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新型城镇化是产业驱动、城乡协调、公正诉求的融合,形塑为生态流程与城镇群体的均衡发展。它不是行政主导下的中心化及城镇、城乡同构化,而是消除分割制度基础上自主的均衡的发展。在新型城镇化中城镇网络是城镇群体应有的空间结构形式：该结构中城镇间的联系呈现出开放性与多维性,迎合要素的自由流动与自由组合,使城镇职能在动态适应中保持协调;该结构中城镇的极化、扩散效应得以充分释放,能深化区域城镇化的空间;该结构增强区域的整体性与抗风险力,助推各级城镇均衡发展与城乡一体化,促使价值与效率的统一。为了发挥城镇网络在新型城镇化中