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在现代管理理论的指导下,学校组织管理基本上以马克斯·韦伯的科层制管理为主导形态,学校的规章制度也表现出规约的特征.适度的规约是必要的,而过度的规约就会导致教师劳动的异化与精神的枯竭.现代学校制度的建设必须从规约与后顾的管理模式转到前瞻与促进的方向上来.通过制度的完善培养民主、自由、主动、进取的学校教师文化,达到促进教师专业发展的目的