论文部分内容阅读
摘 要：在市场经济深化实行的背景下，随着二三线城市发展，人口规模不断增长，人口流动性不断扩大，以城市轨道交通为代表的公共交通的大力发展，是高效利用城市资源的必要选择。城市轨道交通以期便捷性成为大众出行的首选，但其高昂建设资金及运营成本问题，城市轨道交通企业如何提升创收能力，改善负债状况，缓解财政压力，是当代城市轨道交通企业可持续发展的一个重大战略问题。
关键词：中国城市轨道交通;城轨交通产业;可持续发展
城市轨道交通资源开发是轨道交通企业职能重要组成部分，轨道交通的建设、资源开发、运营互补互进，形成“三位一体”的经济格局。据研究，城市轨道交通企业利用资源开发项目拓展建设资金的融资渠道已成为城轨企业的必要措施，借此以实现自我造血，弥补运营亏损的目的。但是根据国内外轨道交通企业运营状况看，目前只有香港等少数城市，利用轨道交通相关资源拓展开发实现盈利，转亏为盈，而国内绝大多数的轨道交通企业扔处在国家财政补贴及运营亏损状态下，如何实现轨道交通产业的整体盈利，已成为轨道交通公司的共同目标。
一、城市轨道交通可持续发展主要路径
根据国内现有城市轨道交通企业职能来看，绝大部分轨道交通企业承载着城轨的建设、运营、投融资、开发等市场职能和企业主体责任。除建设及运营城轨的职能外，主要包含轨道交通沿线土地整理、土地综合开发利用、地铁及相关产业投融资、文化传媒、商业经营、衍生资源及相关资产、物业的经营、运营等盈利型业务。城轨公司主要通过如上业务运作实现盈利补亏及建设基金筹措。
二、城市轨道交通可持续发展当中存在的主要问题
（1）规划的科学性还需要进一步提高，规划的执行还要避免受到干扰。一是线路规划合理性，二是可利用资源规划配置的合理性、三是市场规划的合理性。
（2）城轨企业除针对城轨沿线，车辆段上盖等有一定土地出让条件的资源有定的获取能力，但对一些开发条件较好土地，公司在竞争力上与大型房企相比略显不足。现阶段各市、区政府更欢迎能带符合未来發展要求的产业资源以及具有相应人才资源的企业。通过产业开发来换取更多的平衡用地的开发权，也是目前阶段城轨企业获取开发用地的一种方式，而企业本身对产业运作的能力有限导致产业资产过剩闲置。
（3）受企业本身制度体制限制，使各项业务在经营中不能完全趋于市场化，商务活动受体制限制，市场化经营制度得不到施展。业务处理流程不够科学，信息技术建设相对滞后。人员组合存在一定的差异化，使内部沟通流程繁琐、冗长。
三、城市轨道交通可持续发展的保障措施
（一）建立保障机制、完善管理体系
围绕跨入“大建设、大运营、大经营”发展阶段，完善组织结构，完善组织职能，以开展更多新的城市轨道交通相关产业业务，推动城市轨道交通周边相关产业的发展，形成支撑集团多元化造血业务的组织职能。创建完善工作流程、包括跨部门的协同工作、合作伙伴的管理流程体系等。建立系统性的管理体系，通过体系化的方式搭建多元化的企业造血平台。同时，探索集团资源多元化开发。
（二）资源优化整合、构建全产业链协同发展模式
优化整合现有业务资源，梳理业务架构，挖掘资源，合理配置资源经营板块，提升资源综合价值。打造轨道交通的整体商业形象，实现轨道交通商业规模化发展，掌控商业资源经营步伐，塑造城市轨道交通商业品牌;同时，注重广告媒体综合价值的挖掘、注重广告媒体新形式的挖掘，逐步建立起立体化、网络化广告资源系统，逐步形成多样化、渗透性、高品质的产业联动效应。此外，提高建筑物与城市轨道交通车站连通积极性，充分发挥轨道交通对沿线项目发展的带动作用，同时，优化土地储备政策，在保障自身土地储备整理的同时，保障一二级的开发收益，合作及自主开发多头发展;此外，整合城轨企业自身产业优势，拉长、拓宽轨道交通产业链发展，利用自身市场及场景应用优势，大力发展城轨新技术、新材料、新应用的研发及示范，以市场本身带动自身全产业链条发展，吸引优质企业合作，形成自身产业集群，提升自身运作产业用地开发的能力，形成研发到成果转换到市场应用的发展闭环。在研发过程中孵化成长型企业远期获得收益。
探索与新兴产业龙头企业的战略合作，依托华为、腾讯等平台型服务机构，加快打造智慧地铁顶层设计，推进云计算、大数据、人工智能、物联网等创新技术在地铁各领域的应用，鼓励龙头企业联合外部机构共建技术平台。加大对新技术的投资、奖补力度，鼓励建设智能运维大数据平台、5G示范线等项目，优先采用本地优势技术，提高城市品质与服务水平，带动产业发展。构建全产业链协同发展的模式，以此为城市轨道交通产业的长期稳定发展提供有利条件。
四、结语
现阶段，国内城市轨道交通及产业都在不断发展，但是其间也体现出诸多问题，特别是城区经济压力大、交通工具承载率小、产业链条件薄弱等都是最为明显的问题。在相关部门对轨道交通工程修建效率放缓的形势下，想要保证轨道交通业发展至新层面，就应当把以往纯粹的交通和及其产业都体现于经济、社会、环境等方面，以此为城市轨道交通及产业的长期稳定发展助力。
参考文献：
[1]王悦悦.青岛市轨道交通集团非票业务发展战略研究[D].广西大学商学院，2016：5-1.
[2]刘大能，贺正楚，杨堃.如何实现城市轨道交通可持续发挥在[J].学习时报，2019：2-27.
[3]杨堃，贺正楚.中国城市轨道交通及产业的可持续发展研究[J].湖湘论.
坛，2019，32（04）：80-93.
[4]李昌涛.城市轨道交通行业发展现状与趋势[J].交通世界，2019（19）：8-9.
[5]于娟.新形势下城市轨道交通发展的前景、问题与对策[J].中国经贸导刊，2019（08）：33-36.
[6]杨洁.浅淡轨道交通建设对城市经济发展的促进作用[J].现代交际，2019（07）：251-252.
关键词：中国城市轨道交通;城轨交通产业;可持续发展
城市轨道交通资源开发是轨道交通企业职能重要组成部分，轨道交通的建设、资源开发、运营互补互进，形成“三位一体”的经济格局。据研究，城市轨道交通企业利用资源开发项目拓展建设资金的融资渠道已成为城轨企业的必要措施，借此以实现自我造血，弥补运营亏损的目的。但是根据国内外轨道交通企业运营状况看，目前只有香港等少数城市，利用轨道交通相关资源拓展开发实现盈利，转亏为盈，而国内绝大多数的轨道交通企业扔处在国家财政补贴及运营亏损状态下，如何实现轨道交通产业的整体盈利，已成为轨道交通公司的共同目标。
一、城市轨道交通可持续发展主要路径
根据国内现有城市轨道交通企业职能来看，绝大部分轨道交通企业承载着城轨的建设、运营、投融资、开发等市场职能和企业主体责任。除建设及运营城轨的职能外，主要包含轨道交通沿线土地整理、土地综合开发利用、地铁及相关产业投融资、文化传媒、商业经营、衍生资源及相关资产、物业的经营、运营等盈利型业务。城轨公司主要通过如上业务运作实现盈利补亏及建设基金筹措。
二、城市轨道交通可持续发展当中存在的主要问题
（1）规划的科学性还需要进一步提高，规划的执行还要避免受到干扰。一是线路规划合理性，二是可利用资源规划配置的合理性、三是市场规划的合理性。
（2）城轨企业除针对城轨沿线，车辆段上盖等有一定土地出让条件的资源有定的获取能力，但对一些开发条件较好土地，公司在竞争力上与大型房企相比略显不足。现阶段各市、区政府更欢迎能带符合未来發展要求的产业资源以及具有相应人才资源的企业。通过产业开发来换取更多的平衡用地的开发权，也是目前阶段城轨企业获取开发用地的一种方式，而企业本身对产业运作的能力有限导致产业资产过剩闲置。
（3）受企业本身制度体制限制，使各项业务在经营中不能完全趋于市场化，商务活动受体制限制，市场化经营制度得不到施展。业务处理流程不够科学，信息技术建设相对滞后。人员组合存在一定的差异化，使内部沟通流程繁琐、冗长。
三、城市轨道交通可持续发展的保障措施
（一）建立保障机制、完善管理体系
围绕跨入“大建设、大运营、大经营”发展阶段，完善组织结构，完善组织职能，以开展更多新的城市轨道交通相关产业业务，推动城市轨道交通周边相关产业的发展，形成支撑集团多元化造血业务的组织职能。创建完善工作流程、包括跨部门的协同工作、合作伙伴的管理流程体系等。建立系统性的管理体系，通过体系化的方式搭建多元化的企业造血平台。同时，探索集团资源多元化开发。
（二）资源优化整合、构建全产业链协同发展模式
优化整合现有业务资源，梳理业务架构，挖掘资源，合理配置资源经营板块，提升资源综合价值。打造轨道交通的整体商业形象，实现轨道交通商业规模化发展，掌控商业资源经营步伐，塑造城市轨道交通商业品牌;同时，注重广告媒体综合价值的挖掘、注重广告媒体新形式的挖掘，逐步建立起立体化、网络化广告资源系统，逐步形成多样化、渗透性、高品质的产业联动效应。此外，提高建筑物与城市轨道交通车站连通积极性，充分发挥轨道交通对沿线项目发展的带动作用，同时，优化土地储备政策，在保障自身土地储备整理的同时，保障一二级的开发收益，合作及自主开发多头发展;此外，整合城轨企业自身产业优势，拉长、拓宽轨道交通产业链发展，利用自身市场及场景应用优势，大力发展城轨新技术、新材料、新应用的研发及示范，以市场本身带动自身全产业链条发展，吸引优质企业合作，形成自身产业集群，提升自身运作产业用地开发的能力，形成研发到成果转换到市场应用的发展闭环。在研发过程中孵化成长型企业远期获得收益。
探索与新兴产业龙头企业的战略合作，依托华为、腾讯等平台型服务机构，加快打造智慧地铁顶层设计，推进云计算、大数据、人工智能、物联网等创新技术在地铁各领域的应用，鼓励龙头企业联合外部机构共建技术平台。加大对新技术的投资、奖补力度，鼓励建设智能运维大数据平台、5G示范线等项目，优先采用本地优势技术，提高城市品质与服务水平，带动产业发展。构建全产业链协同发展的模式，以此为城市轨道交通产业的长期稳定发展提供有利条件。
四、结语
现阶段，国内城市轨道交通及产业都在不断发展，但是其间也体现出诸多问题，特别是城区经济压力大、交通工具承载率小、产业链条件薄弱等都是最为明显的问题。在相关部门对轨道交通工程修建效率放缓的形势下，想要保证轨道交通业发展至新层面，就应当把以往纯粹的交通和及其产业都体现于经济、社会、环境等方面，以此为城市轨道交通及产业的长期稳定发展助力。
参考文献：
[1]王悦悦.青岛市轨道交通集团非票业务发展战略研究[D].广西大学商学院，2016：5-1.
[2]刘大能，贺正楚，杨堃.如何实现城市轨道交通可持续发挥在[J].学习时报，2019：2-27.
[3]杨堃，贺正楚.中国城市轨道交通及产业的可持续发展研究[J].湖湘论.
坛，2019，32（04）：80-93.
[4]李昌涛.城市轨道交通行业发展现状与趋势[J].交通世界，2019（19）：8-9.
[5]于娟.新形势下城市轨道交通发展的前景、问题与对策[J].中国经贸导刊，2019（08）：33-36.
[6]杨洁.浅淡轨道交通建设对城市经济发展的促进作用[J].现代交际，2019（07）：251-252.