论文部分内容阅读
近年来,随着我国经济的迅猛发展,贫富差距问题也显得很突出,针对这一问题,记者采访了经济学家萧灼基教授。
记者:萧教授您好,改革开放以来,城镇居民和农村居民的收入水平和生活水平都有了很大的提高,但另一方面,贫富差距也在逐渐扩大,在您看,出现这种情况的原因是什么呢?
萧灼基:我觉得有三个方面的原因。第一是财富资源分配不均;第二是教育资源分配不均:第三是信息资源分配不均。这三个不均造成了当前贫富差距的扩大。
记者:那么,您能否谈一谈现在全国贫富差距的大致情况?

萧灼基:从绝对数来说,全国农村还有2300多万贫困户,贫困人口的标准是每年平均收入低于683元的人群。同时,全国还有6000多万低收入的人口。也就是每人每年的收入低于944元。收入在683元到944元之间的人口还有6500万。全国城镇居民低保户有2500万。处于温饱线、最低生活线的人口加起来是一个亿。如果按照联合国的标准,每人每天的收入低于1美元叫赤贫户,按照这个标准全国还有2.1亿人处于赤贫状态。相反,据国外的资料,中国拥有1000万美元以上的富人大概24万。也就是说中国富裕阶层已经出现了。
记者:我们都知道贫富差距的严重后果,具体而言,现在的状况如何?
萧灼基:改革开放初期,用国际上衡量贫富差距的指标基尼系数来判定。上世纪八十年代中期到九十年代中期大约在0.3到0.4之间,九十年代后期到现在,基尼系数逐渐提高,到目前为止基尼系数已经达到0.4以上,究竟超出多少,很多材料的提法不一,按照公开材料来说是0.46,有些材料认为已经到了0.5。国际上认为,如果基尼系数到了0.5就可能要出现社会动乱,0.4是警戒线。所以中央对这个问题非常重视,因为贫富差距扩大已经超过发达国家了。比如美国2002年基尼系数只有0.38,我们的基尼系数已经大大超过美国,这个问题引起我们很大的关注。
记者:基于目前的现实,在解决贫富差距问题上,您认为,国家应该采取哪些措施呢?
萧灼基:六中全会提出,要扭转收入分配差距逐渐扩大的趋势,要构建合理的分配格局。现在要缩小收入分配差距是不可能的,我们只能扭转收入分配差距扩大的趋势。怎么办呢?有很多方法,比如教育的公平,信息化的推动都是很重要的方面。但最基础的一条就是要发展经济,把经济发展起来,为缩小贫富差距提供物质条件。和谐社会本质上就是发展社会、富裕社会,如果富人和穷人生活水平、消费水平,享受水平差距很大,就没有办法构建和谐社会。所以发展经济是缩小贫富差距的物质条件,是构建和谐社会的基础。
记者:您说发展经济是缩小贫富差距的物质条件、是构建和谐社会的基础。而今,我国经,齐发展迅速,已进入快速增长期。但是问题随之出现了,从2003年开始人们就经常议论中国经济已经过热,对此,您怎么看?
萧灼基:尽管中国的经济增长速度比较快,但是在经济增长过程中,我们没有出现通货膨胀、没有出现国际投资逆差,没有出现失业率增加、没有出现整个经济混乱、也没有出现通常在资本主义国家因为经济快速发展引发的一些弊病。
几年来,我国经济增长的同时也呈现出五个特点一是经济增长和投资品、消费品、对外贸易出口品增长同步,二是经济快速增长,投资体的供给相应增加,过去所出现的所谓瓶颈制约已经大大缓解,三是国家经济增长速度快了,国际收支情况良好。四是企业经济效益提高了,好多企业尤其是国有企业,经济效益有了很大提高,五是财政收入大大增加了。去年我们财政收入增加19. 9%,今年上半年财政收入增长22%。财政收入增加,国家的财力雄厚了,就能够拿出更多的资金来进行扶贫,来缩小收入的差距,向弱势群体倾斜。
所以说,有人认为经济出现过热是不妥当的,不符合实际的,总体来说整个经济的运作是比较正常的。经济运作正常表明我们整个经济机体健康。
记者:您能否谈一谈今后几年我们国家经济的发展走向?
萧灼基:我认为“十一五”规划今后的四年时间,经济增长会继续保持快速增长的势头,我估计今后四年里,每年平均增长率会在8%-10%之间,会比原来的计划大大增加。原因就是现在有许多利好条件,能够保证经济的快速增长。
第一个条件是我们投资领域供给比较充足。我们有很大一部分的增长要靠投资,由于多年来搞基本建设,九五计划到现在,基本建设投资大约30万亿,这30万亿的固定资产投资形成了庞大的生产能力,庞大的生产能力就能生产出大量的投资提供给我们经济发展的需要。
第二个条件是我们资金链相对比较宽松。我们国家是一个资金比较紧缺的国家,但是这几年来,我们资金链宽松多了。1978年,银行的城乡居民存款只有200亿元,现在城乡居民的存款已经达到15万亿。1978年我们财政收入只有1000亿,去年财政收入达到36万亿,今年财政收入可能达到4万亿。国家财政可以拿出更多的资金来投资,资金链相对比较宽松。
第三个条件是我们劳动力供给比较充足。世界上很多国家由于劳动力紧缺限制发展,我们劳动力供给比较充足,是发展经济很有利的条件,而且在充足的基础上各地各类劳动力素质有很大提高,例如我们的义务教育已经基本普及,公民受教育的年限已经达到九年,每一个公民都能够接受到中等教育。
第四个条件是我们有很多城市群,城市群是经济聚集点,也是经济的辐射点和经济的示范区。这些城市群的出现对国家带动作用很大。
第五个条件是我们国际环境不错.当前国际的主流还是和平、发展、合作。我们加入世贸组织以后,我国国际竞争力有很大的提高,进出口贸易每年以20%-30%的速度发展。
我们国家在最近几年,消费结构正在发生重大变化、房地产、汽车、通讯、信息、保健、旅游、金融、中介、教育等新的消费热点正逐渐形成,传统的恩格尔系数正在逐渐下降,这种新的消费热点也是推动我国经济快速发展的一个重要因素,所以我们应该利用各种有利条件,来加快国家的经济发展,为缩小贫富差距提供更好的条件。
(萧灼基:北京大学经济学院教授、博士生导师,全国政协常委、全国政协社会与法制委员会副主任,《经济界》杂志编委主任。)
记者:萧教授您好,改革开放以来,城镇居民和农村居民的收入水平和生活水平都有了很大的提高,但另一方面,贫富差距也在逐渐扩大,在您看,出现这种情况的原因是什么呢?
萧灼基:我觉得有三个方面的原因。第一是财富资源分配不均;第二是教育资源分配不均:第三是信息资源分配不均。这三个不均造成了当前贫富差距的扩大。
记者:那么,您能否谈一谈现在全国贫富差距的大致情况?

萧灼基:从绝对数来说,全国农村还有2300多万贫困户,贫困人口的标准是每年平均收入低于683元的人群。同时,全国还有6000多万低收入的人口。也就是每人每年的收入低于944元。收入在683元到944元之间的人口还有6500万。全国城镇居民低保户有2500万。处于温饱线、最低生活线的人口加起来是一个亿。如果按照联合国的标准,每人每天的收入低于1美元叫赤贫户,按照这个标准全国还有2.1亿人处于赤贫状态。相反,据国外的资料,中国拥有1000万美元以上的富人大概24万。也就是说中国富裕阶层已经出现了。
记者:我们都知道贫富差距的严重后果,具体而言,现在的状况如何?
萧灼基:改革开放初期,用国际上衡量贫富差距的指标基尼系数来判定。上世纪八十年代中期到九十年代中期大约在0.3到0.4之间,九十年代后期到现在,基尼系数逐渐提高,到目前为止基尼系数已经达到0.4以上,究竟超出多少,很多材料的提法不一,按照公开材料来说是0.46,有些材料认为已经到了0.5。国际上认为,如果基尼系数到了0.5就可能要出现社会动乱,0.4是警戒线。所以中央对这个问题非常重视,因为贫富差距扩大已经超过发达国家了。比如美国2002年基尼系数只有0.38,我们的基尼系数已经大大超过美国,这个问题引起我们很大的关注。
记者:基于目前的现实,在解决贫富差距问题上,您认为,国家应该采取哪些措施呢?
萧灼基:六中全会提出,要扭转收入分配差距逐渐扩大的趋势,要构建合理的分配格局。现在要缩小收入分配差距是不可能的,我们只能扭转收入分配差距扩大的趋势。怎么办呢?有很多方法,比如教育的公平,信息化的推动都是很重要的方面。但最基础的一条就是要发展经济,把经济发展起来,为缩小贫富差距提供物质条件。和谐社会本质上就是发展社会、富裕社会,如果富人和穷人生活水平、消费水平,享受水平差距很大,就没有办法构建和谐社会。所以发展经济是缩小贫富差距的物质条件,是构建和谐社会的基础。
记者:您说发展经济是缩小贫富差距的物质条件、是构建和谐社会的基础。而今,我国经,齐发展迅速,已进入快速增长期。但是问题随之出现了,从2003年开始人们就经常议论中国经济已经过热,对此,您怎么看?
萧灼基:尽管中国的经济增长速度比较快,但是在经济增长过程中,我们没有出现通货膨胀、没有出现国际投资逆差,没有出现失业率增加、没有出现整个经济混乱、也没有出现通常在资本主义国家因为经济快速发展引发的一些弊病。
几年来,我国经济增长的同时也呈现出五个特点一是经济增长和投资品、消费品、对外贸易出口品增长同步,二是经济快速增长,投资体的供给相应增加,过去所出现的所谓瓶颈制约已经大大缓解,三是国家经济增长速度快了,国际收支情况良好。四是企业经济效益提高了,好多企业尤其是国有企业,经济效益有了很大提高,五是财政收入大大增加了。去年我们财政收入增加19. 9%,今年上半年财政收入增长22%。财政收入增加,国家的财力雄厚了,就能够拿出更多的资金来进行扶贫,来缩小收入的差距,向弱势群体倾斜。
所以说,有人认为经济出现过热是不妥当的,不符合实际的,总体来说整个经济的运作是比较正常的。经济运作正常表明我们整个经济机体健康。
记者:您能否谈一谈今后几年我们国家经济的发展走向?
萧灼基:我认为“十一五”规划今后的四年时间,经济增长会继续保持快速增长的势头,我估计今后四年里,每年平均增长率会在8%-10%之间,会比原来的计划大大增加。原因就是现在有许多利好条件,能够保证经济的快速增长。
第一个条件是我们投资领域供给比较充足。我们有很大一部分的增长要靠投资,由于多年来搞基本建设,九五计划到现在,基本建设投资大约30万亿,这30万亿的固定资产投资形成了庞大的生产能力,庞大的生产能力就能生产出大量的投资提供给我们经济发展的需要。
第二个条件是我们资金链相对比较宽松。我们国家是一个资金比较紧缺的国家,但是这几年来,我们资金链宽松多了。1978年,银行的城乡居民存款只有200亿元,现在城乡居民的存款已经达到15万亿。1978年我们财政收入只有1000亿,去年财政收入达到36万亿,今年财政收入可能达到4万亿。国家财政可以拿出更多的资金来投资,资金链相对比较宽松。
第三个条件是我们劳动力供给比较充足。世界上很多国家由于劳动力紧缺限制发展,我们劳动力供给比较充足,是发展经济很有利的条件,而且在充足的基础上各地各类劳动力素质有很大提高,例如我们的义务教育已经基本普及,公民受教育的年限已经达到九年,每一个公民都能够接受到中等教育。
第四个条件是我们有很多城市群,城市群是经济聚集点,也是经济的辐射点和经济的示范区。这些城市群的出现对国家带动作用很大。
第五个条件是我们国际环境不错.当前国际的主流还是和平、发展、合作。我们加入世贸组织以后,我国国际竞争力有很大的提高,进出口贸易每年以20%-30%的速度发展。
我们国家在最近几年,消费结构正在发生重大变化、房地产、汽车、通讯、信息、保健、旅游、金融、中介、教育等新的消费热点正逐渐形成,传统的恩格尔系数正在逐渐下降,这种新的消费热点也是推动我国经济快速发展的一个重要因素,所以我们应该利用各种有利条件,来加快国家的经济发展,为缩小贫富差距提供更好的条件。
(萧灼基:北京大学经济学院教授、博士生导师,全国政协常委、全国政协社会与法制委员会副主任,《经济界》杂志编委主任。)