“市长接待日”缘何如此“火爆”

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  3月19日,昆明市民迎来首个“市长接待日”,很多市民提前一天来到昆明市体育馆通宵排队等待市长接待。(3月20日《生活新报》)
  其实.“市长接待日”并不应该是现代社会民意诉求的主要途径,然而,昆明的“市长接待日”缘何如此“火爆”?我觉得,如果说排队买楼、排队买票、排队加油体现了人们对紧缺物资的恐慌,排队等待市长接待则体现了人们对表达民意的渴求,而这种渴求的背后所隐藏的则是现实社会民意诉求的困境。
  我们都知道,在当代社会,信访才是民意表达的主要途径,而且信访部门也是各级政府的必设机构。“市长接待日”对于信访这个“通关大路”而言只能称为“羊肠小道”.但是就目前的情形看,明显的是火了“小道”冷了“大路”。显然,这与长期以来信访难以满足民意诉求的现状有关。在某些基层官员眼中,群众“上访”就等于“闹事”,视上访者为“刁民”,从隐性层面上讲影响个人的政绩和仕途,加之个别贪官污吏害怕因上访而使自己的腐败问题暴露,对上访者千方百计地采取阻挠、压制的方法.非法限制甚至剥夺公民的上访权。近年来“劫访事件”屡有发生,而且级别不断升高,信访之路不但艰辛,有时还伴随着生命的危险。这种情况下.公民对信访这种民意诉求方式怀抱的是一种绝望。
  退而言之.即使公民选择信访这种民意诉求方式,而且顺利地表达了民意,但是由于信访只是一个接待部门,它本身并没有多少实际的权力,对于民意的诉求大多通过转送其他相关部门来解决,由于缺乏强有力的执行力和监督力,很多的民意犹如石沉大海,没有了下文。此种情况下,公民对信访这种民意诉求方式怀抱的是一种失望。大路不畅,小道滋生,这是最自然的选择。
  其实,就“市长接待日”来说.百姓看中的并不是“接待日”而是“市长”。谁都知道,在一个城市,市长的权力有多大,市长发的话有多权威,这也是因为长期以来老百姓已经习惯于对人治的依赖而不是对制度的仰仗。
  畅通诉求渠道,可以“为川者决之使导,为民者宣之使言”,有利于决策者的决策,有利于释放民怨,对于缓解社会矛盾有着不可忽视的作用。作为老百姓,我们喜欢看到“市长接待日”的设置,但我们更希望看到民意诉求的多元化、通畅化和制度化。
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