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土木工程是建筑行业的基础性工程,具有很强的系统性和综合性,容易受到人员、机械、材料、技术、环境等生产要素的影响,需要以工程项目为对象,以合同为依据,从整体化角度协调工序和目标,按照项目的内在规律对资源要素进行优化配置。为此,文章分析了土木工程施工管理的局限性,为土木工程施工制定整体化控制方案,以确保项目总体目标的顺利实现。