论文部分内容阅读
摘要:高等教育有着自身特殊的性质和属性。随着市场经济的发展和知识经济时代的来临,高等教育的产业性质越来越得到人们的认可。高等教育产业化在我国有着一定的可行性,我们要积极探索适合我国的高等教育产业化的正确道路。
关键词:高等教育;产业化;改革;
一、对高等教育的属性分析
按照西方经济学的观点,我们可以把社会总产品分成私人产品、公共产品以及介于它们两者之间的混合产品,称之为准公共产品。公共产品既无排他性又无竞争性。反之私人产品则兼具竞争性和排他性。
对教育的基本属性进行分析较为复杂,一般是区别义务教育和非义务教育两个阶段分别对待。很显然,义务教育具有很强的公共产品性质,它是立法机关规范受教育者家庭以及各级政府的行为。然而,高等教育更明显地具有“竞争性”和“排他性”的特征。我国虽跨过了精英教育的阶段,正从大众化向普及化的阶段迈进,但是在可以预见的很长一段时期内,不可能是每个人都可以接受高等教育的。因此,就招生规模来说,是有限制的,千军万马共挤独木桥的现象仍会不断地上演。另外,对于高等教育来说,技术上也是可以实现受益的排他性的,而且还可以通过向受教育者收费进行排他。但由于高等教育不光使受教育者直接受益,而且具有正的外部效应,因此它们是准公共产品。
二、对高等教育能否产业化的分析
众所周知,高等教育是一项事关国家和民族前途命运的亘古事业,但是高等教育是否能被称为产业吗?如果可以的话,那么它究竟是属于哪一层次的产业概念呢?
最初,产业特指工业,强调其提供产品的生产性,1980年代以来,随着时代和社会的快速发展,服务业在全球市场中的重要性越来越显著,服务性行业的发展程度甚至成为一个国家经济发展程度的重要标志,由此人们将产业的概念赋予更广泛的内涵,不断地从从物质生产到精神生产领域内的延伸。人们将不直接进行物质财富的生产,为社会提供邮电、通信、信息和教育等服务性行业也纳入产业,并将其称为第三产业。根据世界贸易组织(WTO)的前身“关税及贸易总协定”(GATT)的分类,教育和商业服务、通讯、销售、金融等14项并列为“服务部门”(service sector),是全球贸易中重要的服务性行业。我国也在1992年6月26日发布了《关于加快发展第三产业的决定》,明确地把教育作为加快发展第三产业的重点,指出教育是“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业”。可见,教育就是一种产业。
从上述的分析来,高等教育一方面既有属于准公共产品的属性,它所提供的服务是一种更接近于私人产品的准公共产品;另一方面,高等教育也是一种产业的认识得到越来越多普遍的认同。因此,在高等教育资源配置和深化改革的过程中就应该由市场发挥更大的作用,让市场机制起更大的作用。可以说,高等教育产业化是高等教育产业自身适应社会主义市场经济体制发展的必然要求。
三、对我国高等教育产业化的发展趋势分析
在市场经济体系中,高等教育与市场经济存在着千丝万缕的联系。市场调节是高等教育调节体系中的重要组成部分。高等教育既受市场经济的制约,又为市场经济服务。一般来说,市场经济条件下的高等教育调节机制,是由政府调节机制、市场调节机制和高校自身调节机制三个部分组成的一种“复合”机制,三种机制相互依存、相互制约、相互促进,从整体上推动高等教育事业的发展。
在经济体制改革不断推进的今天,高等教育能否产业化,无论是从理论层面还是实践层面,都具备其现实运行的可行性。
首先,社会主义市场经济体制的建立并不断得到完善,为高等教育产业化提供了理论依据和现实环境。社会主义市场经济体制的确立以及相应的转轨变型,必然要求我们的社会整体运行方式发生变革,由此而产生的连锁反应在社会生活的各个领域日益显现出来,高等教育作为社会的一个子系统同样可以积极适应社会经济的市场化进程。
其次,高等教育收费制度改革和成本分担机制的确立,改变了人们传统的高等教育观念。人们逐渐接受并认识到,投资于高等教育可以获得更多的回报。高等教育观念的改变为高等教育产业从理论到实践扫清了更多的障碍。
第三,我国经济的发展和居民收入的提高为教育产业化提供了经济基础。国民经济的稳定发展决定国家实力和家庭生活的基本水平,从根本上影响着家庭人力投资的增长水平。改革开放以来,我国居民的收入迅猛增长。与此同时,人们更加重视精神文化需要,教育消费比例迅速增大,教育支出已经成为家庭支出中最重要的组成部分人们已具备了对教育的支付能力。
最后,我国民办高等教育的发展也为高等教育产业化提供了一些实践经验和借鉴。改革开放以来,我国民办高等教育积极适应高等教育的社会需求,为社会培养出了无数的各项各业专门人才,为我国的现代了建设作出了不可磨灭的贡献。可以说,民办高等教育现如今在整个高等教育领域已是三分天下有其一,民办高等教育的健康和蓬勃发展,同样为我高等教育的大众化提供了一臂之力。
目前,我国在高等教育产业化方面采取了很多对策,解放思想,更新教育观念,改革高等教育办学体制,实现办学主体和产权多元化,创建多种教育投资渠道,拓宽教育产业的融资途径。与此同时,转变政府职能,加强对教育质量的宏观控制。从多种渠道、不同方向,推动了我国的高等教育产业化改革。
参考文献
[1]王善迈关于教育产业化的讨论[J]北京师范大学学报2000,1:13-14 .
[2]张铁明.教育产业论[M].广东:广东高等教育出版社2000, 23.
[3]郑秉文.高教公平新思维[N].南方周末,2005-04-07:15.
[4]李东福.教育产业改革与发展的新视角[J].中国高教研究,2000(6).
[5]厉以宁.教育经济学[M]. 北京:北京出版社,1984 .
[6] 叶之红.教育产业的概念内涵及政策取向[J].新化文摘,2000,5:23-25.
[7]史万宾.高等教育经济学[M].北京:科学出版社,2004.
湖北省武汉市洪山区雄楚大街918号,长江职业学院工学院,熊辉15337282968 开发票单位:长江职业学院工学院 金额 550元整,
关键词:高等教育;产业化;改革;
一、对高等教育的属性分析
按照西方经济学的观点,我们可以把社会总产品分成私人产品、公共产品以及介于它们两者之间的混合产品,称之为准公共产品。公共产品既无排他性又无竞争性。反之私人产品则兼具竞争性和排他性。
对教育的基本属性进行分析较为复杂,一般是区别义务教育和非义务教育两个阶段分别对待。很显然,义务教育具有很强的公共产品性质,它是立法机关规范受教育者家庭以及各级政府的行为。然而,高等教育更明显地具有“竞争性”和“排他性”的特征。我国虽跨过了精英教育的阶段,正从大众化向普及化的阶段迈进,但是在可以预见的很长一段时期内,不可能是每个人都可以接受高等教育的。因此,就招生规模来说,是有限制的,千军万马共挤独木桥的现象仍会不断地上演。另外,对于高等教育来说,技术上也是可以实现受益的排他性的,而且还可以通过向受教育者收费进行排他。但由于高等教育不光使受教育者直接受益,而且具有正的外部效应,因此它们是准公共产品。
二、对高等教育能否产业化的分析
众所周知,高等教育是一项事关国家和民族前途命运的亘古事业,但是高等教育是否能被称为产业吗?如果可以的话,那么它究竟是属于哪一层次的产业概念呢?
最初,产业特指工业,强调其提供产品的生产性,1980年代以来,随着时代和社会的快速发展,服务业在全球市场中的重要性越来越显著,服务性行业的发展程度甚至成为一个国家经济发展程度的重要标志,由此人们将产业的概念赋予更广泛的内涵,不断地从从物质生产到精神生产领域内的延伸。人们将不直接进行物质财富的生产,为社会提供邮电、通信、信息和教育等服务性行业也纳入产业,并将其称为第三产业。根据世界贸易组织(WTO)的前身“关税及贸易总协定”(GATT)的分类,教育和商业服务、通讯、销售、金融等14项并列为“服务部门”(service sector),是全球贸易中重要的服务性行业。我国也在1992年6月26日发布了《关于加快发展第三产业的决定》,明确地把教育作为加快发展第三产业的重点,指出教育是“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业”。可见,教育就是一种产业。
从上述的分析来,高等教育一方面既有属于准公共产品的属性,它所提供的服务是一种更接近于私人产品的准公共产品;另一方面,高等教育也是一种产业的认识得到越来越多普遍的认同。因此,在高等教育资源配置和深化改革的过程中就应该由市场发挥更大的作用,让市场机制起更大的作用。可以说,高等教育产业化是高等教育产业自身适应社会主义市场经济体制发展的必然要求。
三、对我国高等教育产业化的发展趋势分析
在市场经济体系中,高等教育与市场经济存在着千丝万缕的联系。市场调节是高等教育调节体系中的重要组成部分。高等教育既受市场经济的制约,又为市场经济服务。一般来说,市场经济条件下的高等教育调节机制,是由政府调节机制、市场调节机制和高校自身调节机制三个部分组成的一种“复合”机制,三种机制相互依存、相互制约、相互促进,从整体上推动高等教育事业的发展。
在经济体制改革不断推进的今天,高等教育能否产业化,无论是从理论层面还是实践层面,都具备其现实运行的可行性。
首先,社会主义市场经济体制的建立并不断得到完善,为高等教育产业化提供了理论依据和现实环境。社会主义市场经济体制的确立以及相应的转轨变型,必然要求我们的社会整体运行方式发生变革,由此而产生的连锁反应在社会生活的各个领域日益显现出来,高等教育作为社会的一个子系统同样可以积极适应社会经济的市场化进程。
其次,高等教育收费制度改革和成本分担机制的确立,改变了人们传统的高等教育观念。人们逐渐接受并认识到,投资于高等教育可以获得更多的回报。高等教育观念的改变为高等教育产业从理论到实践扫清了更多的障碍。
第三,我国经济的发展和居民收入的提高为教育产业化提供了经济基础。国民经济的稳定发展决定国家实力和家庭生活的基本水平,从根本上影响着家庭人力投资的增长水平。改革开放以来,我国居民的收入迅猛增长。与此同时,人们更加重视精神文化需要,教育消费比例迅速增大,教育支出已经成为家庭支出中最重要的组成部分人们已具备了对教育的支付能力。
最后,我国民办高等教育的发展也为高等教育产业化提供了一些实践经验和借鉴。改革开放以来,我国民办高等教育积极适应高等教育的社会需求,为社会培养出了无数的各项各业专门人才,为我国的现代了建设作出了不可磨灭的贡献。可以说,民办高等教育现如今在整个高等教育领域已是三分天下有其一,民办高等教育的健康和蓬勃发展,同样为我高等教育的大众化提供了一臂之力。
目前,我国在高等教育产业化方面采取了很多对策,解放思想,更新教育观念,改革高等教育办学体制,实现办学主体和产权多元化,创建多种教育投资渠道,拓宽教育产业的融资途径。与此同时,转变政府职能,加强对教育质量的宏观控制。从多种渠道、不同方向,推动了我国的高等教育产业化改革。
参考文献
[1]王善迈关于教育产业化的讨论[J]北京师范大学学报2000,1:13-14 .
[2]张铁明.教育产业论[M].广东:广东高等教育出版社2000, 23.
[3]郑秉文.高教公平新思维[N].南方周末,2005-04-07:15.
[4]李东福.教育产业改革与发展的新视角[J].中国高教研究,2000(6).
[5]厉以宁.教育经济学[M]. 北京:北京出版社,1984 .
[6] 叶之红.教育产业的概念内涵及政策取向[J].新化文摘,2000,5:23-25.
[7]史万宾.高等教育经济学[M].北京:科学出版社,2004.
湖北省武汉市洪山区雄楚大街918号,长江职业学院工学院,熊辉15337282968 开发票单位:长江职业学院工学院 金额 550元整,