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摘 要：当前，我国周边外交形势呈现复杂态势，大国博弈持续、热点问题频发，新型大国关系在周边外交发展中发挥着越来越重要的地位，同时也是中国进行创造性介入周边外交，维护区域发展稳定的关键。作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国已有能力对周边外交的发展提出中国方案、提出建设性意见。北大王逸舟教授提出的创造性介入，是中国积极参与国际事务，创造性地解决国际关系的新思想。这一思想应用于周边外交发展，将有利于管控区域发展分歧与矛盾，促进中国及周边各国互惠互利，求同存异，书写21世纪亚太国际关系发展的新篇章。
关键词：创造性介入；周边外交
引言
本文将创造性介入与周边外交发展相结合，通过对全球治理、加强海外利益拓展、尊重新型主权等共十二种方式的理解与阐述，在周边外交发展发面提出建议，主张用更加开放、包容方式发展周边外交。
一、运用全球治理手段发展
近年来，中国周边外交呈现了基本稳定格局，但其中不乏大国博弈和突出的热点问题。中美在南海问题、台湾问题、朝鲜半岛问题及网络安全等方面博弈突出；恐怖主义、气候变化等非传统安全问题持续引发各国关注，在发展周边外交过程中，中国政府可通过全球治理手段，广泛征求各方面意见，在既有的西方国家所制定的原则与说法的基础上，提出更加合理、更加公平、符合各方面利益的动议和修改意见，推动周边外交发展更加稳定与繁荣。
二、加强海外利益拓展
目前，中国的能源需求主要依靠进口，特别是化石能源，这就意味着海上通道及海外投资的保护对于中国的利益至关重要。当代，与冷战时期西方列强不不同的是，中国政府更加善于通过外交手段，而不是军事手段保护海外利益。认真思考便不难看出，中国政府加强海外利益保护与承担国际责任这两种方式相辅相成。2013年，习近平总书记提出了“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，随后发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的远景与行动》文件，积极参与和推动合作机制建设，把发展的蛋糕做大。这一系列重要举措均体现出，中国有能力运用新方式加强自身及周边各国的海外利益。
三、发展以尊重新型主权为前提
2012年，习近平总书记提出了以“不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”为核心的新型大国关系。众所周知，中国与众多大国为邻，这就证明了构建新型大国关系的重要性。而大国关系的构建，应以尊重各国主权为先决条件。21世纪以来，我们发现，主权范畴不断发生变化。新型主权不仅体现在国家对本国民众负责，还体现在国家在制定及实施政策时顺应而不违背百姓的意愿。“主权”权利不是固定的，一旦获得就永久不会失去；相反，它是随着主权行使者的行为规范与自我表现而不断伸缩、或强或弱的。[1]因此，在
发展周边外交过程中，应特别注意这一变化。
四、慎用武力发展周边外交
随着中国在南海推进“可用作作战基地”的大规模填海造地工程，中国与美国在南海问题上的博弈进一步增强，进入了两国直面相对的阶段。同时，钓鱼岛与东海问题一直使中国同日本处于紧张状态。与西方强国不同的是，中国自古以来在对外交往过程中始终慎用武力，主张运用协商对话的方式解决矛盾与分歧。中国政府始终强调走和平的发展道路，在南海问题、钓鱼岛与东海问题上，中国政府也应继续通过对话及磋商方式解决为题，力图达成相关协议，避免军事摩擦。
五、主张“王道”慎用“霸道”
随着中国国力的不断攀升，经济实力的持续强劲，周边国家不乏对中国持有畏惧心理。以中国提出的“一带一路”发展战略为例，虽得到了多数国家的参与与支持，中国的周邊国家如印度，却持谨慎态度，仍怀疑中国借此会“发展霸权”。中国在发展过程中，不应忘记“反对一切形式的霸权主义”的原则，善用“王道”，即以德服人。在当前的周边发展过程中，主要应体现在完善国家体制、社会、政治及内部管理，消除霸道行径，注重道义及仁义，不能走上西方“霸权主义”的道路。
六、抑制官僚主义惰性
在发展周边外交过程中，应建立以创造性为核心的，变革性、监督性较强的，富有生机活力的制度体系，而应避免建立官僚主义的、阻碍个性发展、抑制有思想的和有创造性的制度体系。周边外交的发展直接关系到中国国内经济发展建设及对外政策走向，直接关系到中国的核心利益。因此，外交部门在与周边国家交往过程中，应加强具有创造性的，更大力度的外交介入，这必然会有利于中国在周边国家的利益扩展并树立良好的国际形象。
七、合理构筑战略疆域
在维护主权边疆的同时，随着中国国力的不断攀升，中国政府可以运用自身优势，解决各种地区性难题，构筑适合有利于我国的战略疆域。在解决本地区问题中提供政策建议，为区域发展指明方向，使周边国家在遇到问题时愿意请教并求助中国，并在此过程中向世界强国迈进，进一步获得国际社会的认可与尊重。中国可以运用自身既有优势，提供更多的公共产品和解决方案，促进周边国家在经贸、技术、安全等方面的合作，实现求同存异，互利共赢。
八、顺应社会民意
在制定周边外交决策时，是否符合国内民意，应对好国际舆论是我国外交部门的一大挑战。以中日关系发展为例，政府应掌握中国民间与日本民众的情感，中日的历史遗留问题对中日民间关系的影响有多大，国家做出决策时是否获得了足够的民意基础等方面，由此制定出顺应民意又有利于我国对外发展的政策。而当前，政府常常会制定出违背民意的政策，这将对民间外交产生深远影响，并将影响到周边外交的发展走向。对此，我国政府应提高重视，勇于改进，进一步推动周边外交的稳定发展。
九、拓展国际公关
让周边国家更好地了解中国公众的思想，了解中国积极主动参与区域发展的态度是促进区域发展的关键。当前，一些国外媒体并未对中国的立场与观点有着客观的理解，仅凭借个别中国报纸和网页曲解中国公众的看法，曲解政府的态度，这对周边国家对中国的态度及印象有着极大的负面影响。在这一问题上，我国政府应创新国际公关、创新宣传方式，运用国外人民能够接受的语言与逻辑阐述中国的观点、中国的发展政策和看法，并将其与人民的情感融为一体，提升中国形象和亲和力，抵消周边国家对中国的消极心态，促进周边外交和平发展。 十、区分利益的轻重缓急
当前，各个部门多有过分强调自身所在领域的局部利益，并与国家核心利益结合起来的行为。这样做是及其不理性的，势必会影响国家利益层次和特性的而划分和确定，影响国家宏观大战略制定和实施。在进行周边外交发展制度建设中，这一问题也尤为重要。中国政府在应对周边国际事务时，要确定好轻重缓急次序，根据利益关系确定发展周边外交事务的广度和深度，把握好时机和力度，掌握好大国周边外交的“艺术”。
十一、正确看待复杂现象
越来越多的外交研究人员有这样一种感受，既常规知识、学科及分析工具已经无法研究和预测外交与国际关系的各种复杂现象。近两年来，特朗普总统执政、英国脱欧等黑天鹅事件频发，更加印证了这一复杂性。周边局势方面，朝鲜频繁进行核试射加剧了半岛和问题的紧张气氛，已经到了不得不解决的地步。在一系列复杂现象的背后，都存在着可供分析的线索。这一复杂性将为我国的创造性介入周边外交提供重要启示。当前，我国外交人员已经开始运用新方式，在台湾问题、朝核问题等方面制定了创新性的制度安排，这体现了外交人员正在接受外交界的复杂性思维，具有积极的意义。随着接受范围的扩大，将有利于拓宽外交人员的思想认知、强化政策的制定和决策的确定，有利于中国周边外交的发展。
十二、顺应国际大势，加强“软实力”作用
随着外交“软实力”，即经贸、文化、国际影响力等以及军事“硬实力”在周边外交关系发展中的协调配合，地区发展格局保持了基本稳定态势，推动了贸易自由化及区域经济的快速发展。我们应充分认识到，我国当前在解决中日、中韩关系、朝鲜问题、南海及领土争端的诸多矛盾过程中，应注重在适当运用军事手段的同时，进一步加强协商对话、求同存异，加强在经济增面、政治层面和社会层面的协同发展，为周边外交发展创造更大空间。还值得强调的是，应顺应国家关系民主化的趋势，接受民间社会舆论所带来的优势与影响，趋利避害，推动周边外交的进步。
结论：随着中国综合国力的提升，中国在区域发展中日益发挥重要作用，周边各国虽拥有不同的利益诉求，但也表现出了接受中国倡议的意愿。中国作为负责任大国，应妥善运用上述数种方式，运用创新方式发展周边外交，进一步顺应和平与发展趋势，加强对外依存。我国应进一步提出引导性和建设性意见，推动周边外交及区域的和平发展，妥善解决矛盾和纠纷；应运用富有创造性的方法化解矛盾，而不可采取强硬对抗的解决方式。创造性介入方式肯定需要付出大量智慧与心血，看上去对外交人和政治家增添了成本和辛劳；但它也有好的回报，最重要的是拓展了与我有利的空间、使中国外交家能够扬长克短、大展身手，它将为人民、为国家创造更多的物质财务和更好的外部形象，彰显中国民族爱好和平、富有智慧的一面。
参考文献
[1][2]王逸舟《创造性介入 中国外交新取向》北京大学出版社，2011年9月第一版，第5页，第99页
作者简介
韓沅旭，身份证号码：1101021988****2723
（作者单位：中国软件与技术服务股份有限公司）
关键词：创造性介入；周边外交
引言
本文将创造性介入与周边外交发展相结合，通过对全球治理、加强海外利益拓展、尊重新型主权等共十二种方式的理解与阐述，在周边外交发展发面提出建议，主张用更加开放、包容方式发展周边外交。
一、运用全球治理手段发展
近年来，中国周边外交呈现了基本稳定格局，但其中不乏大国博弈和突出的热点问题。中美在南海问题、台湾问题、朝鲜半岛问题及网络安全等方面博弈突出；恐怖主义、气候变化等非传统安全问题持续引发各国关注，在发展周边外交过程中，中国政府可通过全球治理手段，广泛征求各方面意见，在既有的西方国家所制定的原则与说法的基础上，提出更加合理、更加公平、符合各方面利益的动议和修改意见，推动周边外交发展更加稳定与繁荣。
二、加强海外利益拓展
目前，中国的能源需求主要依靠进口，特别是化石能源，这就意味着海上通道及海外投资的保护对于中国的利益至关重要。当代，与冷战时期西方列强不不同的是，中国政府更加善于通过外交手段，而不是军事手段保护海外利益。认真思考便不难看出，中国政府加强海外利益保护与承担国际责任这两种方式相辅相成。2013年，习近平总书记提出了“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，随后发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的远景与行动》文件，积极参与和推动合作机制建设，把发展的蛋糕做大。这一系列重要举措均体现出，中国有能力运用新方式加强自身及周边各国的海外利益。
三、发展以尊重新型主权为前提
2012年，习近平总书记提出了以“不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”为核心的新型大国关系。众所周知，中国与众多大国为邻，这就证明了构建新型大国关系的重要性。而大国关系的构建，应以尊重各国主权为先决条件。21世纪以来，我们发现，主权范畴不断发生变化。新型主权不仅体现在国家对本国民众负责，还体现在国家在制定及实施政策时顺应而不违背百姓的意愿。“主权”权利不是固定的，一旦获得就永久不会失去；相反，它是随着主权行使者的行为规范与自我表现而不断伸缩、或强或弱的。[1]因此，在
发展周边外交过程中，应特别注意这一变化。
四、慎用武力发展周边外交
随着中国在南海推进“可用作作战基地”的大规模填海造地工程，中国与美国在南海问题上的博弈进一步增强，进入了两国直面相对的阶段。同时，钓鱼岛与东海问题一直使中国同日本处于紧张状态。与西方强国不同的是，中国自古以来在对外交往过程中始终慎用武力，主张运用协商对话的方式解决矛盾与分歧。中国政府始终强调走和平的发展道路，在南海问题、钓鱼岛与东海问题上，中国政府也应继续通过对话及磋商方式解决为题，力图达成相关协议，避免军事摩擦。
五、主张“王道”慎用“霸道”
随着中国国力的不断攀升，经济实力的持续强劲，周边国家不乏对中国持有畏惧心理。以中国提出的“一带一路”发展战略为例，虽得到了多数国家的参与与支持，中国的周邊国家如印度，却持谨慎态度，仍怀疑中国借此会“发展霸权”。中国在发展过程中，不应忘记“反对一切形式的霸权主义”的原则，善用“王道”，即以德服人。在当前的周边发展过程中，主要应体现在完善国家体制、社会、政治及内部管理，消除霸道行径，注重道义及仁义，不能走上西方“霸权主义”的道路。
六、抑制官僚主义惰性
在发展周边外交过程中，应建立以创造性为核心的，变革性、监督性较强的，富有生机活力的制度体系，而应避免建立官僚主义的、阻碍个性发展、抑制有思想的和有创造性的制度体系。周边外交的发展直接关系到中国国内经济发展建设及对外政策走向，直接关系到中国的核心利益。因此，外交部门在与周边国家交往过程中，应加强具有创造性的，更大力度的外交介入，这必然会有利于中国在周边国家的利益扩展并树立良好的国际形象。
七、合理构筑战略疆域
在维护主权边疆的同时，随着中国国力的不断攀升，中国政府可以运用自身优势，解决各种地区性难题，构筑适合有利于我国的战略疆域。在解决本地区问题中提供政策建议，为区域发展指明方向，使周边国家在遇到问题时愿意请教并求助中国，并在此过程中向世界强国迈进，进一步获得国际社会的认可与尊重。中国可以运用自身既有优势，提供更多的公共产品和解决方案，促进周边国家在经贸、技术、安全等方面的合作，实现求同存异，互利共赢。
八、顺应社会民意
在制定周边外交决策时，是否符合国内民意，应对好国际舆论是我国外交部门的一大挑战。以中日关系发展为例，政府应掌握中国民间与日本民众的情感，中日的历史遗留问题对中日民间关系的影响有多大，国家做出决策时是否获得了足够的民意基础等方面，由此制定出顺应民意又有利于我国对外发展的政策。而当前，政府常常会制定出违背民意的政策，这将对民间外交产生深远影响，并将影响到周边外交的发展走向。对此，我国政府应提高重视，勇于改进，进一步推动周边外交的稳定发展。
九、拓展国际公关
让周边国家更好地了解中国公众的思想，了解中国积极主动参与区域发展的态度是促进区域发展的关键。当前，一些国外媒体并未对中国的立场与观点有着客观的理解，仅凭借个别中国报纸和网页曲解中国公众的看法，曲解政府的态度，这对周边国家对中国的态度及印象有着极大的负面影响。在这一问题上，我国政府应创新国际公关、创新宣传方式，运用国外人民能够接受的语言与逻辑阐述中国的观点、中国的发展政策和看法，并将其与人民的情感融为一体，提升中国形象和亲和力，抵消周边国家对中国的消极心态，促进周边外交和平发展。 十、区分利益的轻重缓急
当前，各个部门多有过分强调自身所在领域的局部利益，并与国家核心利益结合起来的行为。这样做是及其不理性的，势必会影响国家利益层次和特性的而划分和确定，影响国家宏观大战略制定和实施。在进行周边外交发展制度建设中，这一问题也尤为重要。中国政府在应对周边国际事务时，要确定好轻重缓急次序，根据利益关系确定发展周边外交事务的广度和深度，把握好时机和力度，掌握好大国周边外交的“艺术”。
十一、正确看待复杂现象
越来越多的外交研究人员有这样一种感受，既常规知识、学科及分析工具已经无法研究和预测外交与国际关系的各种复杂现象。近两年来，特朗普总统执政、英国脱欧等黑天鹅事件频发，更加印证了这一复杂性。周边局势方面，朝鲜频繁进行核试射加剧了半岛和问题的紧张气氛，已经到了不得不解决的地步。在一系列复杂现象的背后，都存在着可供分析的线索。这一复杂性将为我国的创造性介入周边外交提供重要启示。当前，我国外交人员已经开始运用新方式，在台湾问题、朝核问题等方面制定了创新性的制度安排，这体现了外交人员正在接受外交界的复杂性思维，具有积极的意义。随着接受范围的扩大，将有利于拓宽外交人员的思想认知、强化政策的制定和决策的确定，有利于中国周边外交的发展。
十二、顺应国际大势，加强“软实力”作用
随着外交“软实力”，即经贸、文化、国际影响力等以及军事“硬实力”在周边外交关系发展中的协调配合，地区发展格局保持了基本稳定态势，推动了贸易自由化及区域经济的快速发展。我们应充分认识到，我国当前在解决中日、中韩关系、朝鲜问题、南海及领土争端的诸多矛盾过程中，应注重在适当运用军事手段的同时，进一步加强协商对话、求同存异，加强在经济增面、政治层面和社会层面的协同发展，为周边外交发展创造更大空间。还值得强调的是，应顺应国家关系民主化的趋势，接受民间社会舆论所带来的优势与影响，趋利避害，推动周边外交的进步。
结论：随着中国综合国力的提升，中国在区域发展中日益发挥重要作用，周边各国虽拥有不同的利益诉求，但也表现出了接受中国倡议的意愿。中国作为负责任大国，应妥善运用上述数种方式，运用创新方式发展周边外交，进一步顺应和平与发展趋势，加强对外依存。我国应进一步提出引导性和建设性意见，推动周边外交及区域的和平发展，妥善解决矛盾和纠纷；应运用富有创造性的方法化解矛盾，而不可采取强硬对抗的解决方式。创造性介入方式肯定需要付出大量智慧与心血，看上去对外交人和政治家增添了成本和辛劳；但它也有好的回报，最重要的是拓展了与我有利的空间、使中国外交家能够扬长克短、大展身手，它将为人民、为国家创造更多的物质财务和更好的外部形象，彰显中国民族爱好和平、富有智慧的一面。
参考文献
[1][2]王逸舟《创造性介入 中国外交新取向》北京大学出版社，2011年9月第一版，第5页，第99页
作者简介
韓沅旭，身份证号码：1101021988****2723
（作者单位：中国软件与技术服务股份有限公司）