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我国地级市政府的机构改革，如何体现分级管理、纵向贯通的思想？本文从界定职能、划分权限、完善机制三方面对此进行初步探讨，其中界定职能从理论上规定地级市政府的活动范围，回答政府是干什么的问题；划分权限与完善机制是解决政府职能由谁实施和怎样实施的问题。三者相互关联、彼此互动，是机构改革所要求的内外协同、整体推进思想的具体体现。