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目前，我国总体上已经进人了以工促农、以城带乡的发展阶段。抓住机遇，大力加强农村实用人才队伍建设，推动农村人力资源开发，为农村经济发展和社会进步提供有力的人才保证和智力支持，是提高农村生产力水平、加快现代农业发展的重要举措，是缩小城乡差距、推动城乡协调发展的重要途径，是推动新农村建设、构建社会主义和谐社会的客观要求和重要保证。