本刊记者 0020“形势逼人，担子不轻。”这是王宇明2013年11月1日履新浠水县教育局局长时的真切感受。上午报到，下午就到县直学校调研。“改变浠水教育面貌，靠全体浠水教育人”，王宇明说，？“当务之急，是要在全县教育系统树立起雷厉风行抓铁有痕的工作作风。”
　　在出任教育局局长之前，王宇明曾在县委办工作二十多年，任县委组织部副部长和人事局、人口计生局局长六七年。丰富的行政工作经验使王宇明更善于从大处着眼，“跳出教育看教育”，以作风建设为抓手，推动区域教育优质均衡发展。在记者看来，历时一年多的时间，浠水教育人已实现了从适应作风建设新常态到创新实践促发展的转变。
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　　“作风建设从我做起，从机关干部抓起”
　　“以身作则，以上率下，作风建设从我做起，从机关干部抓起。”王宇明说，不要学猫头鹰搬家，而要直面问题，不回避矛盾，转变作风从自身做起，刷新浠水教育形象，必须上下同心、雷厉风行。
　　一场狠抓作风建设的风暴，从教育局机关拉开序幕。
　　2013年底，教育局建立健全机关考勤及病事假管理制度、外出履行公务登记备案制度、来文来电备案制度，同时出台新的机关财务管理制度、公务用车制度、公务接待制度等。
　　“出差或者开会，一律规范程序，逐级报批备案。财务报销严格先批后用的工作程序。”王宇明坦承，刚开始大家有些不适应，以为是新官上任三把火。不过，几次钉子碰下来，机关干部逐渐明白，“这次是动真格的了”。
　　“当一把手、带队伍，一定要敢管、严管。当管不管，就是失职。”王宇明以他特有的“敢管、严管、善管”风格，迅速整顿了机关干部作风，严明和加强了机关工作纪律、财经纪律。
　　“敢管是态度，严管是标准，善管是方法。”在王宇明主导下，教育局建立作风建设“三逼”机制：逼出勤、逼做事、逼学习提升。
　　搭建覆盖全县教育系统的OA办公平台，机关干部、乡镇教育干事、中小学校长每人一个账号，实行“晒”工作日志制度。“做了什么事，每天下班前都要记录，并且上传到OA系统上。”王宇明说，凡是获得荣誉和奖励的，按月统计、按季度在OA系统上发布，年终进行表彰奖励；凡是工作不力，被问责、通报或查处者，也同时统计并公开，与年终绩效考核挂钩。
　　“全县教育干部的出勤和工作实绩，我们都原原本本地晒在OA系统上，一目了然。”为将工作日志制度落到实处，在每个月最后一个周五的集体学习活动上，机关干部现场“晒”日志，并评议一名局领导，一名中层干部，一名机关干部。如今，随着日志评议活动的全面推行，各级干部由被动做事，转变为积极找事做；日志也从起初的三言两语变得具体详实起来。
　　教育局在浠水县委县政府2014年度县直局级单位（100家）党政领导班子综合实绩考核中居第18位，比2013年前进16位，获得“优胜单位”称号；在黄冈市教育局2014年度县市区局领导班子综合实绩考核中比2013年进步4位；在浠水县人大政府工作部门评议中满意率达100%。
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　　“四亮四治”“三级评议”，将作风建设推向全系统
　　？2014年，王宇明以党的群众路线教育实践活动为契机，通过“四亮四治”在全县教育系统营造“人人有向上的追求，天天有攀登的行动，时时有成功的喜悦”的工作氛围。
　　所谓“四亮四治”，包括“亮事治懒”“亮票治软”“亮心治散”和“亮功治庸”。“亮事治懒”，2014年初，“记事、亮事行动”延伸到全县各中小学校长这个层面，引导校长踏实干事；“亮票治软”，在晾晒工作日志的基础上，开展学生、家长、教师评校长，校长评机关干部的“双评”活动，让干部的工作接受群众评议，督促提升工作质效；“亮心治散”，层层开展谈心谈话，凝聚干部干事谋事的合力；“亮功治庸”，在浠水教育网开辟“干部教师工作业绩展示”专栏，激励大家“善做有成”。
　　为确保“四亮四治”效果，教育局先后出台《局机关单位及其工作人员绩效考评方案》《乡镇教育总支、县直学校绩效考评方案》，并成立考核办，建立“家长评学校、教师评校长、校长评机关干部”三级综合评议制度，对各乡镇教育总支、县直各学校、机关各股室和机关干部个人进行综合绩效考评。
　　王宇明说，“四亮四治”和“三级综合评议”，让全县干部教师自查自纠、加强学习，更好地履行职责，从而促进全县教育事业的健康快速发展。
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　　“四看四化四法四全”促干部教师提升业务素质
　　为引领教育系统干部转变作风，王宇明一手抓干部考绩，强化“四看”原则；一手抓工作落实，推广“四化”方法。
　　所谓“四看”，即在干事中看“德”，看愿不愿意做事，愿做什么事；在干事中看“能”，看会不会做事，能做哪些事；在干事中看“勤”，看干了多少事；在干事中看“绩”，看干成了多少事。“四化”则指在工作落实中推行“工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任成效化”的工作方法。2014年以来，围绕教育中心工作，教育局从均衡发展、队伍建设、教育改革、质量提升等方面逐项确定工作目标，并将各个目标逐个项目化，分为标准化学校建设、教师补充、教师培训、课堂改革等诸多细项，逐项明确责任人，层层分解传递，形成“千斤重担大家挑，人人身上有目标”的工作局面。
　　选人用人导向，是队伍建设的风向标。教育局以“绩效优选法、问责淘汰法、民主推荐法、人岗匹配法”选人用人。王宇明说，我们现在选拔任用干部、评聘高级职称、推荐表彰先进，首先看工作绩效，工作业绩突出者优先；其次看群众评价，群众评价高者优先；再次，坚持合适的岗位用合适的人的原则，凡被问责者不予提拔。
　　在监督检查、推动担责上，坚持“岗位履职全席位问责、服务中心工作全方位问责、工作进度全过程问责、工作目标全考核问责”，教育局先后制发《学校安全工作问责办法》《教育系统信访维稳工作问责办法》《教育规范管理问责办法》等文件，组织明查暗访，查办案件9件，行政记过1人，行政警告处分8人，诫勉谈话11人，通报批评36人，校长免职2人。严肃责任追究，推动了教育系统党员干部的作风转变，真正达到了正风肃纪的效果。
　　“从严管理，其实是爱护干部。”王宇明深有感触地说，“我逼着大家学习提升，要求大家习惯在监督的环境下工作，习惯在挑战的环境下工作，习惯在争议的环境下工作，是出于对干部的爱护和培养。”
　　王宇明用三个“前所未有”来形容作风建设给浠水教育带来的变化：县“四大家”领导前所未有地重视教育。多次研究解决教育改革发展的困难和问题，建立县“四大家”领导联系学校制度、乡镇教育工作目标考核制度、副科级以上干部联系学校安全工作制度。教育经费的保障力度前所未有。2014年全县教育投入7.78亿元，比上年净增2.16亿元，增幅达38.43%，其中地方财政支出达到5.08亿元，比上年净增1.97亿元，增长63%，超额完成黄冈市下达的3.98亿元的目标任务。全县公办教师工资（含绩效工资）、医疗保险和住房公积金全额纳入财政预算，各类学校项目建设和学生资助等地方配套经费得到全面保障。教师补充力度前所未有。全年共补充教师393人，成为全面完成市下达教师补充计划的两个县市之一。
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　　近两个小时的采访，王宇明畅谈狠抓作风建设、振兴浠水教育的一系列举措，务实冷静，思路清晰。“苦战三年，跨入一流。”王宇明认为，创造浠水教育的美好未来，任重而道远。[