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人力资源作为最积极、最具决定性的生产力因素，指的是在一定范围内人口中具有的劳动能力的人的总和，包括能够推动社会进步和经济发展的时间资源、体力资源、智力资源和人格资源。在数量上，人力资源表现为某一特征范围内的人口；在质量上，人力资源表现为某一范围内人口所具有的现实和潜在体力、智力、知识、技能和劳动态度。人力资源开发就是把人的智慧、知识、经验、技能、创造性、积极性当作一种资源加以发掘、培养、发展和利用的一系列活动，是一个复杂的系统工程。如何在构建社会主义和谐社会中，运用现代化的手段和方法，对人力资源进行合理的