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工会的每项工作都直接关系到每位干部职工的学习工作。而工会组织和工会干部在职工中是否有凝聚力、影响力，能否团结和动员广大职工在全面建设小康社会的进程中建功立业，与其素质的高低密不可分。要把工会干部的培训工作上升到一个战略的高度；在组织上，要对现有的各级工会组织及工会干部做一次调查摸底，在此基础上，对各级工会干部的培训工作做好统筹规划。只有把工会干部培训工作摆上应有的位置，做到了位，工会干部培训工作才能收到效果。
针对当今工会干部培训，我们认为应该本着“因需施教，适当超前，注重实效”的原则，坚持理论联系实际，着眼于创新、实践。以岗位培训和专业培训为重点，通过采取专门培训和会前培训相结合的方式，分层次、多渠道积极开展对全体专兼职工会干部的培训，合理构建好“六大培训工程”，形成科学完备的培训体系：
一、指导思想、培训定位和发展目标
（一） 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以十八大精神指导培训工作实践，以提升工会干部培训实效为目标，以提高工会干部服务科学发展、服务职工群众的能力为重点，以提高工会干部教育培训质量为主线，努力培养造就一支“政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律”的高素质工会干部队伍，为坚持走中国特色社會主义工会发展道路和开创绍兴工会工作新局面提供人才保证和智力支持。
（二） 培训定位
以工会干部继续教育与培训为基础，以工运理论和政策为指导。重点开展基层工会干部教育培训，以提升工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾能力为重点确定培训内容。重点开展对工会业务骨干的教育培训，重点进行工会劳动法律、工资集体协商与谈判、劳动工资与社会保障、安全工程与劳动保护、职代会民主管理、财务经审、资产监督管理、企事业经营管理等方面的专业知识培训。争取开展县（市）级以上工会干部教育培训，主要是中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义工会发展道路等工会理论及工会业务知识，涉及工会工作的法律法规，履行岗位职责必备的经济管理、社会管理及群众工作等知识。
（三）发展目标
1、抓队伍建设夯基础
加大工会干部培训的师资队伍建设力度，建成一支人数3-5名、熟悉和热爱工运事业、能完全胜任开展工会理论与业务讲课的专职教师队伍。
2、抓科学管理增效益
要进一步深化人事、管理和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高中心教职工的管理和服务水平。着力推进管理的制度化、规范化和信息化建设。通过抓科学管理来调动全体教职工的积极性和提高资源利用率，不断提高经济和社会效益。
3、抓干部培训创特色
要根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次、内容和时间，提高教学水平。通过三年的努力实践，争取工会干部培训年总人数达到3000 人次以上的规模，打造工会干部培训特色。
4、抓理论研究强指导
筹建工会理论研究中心。把一部分专任教师培养成既是学历教育教师又是工会干部的培训教师，同时能从事工会理论与业务、工会政策和工运事业研究，建成一支由中心教师和工会系统资深人员相结合的5—8人的研究团队，为上级工会提供工运理论支持与专家咨询服务。
二、行动方案
（一）激励机制创新工程
探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制，引导优秀师资积极参与干部教育培训。实行专职教师聘任和竞争上岗制度，加强考核与奖惩，增强教师的责任意识。积极选聘实际工作经验丰富、理论水平较高的党政领导、工会干部及专家学者担任兼职教师。从政治上、工作上、生活上关心从事工会干部教育培训工作的教师，从制度上保障工会教师的学历、职称等的晋升空间，配套相应研究经费，奖励机制逐步健全，从而激发和调动他们的积极性、主动性和创造性。
（二）双师队伍建设工程
按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，切实加强工会干部教育培训师资队伍建设。采取教师参加教育培训、脱产进修深造、承担调研课题、参与工会重点工作、基层挂职锻炼等方式，提高教学水平和研究能力。要有计划的把中青年教师分期分批送到中国劳动关系学院（中国工运学院）参加工会干部师资班培训。有计划的安排教师参加浙江省总工会干部学校工会干训班的听课和干训教研活动。鼓励工会培训教师参与基层调研和工运事业研究，把一部分专任教师培养成既是工会干训教师又是工运事业的研究员。
（三）培训项目拓展工程
作为工会组织的教育培训基地和培训工会干部的摇篮，要有计划的开展工会干部的政治和业务培训，提高工会干部整体素质。要根据经济社会快速发展的要求，结合社会的焦点和热点问题，对工会工作不断提出新要求的情况下，更要发挥好工会学校的专业资源优势和工会特点，加大对工会干部教育培训的力度。建立各级各类面向工会干部的培训项目，包括工会主席高级研修班，街道乡镇工会干部培训，大中型国有企业工会干部培训，新任工会干部上岗培训，非公企业工会干部培训，机关事业单位工会干部培训，女职工干部培训，职工代表培训，工资协商指导员培训，工会专职社会工作者培训，劳动争议调解员培训，劳动保护监督员培训和班组长培训等。并可在培训中增设专题研讨培训，紧密结合工会工作的新情况新问题，专题解读最新政策、解剖工会热门话题，更好地适应新形势下的工会工作新需要。
（四）培训资源整合工程
积极争取市总工会及各部室、各产业工会和市总所属各事业单位的支持，充分利用工会系统内部的办学资源，将工会系统的有利资源整合到工会教育培训中心来。积极争取本市各区、县、市总工会的支持，坚持成熟一个建一个的原则，与有条件的区、县、市总工会合作，设立市工会教育培训中心分部，充分利用当地工会资源，扩大干训规模。积极依靠工会不断增强的软硬件资源，在刻苦“炼好内功”的基础上，积极主动承担全市工会干部教育与培训工作。 （五）多方合作机制构建工程
积极运用他山之石，开展校际合作。主动与全国工会院校、中国劳动关系学院（中国工运学院）、各兄弟市的工会干部培训学校等进行学习交流。积极争取浙江省总干校的支持，加强合作，利用其师资优势加强培训力量。紧密联系市委党校，利用其优秀的教师专家团队对工会干部开展形势任务教育。积极与市总工会各部室、各产业工会合作，结合各级工会的重点工作开展针对性的培训。在构建多方合作机制构建工程中，要充分借鉴合作单位在工会干部培训方面的经验，努力促进自身的发展。
（六）培训知名度提升工程
加强 “绍兴市工会教育培训中心”的形象设计和对外宣传工作。通过工会网络、新闻媒体、互联网等平台，打响工会学校品牌，面向各级工会公布培训信息，吸引更多的工会干部到中心来参加培训，不断提升培训中心的影响力和知名度。在设置课程和教学时首先要充分考虑工会干部的特点和学习需求，满足学员的个性化和多样化的需求，切实提高工会干部培训的针对性和有效性，提高工会干部参加培训的满意度。建立对工会干部培训质量的有效监控、评估奖惩和反馈制度，不断提高培训质量，努力在培训管理、授课水平、培训效果上打出知名度。
三、实施办法
1、强化职能
“教育”是工会组织被赋予的四大职能之一。在市工会教育培训中心软硬件条件逐渐完善的情况下，争取市总工会将市总工会各部室、各产业工会的工会干部培训职能纳入工会教育培训中心。工会干部的培训任务完成情况要列入对各部室、各产业工会的考核范围。
2、联合发文
工会教育培训中心每年要根据市总工会对工会干部培训工作的要求，密切结合年度工会重点工作，配合市总组织部等研究确定工会干部上岗资格培训计划和工会业务培训计划。工会干部培训计划的通知由市总工会或各部室、各产业工会和市工会教育培训中心联合发文，共同组织。
3、经费补贴
对于市总组织部与市工会教育培训中心组织的工会干部上岗资格培训，由市总工会根据中心年度完成的工会干部培训数量给予培训补贴。对于与市总部室、产业等单位合作开展工会干部业务培训的，根据培训支出的成本由主体部门给予中心适当补贴。对于中心分部组织的培训，要求按培训费的适当比例收取培训管理和办证费。
4、中心实施
中心要在大力发展工会干部的教育培训中发挥好工会的“教育”职能，把工会干部培训工作作为中心的立足点。在工会各职能部室的支持配合下，大力开展各类工会干部培训，进一步提高工会干部的政治素质、业务水平和维权能力，进而促进工会工作，助推经济发展和维护社会和谐。
四、保障措施
（一）制度保障
1、建立体制
“维护、参与、建设、教育”是工会组织的四大职能。中心大力开展工会干部的教育培训并进行工运理论研究，是在履行工会的重要职能之一，是工会的一项纯公益事业。市工会教育培訓中心要在大力发展工会干部的教育培训中发挥好工会的“教育”职能，大力开展工会干部培训。同时，通过市总工会积极向市人事编制部门争取把中心列入公益一类事业单位，使中心在体制上有政府财力保证。
2、建立机制
中心的分配机制要以激发活力，充分调动广大教职工的工作积极性，促进工会干部培训事业的发展为指导思想。要坚持效率优先、兼顾公平的原则；重实绩、重贡献，向关键岗位和优秀人才倾斜的原则。建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。
（二）师资保障
1、内部培养
针对本中心培训任务重，培训师资力量薄弱的现状，一方面可采取从承担学历教育的教师中选拔兼职教师；另一方面也可以培养专职培训教师。通过教育培训、脱产进修深造、承担调研课题、参与工会重点工作、基层挂职锻炼等方式，充入培训师资队伍。
2、外部引进
可引进校外专家学者或有实际工作经验及理论知识的党政领导、工会工作者充实兼职教师队伍，加强师资力量和改善教师队伍结构，提高教师队伍的整体能力和业务水平。
3、建立培训师资库
要提高工会干部队伍的整体素质，离不开一支高素质、高水平的工会干部教育培训师资队伍，加强师资队伍建设，发挥工会教育培训中心的优势，尽快建立工会干部培训教育师资库，壮大工会干部培训师资队伍。使培训工作更好地适应时代发展的需求。
按照全《2011-2015年全国工会干部教育培训规划》精神要求，使教育培训工作更好地为科学发展服务、为工会工作服务、为工会干部成长服务。
（三）经费保障
1、教育培训补贴经费
加强对工会干部的教育培训，是各级工会履行工会职责的需要，是工会加强组织建设，提高工会干部队伍整体素质的有效保证。培训经费由上级工会按需足额拨付。
2、设备更新和投入经费
工会干部培训，是服务于上级工会和基层工会干部的工作，注重社会效益，设备更新经费一直依靠上级工会的支持，应同时列入上级工会的干训计划支出经费项目一并拨付。
（四）硬件保障
1、培训场地
根据工会干部培训业务的需要，确保培训场地。工会干部培训按有培训规模的要求，需要保证100人左右的多媒体阶梯教室1—2个，多媒体小教室2—3个。
2、接待设施
工会干部培训必须配置相应的硬件接待设施，保证工会干部培训的正常开展。要提供培训学员的住宿条件，档次要达到三星级宾馆标准以上；能够供培训学员停车的场地，50—80个车位；能够供培训学员用餐的场所，可供100人同时用餐；提供其它娱乐活动设施等。
作者简介：
姓 名：金建龙
出身年月：1967年9月28日
性 别：男
籍 贯：浙江 绍兴
现职称：教育管理助理研究员
学 历：大学
研究方向：职工教育培训。
工作单位：浙江省绍兴市职工中等专业学校
针对当今工会干部培训，我们认为应该本着“因需施教，适当超前，注重实效”的原则，坚持理论联系实际，着眼于创新、实践。以岗位培训和专业培训为重点，通过采取专门培训和会前培训相结合的方式，分层次、多渠道积极开展对全体专兼职工会干部的培训，合理构建好“六大培训工程”，形成科学完备的培训体系：
一、指导思想、培训定位和发展目标
（一） 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以十八大精神指导培训工作实践，以提升工会干部培训实效为目标，以提高工会干部服务科学发展、服务职工群众的能力为重点，以提高工会干部教育培训质量为主线，努力培养造就一支“政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律”的高素质工会干部队伍，为坚持走中国特色社會主义工会发展道路和开创绍兴工会工作新局面提供人才保证和智力支持。
（二） 培训定位
以工会干部继续教育与培训为基础，以工运理论和政策为指导。重点开展基层工会干部教育培训，以提升工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾能力为重点确定培训内容。重点开展对工会业务骨干的教育培训，重点进行工会劳动法律、工资集体协商与谈判、劳动工资与社会保障、安全工程与劳动保护、职代会民主管理、财务经审、资产监督管理、企事业经营管理等方面的专业知识培训。争取开展县（市）级以上工会干部教育培训，主要是中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义工会发展道路等工会理论及工会业务知识，涉及工会工作的法律法规，履行岗位职责必备的经济管理、社会管理及群众工作等知识。
（三）发展目标
1、抓队伍建设夯基础
加大工会干部培训的师资队伍建设力度，建成一支人数3-5名、熟悉和热爱工运事业、能完全胜任开展工会理论与业务讲课的专职教师队伍。
2、抓科学管理增效益
要进一步深化人事、管理和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高中心教职工的管理和服务水平。着力推进管理的制度化、规范化和信息化建设。通过抓科学管理来调动全体教职工的积极性和提高资源利用率，不断提高经济和社会效益。
3、抓干部培训创特色
要根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次、内容和时间，提高教学水平。通过三年的努力实践，争取工会干部培训年总人数达到3000 人次以上的规模，打造工会干部培训特色。
4、抓理论研究强指导
筹建工会理论研究中心。把一部分专任教师培养成既是学历教育教师又是工会干部的培训教师，同时能从事工会理论与业务、工会政策和工运事业研究，建成一支由中心教师和工会系统资深人员相结合的5—8人的研究团队，为上级工会提供工运理论支持与专家咨询服务。
二、行动方案
（一）激励机制创新工程
探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制，引导优秀师资积极参与干部教育培训。实行专职教师聘任和竞争上岗制度，加强考核与奖惩，增强教师的责任意识。积极选聘实际工作经验丰富、理论水平较高的党政领导、工会干部及专家学者担任兼职教师。从政治上、工作上、生活上关心从事工会干部教育培训工作的教师，从制度上保障工会教师的学历、职称等的晋升空间，配套相应研究经费，奖励机制逐步健全，从而激发和调动他们的积极性、主动性和创造性。
（二）双师队伍建设工程
按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，切实加强工会干部教育培训师资队伍建设。采取教师参加教育培训、脱产进修深造、承担调研课题、参与工会重点工作、基层挂职锻炼等方式，提高教学水平和研究能力。要有计划的把中青年教师分期分批送到中国劳动关系学院（中国工运学院）参加工会干部师资班培训。有计划的安排教师参加浙江省总工会干部学校工会干训班的听课和干训教研活动。鼓励工会培训教师参与基层调研和工运事业研究，把一部分专任教师培养成既是工会干训教师又是工运事业的研究员。
（三）培训项目拓展工程
作为工会组织的教育培训基地和培训工会干部的摇篮，要有计划的开展工会干部的政治和业务培训，提高工会干部整体素质。要根据经济社会快速发展的要求，结合社会的焦点和热点问题，对工会工作不断提出新要求的情况下，更要发挥好工会学校的专业资源优势和工会特点，加大对工会干部教育培训的力度。建立各级各类面向工会干部的培训项目，包括工会主席高级研修班，街道乡镇工会干部培训，大中型国有企业工会干部培训，新任工会干部上岗培训，非公企业工会干部培训，机关事业单位工会干部培训，女职工干部培训，职工代表培训，工资协商指导员培训，工会专职社会工作者培训，劳动争议调解员培训，劳动保护监督员培训和班组长培训等。并可在培训中增设专题研讨培训，紧密结合工会工作的新情况新问题，专题解读最新政策、解剖工会热门话题，更好地适应新形势下的工会工作新需要。
（四）培训资源整合工程
积极争取市总工会及各部室、各产业工会和市总所属各事业单位的支持，充分利用工会系统内部的办学资源，将工会系统的有利资源整合到工会教育培训中心来。积极争取本市各区、县、市总工会的支持，坚持成熟一个建一个的原则，与有条件的区、县、市总工会合作，设立市工会教育培训中心分部，充分利用当地工会资源，扩大干训规模。积极依靠工会不断增强的软硬件资源，在刻苦“炼好内功”的基础上，积极主动承担全市工会干部教育与培训工作。 （五）多方合作机制构建工程
积极运用他山之石，开展校际合作。主动与全国工会院校、中国劳动关系学院（中国工运学院）、各兄弟市的工会干部培训学校等进行学习交流。积极争取浙江省总干校的支持，加强合作，利用其师资优势加强培训力量。紧密联系市委党校，利用其优秀的教师专家团队对工会干部开展形势任务教育。积极与市总工会各部室、各产业工会合作，结合各级工会的重点工作开展针对性的培训。在构建多方合作机制构建工程中，要充分借鉴合作单位在工会干部培训方面的经验，努力促进自身的发展。
（六）培训知名度提升工程
加强 “绍兴市工会教育培训中心”的形象设计和对外宣传工作。通过工会网络、新闻媒体、互联网等平台，打响工会学校品牌，面向各级工会公布培训信息，吸引更多的工会干部到中心来参加培训，不断提升培训中心的影响力和知名度。在设置课程和教学时首先要充分考虑工会干部的特点和学习需求，满足学员的个性化和多样化的需求，切实提高工会干部培训的针对性和有效性，提高工会干部参加培训的满意度。建立对工会干部培训质量的有效监控、评估奖惩和反馈制度，不断提高培训质量，努力在培训管理、授课水平、培训效果上打出知名度。
三、实施办法
1、强化职能
“教育”是工会组织被赋予的四大职能之一。在市工会教育培训中心软硬件条件逐渐完善的情况下，争取市总工会将市总工会各部室、各产业工会的工会干部培训职能纳入工会教育培训中心。工会干部的培训任务完成情况要列入对各部室、各产业工会的考核范围。
2、联合发文
工会教育培训中心每年要根据市总工会对工会干部培训工作的要求，密切结合年度工会重点工作，配合市总组织部等研究确定工会干部上岗资格培训计划和工会业务培训计划。工会干部培训计划的通知由市总工会或各部室、各产业工会和市工会教育培训中心联合发文，共同组织。
3、经费补贴
对于市总组织部与市工会教育培训中心组织的工会干部上岗资格培训，由市总工会根据中心年度完成的工会干部培训数量给予培训补贴。对于与市总部室、产业等单位合作开展工会干部业务培训的，根据培训支出的成本由主体部门给予中心适当补贴。对于中心分部组织的培训，要求按培训费的适当比例收取培训管理和办证费。
4、中心实施
中心要在大力发展工会干部的教育培训中发挥好工会的“教育”职能，把工会干部培训工作作为中心的立足点。在工会各职能部室的支持配合下，大力开展各类工会干部培训，进一步提高工会干部的政治素质、业务水平和维权能力，进而促进工会工作，助推经济发展和维护社会和谐。
四、保障措施
（一）制度保障
1、建立体制
“维护、参与、建设、教育”是工会组织的四大职能。中心大力开展工会干部的教育培训并进行工运理论研究，是在履行工会的重要职能之一，是工会的一项纯公益事业。市工会教育培訓中心要在大力发展工会干部的教育培训中发挥好工会的“教育”职能，大力开展工会干部培训。同时，通过市总工会积极向市人事编制部门争取把中心列入公益一类事业单位，使中心在体制上有政府财力保证。
2、建立机制
中心的分配机制要以激发活力，充分调动广大教职工的工作积极性，促进工会干部培训事业的发展为指导思想。要坚持效率优先、兼顾公平的原则；重实绩、重贡献，向关键岗位和优秀人才倾斜的原则。建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。
（二）师资保障
1、内部培养
针对本中心培训任务重，培训师资力量薄弱的现状，一方面可采取从承担学历教育的教师中选拔兼职教师；另一方面也可以培养专职培训教师。通过教育培训、脱产进修深造、承担调研课题、参与工会重点工作、基层挂职锻炼等方式，充入培训师资队伍。
2、外部引进
可引进校外专家学者或有实际工作经验及理论知识的党政领导、工会工作者充实兼职教师队伍，加强师资力量和改善教师队伍结构，提高教师队伍的整体能力和业务水平。
3、建立培训师资库
要提高工会干部队伍的整体素质，离不开一支高素质、高水平的工会干部教育培训师资队伍，加强师资队伍建设，发挥工会教育培训中心的优势，尽快建立工会干部培训教育师资库，壮大工会干部培训师资队伍。使培训工作更好地适应时代发展的需求。
按照全《2011-2015年全国工会干部教育培训规划》精神要求，使教育培训工作更好地为科学发展服务、为工会工作服务、为工会干部成长服务。
（三）经费保障
1、教育培训补贴经费
加强对工会干部的教育培训，是各级工会履行工会职责的需要，是工会加强组织建设，提高工会干部队伍整体素质的有效保证。培训经费由上级工会按需足额拨付。
2、设备更新和投入经费
工会干部培训，是服务于上级工会和基层工会干部的工作，注重社会效益，设备更新经费一直依靠上级工会的支持，应同时列入上级工会的干训计划支出经费项目一并拨付。
（四）硬件保障
1、培训场地
根据工会干部培训业务的需要，确保培训场地。工会干部培训按有培训规模的要求，需要保证100人左右的多媒体阶梯教室1—2个，多媒体小教室2—3个。
2、接待设施
工会干部培训必须配置相应的硬件接待设施，保证工会干部培训的正常开展。要提供培训学员的住宿条件，档次要达到三星级宾馆标准以上；能够供培训学员停车的场地，50—80个车位；能够供培训学员用餐的场所，可供100人同时用餐；提供其它娱乐活动设施等。
作者简介：
姓 名：金建龙
出身年月：1967年9月28日
性 别：男
籍 贯：浙江 绍兴
现职称：教育管理助理研究员
学 历：大学
研究方向：职工教育培训。
工作单位：浙江省绍兴市职工中等专业学校