这样的过程，也促使年青一代中涌现出关心公共事务的积极公民，这是最令人鼓舞的一面。对于政府官员和城市管理者来说，从此也不应再依赖于“事情很复杂”一类说辞拒人于千里之外。相反地，鼓励更多的年轻人通过简单行动而参与公共生活，并从他们的创意中吸取灵感，学习新的价值，重建简易、有效、节约的管理模式，已经是不可回避的课题。
　　依赖于网络的简单行动自然也有其局限性。不过，有一幅受欢迎的漫画，题词为“一切发自内心的东西不必完美”，用在这里也刚好合适。重要的不是完美，重要的是青年人心中有家园感，有积极行动，这个城市才有未来。